城市人居环境整改调研报告

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改进人居环境是一项系统工程，放眼长远。更是构建和谐社会的重要内容，必须立足长远，建立一整套的机制来推进。一要制定规划。要根据我县人居环境存在发展不平衡、功能不配套等问题，制定详细的建设和改善规划，并制定改进措施，确保人居环境均衡有序推进。二是依法管理。要把管理作为改善人居环境的重要措施来抓，特别要在公共交通、供水、垃圾处理等重点工作中探索更好的管理制度和办法。三是完善配套机制。重点围绕新形势下的楼房开发，根据国家物业的有关政策和法规，制定符合县情实际的物业管理办法，通过机制规范，推动我县人居环境改善工作逐步向人性化、法制法迈进。

与人类生存活动密切相关的空间，人居环境。人类利用自然、改造自然的主要场所。近几年来，县在抓县域经济快速发展的同时，狠抓了以城市建筑、市政基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设，取得了可喜的成效。

一、县人居环境取得可喜变化

全县人均居住面积仅为15.11平方米。年末，居住条件明显改善。人均居住面积大幅度增加。年。全县人均居住面积达到17.33平方米，增加了14.7%城镇人均居住面积达到21.47平方米，已经超过小康社会标准。楼房居住面积扩大。年住宅楼面积仅为276102平方米，年末，住宅楼面积累计达到478670平方米，人均楼房居住面积由年的4.7平方米增加到年的8平方米。其中有39万平方米实现了集中供热，占住宅楼面积的81.5%

新增白色、黑色街路面积14万平方米，交通状况大为改观。城镇道路建设步伐加快。县相继完成了镇、宝泉镇主次干道硬化改造项目13项。硬化面积为24万平方米，铺装人行步道板6万平方米，硬化率达到95.5%通乡通村公路建设取得实效。截至目前，完成通乡公路107.8公里，实现了全线通车。

增幅达到80%新安装路灯810盏，绿化、亮化工程同步推进。绿地面积由年的75公顷增加到年的135公顷。做到路铺到哪里，亮化和绿化工作就做到哪里。同时，根据“依山建城，围山发展”城镇发展战略，将二克山融入了城镇建设的整体规划，赋予了生态县、园林城”建设目标的新内涵。

镇内新建水厂2处，城镇供水能力得到提高。年以来。新打机电井4眼，更新供水管线米，持续供水能力进一步增强，饮水安全问题得到有效破解。

镇更新改造公厕座，环境保洁取得实效。年以来。污水井个，垃圾清运设施个，清运车辆台，镇内道路保洁力度加大，环卫工人年均增加工资元。城内居民(包括住宅楼)垃圾清运和公厕及污水井的管理实现了市场化运作，居民保洁意识得到大幅度提升，卫生状况得到极大改善。

二、人居环境发生可喜变化的原因

1、领导重视到位。县领导非常重视人居环境改善工作。政府主要领导和主管领导经常深入工程建设一线，现场解决工程建设过程中出现的问题。通村公路建设上，县委、县政府根据县情实际提出了五年任务三年完工”目标，实行了县、乡(镇)村、屯“四长”负责制；城镇环卫保洁和文明城镇建设上，专门召开会议，县委、县政府主要领导亲自部署，亲自深入综合整治一线检查督促，确保了人居环境改善工作的健康开展。

2、资金投入到位。资金投放上。勒紧腰带加大基础设施建设的投入；积极跑省进京争取项目和资金用于人居环境建设；通过市场化运作，引进外埠资金进入我县房地产开发、城镇管理等领域，弥补了县环境改善和基础设施建设资金不足问题。据统计，年以来，县用于人居环境改善资金近万元。

3、部门管理到位。城镇环卫保洁上。加大管理力度，对造脏现象坚决制止和处罚。公安、交警加大执法力度，对镇内车辆乱停、乱放、违章行车等现象严格管理和规范；居民拆迁和各项基础设施建设的过程中，规划、拆迁、新闻宣传等部门也都充分发挥部门职能，形成了齐抓共管的良好局面。

三、存在问题

但在调查中我也发现了一些问题。主要表现在以下三个方面。虽然我县城镇的人居环境取得了历史性的进步。

1、城镇建设东西发展不均衡。由于城内中小学分布和建设规划等原因。镇内形成以202国道为界线，东西两侧发展不平衡，人居环境改善不同步的格局。主要表现为202国道东侧房价大幅度上扬，每年楼房开发面积都在万平方米以上，而国道西侧很少有开发商问津，房屋价格持续低靡。

2、物业配套建设相对滞后。由于集中供热方式的转变。承包物业效益低下，无人愿意参与物业管理，部分居民楼因物业问题而引发大面积上访。

3、个别部门配合缺失。由于职责交叉、部门利益等原因。环卫保洁，占道经营，噪音处理等方面出现了些推诱扯皮等现象，滞约了人居环境改善的进程。

四、今后努力方向

(一)强化宣传。采取行之有效的措施，加大对人居环境改善重大意义的宣传，引导广大居民和群众充分认识到人居环境如何不仅仅是政府行为，更是全民参与和爱护的结果。要深入到学校、社区，组织开展各种公益活动，倡导保护人居环境光荣、损毁人居环境可耻的道德风尚，树立关注人文环境就是关注生命的理念，从而营造浓厚的舆论氛围，调动社会各方面力量共同关注和改善人居环境。

(二)加大投入。加大建设投入，解决基础设施的欠账问题。完善道路交通、供水、供热、供气等设施的同时，加快绿化、污水和垃圾处理等设施的建设，要把绿化和垃圾、污水处理作为改善人居环境切入点来推进。要大力解决上下水、垃圾和城市绿化问题，使城镇因“水”获得灵性，由“绿”增添生机，努力为居民营造布局合理、尺度宜人、环境亲民的生活空间。