农村制约科学发展问题调研汇报

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目前，县乡党委政府为了学习实践活动更进一步推向深入，开展了百名干部下村组的活动，对影响和制约该乡经济社会全面发展的症结进行了详细的调研。通过调查，找出了“三农”方面几个突出的问题：

“三农”问题是社会主义新农村建设的主要问题，它着眼于农村、农业、农民。于是各种惠农政策如春天里的阳光淋浴着每一个农民?

不是吗?皇粮不缴了，还要反补给农民，种子不愁了，有种子补贴，荒山地不耕了，有退耕还林补贴，肥料不心焦了，自有肥料补贴。种油菜有油菜补贴，种玉米有玉米补贴，养母猪有补贴，养母羊、母牛也有补贴，连养只母鸡都有补贴。学校里书费、学杂费免了，反而有特困生救助，有住宿生生活补贴。

我认为，是不是补贴过多了，导致有些农民心里不平衡了，出现了一些农村中稀奇古怪的问题：

一、合作医疗中的问题

为了减轻农民的住院难、看病难、生了大病负了巨债无力承担的问题，国家出台了有关农村合作医疗的若干政策，要求农民都参加合作医疗，但农民必须要交参合费每人20元，国家还补助每人15元，其实，这相当于把你的钱存在合作医疗证上，要抓药的时侯，在合医证上扣除。一旦生了大病要几千几万元才能解决的，就按你所医疗的费用按比例给你报销。有一部分人明确认识了合作医疗的好处，每年主动交费参加合作医疗，于是就有合管站张贴出来的每一年度参合人员生病住院报销的名单及数额，有四位数的，也有五位数的。其实，人人都不想生病，可“病”这个魔王，它就不管你想不想，爱找谁就找谁，找到谁谁就受不了。某组有个村民，他天天缠住村干部说，他风湿病医了好多好多钱，证据、发票样样有，可就是得不到报销，村干部都感到奇怪，哪有这样的事！结果拿到他的合作医疗证一看，上面08年的参合费都没交，你没参加合作医疗，人家怎么能补你钱?

不想交钱却想得到补贴，我认为这是部分老百姓想进不想出的思想问题。

二、民主管理问题

为了便于管理，缩小行政机构、精减工作人员，国家按农户分布情况，撤掉一些村级机构，把两个或三个村合并成一个村，把两个或三个组合并成一个组。这样每个村民组的户口增多。于是村组干部遵循管理民主的原则有大事小事都要开个会，把村民集中起来商量着办，可笔者参加过几次村民组会议，发现村民发言中，除了一小部分思想上稍微有点档次的农民对国家的政策理解得合理外，大多数人简直是斜扯，稍不符合他的心意，就牢骚满腹：“反正我不同意，管你们咋办，走了！”你一走，他一走，这个会议怎么结束?最后只得由“那几个人”按一定的原则确定会议决议。就连少数服从多数的原则都无法遵循。

某村民组由于农家户坐得挤密，人口多，产生的生活垃圾自然就多，村民自己不自觉，乱倒垃圾，加之牲口进出，村寨主路上脏得很，于是队长通过开群众会，确定每隔三天打扫一次，并且还划分了清洁区域，可得到是一部分人同意一部分人认为：“是谁倒的垃圾，谁就负责清扫。”“我自家的活路都做不完，还有时间帮你扫垃圾。”更有甚者“哪条法律规定我要清扫垃圾?”

通过村寨的马路烂了，车子无法通行了，想组织劳力去修修，群众认为“不关我的事。”也就成了剥削劳动力的发源地，真是刁得可以。

通知村民照相办理二代居民身份证，每人交照相费25.00元，最后成了：“还惠农政策呢，又在敲诈老百姓了。”结果国家负着国债给村民修沼气，目的是为了节约能源，让村民居家卫生，还要补钱给村民，最后把补钱150元买了一个沼气煲，却成了“又吃了我们的钱！”

三、计划生育问题

计划生育是我国的基本国策，是国计民生的大事。不提倡晚婚晚育，不采取绝育措施，任凭育龄妇女生，那不成了造人的机器了。农村一对夫妇只能生育两个小孩，父母属国家干部的只准生育一孩的政策限制下，中国的人口已达到十三亿了。如不控制人口增长，像解放前一样，每家少则都有七八个，多则十多个小孩，那我们的国土上将会密密麻麻地占满了人，请问到那时候，我们的地球承受得了这么沉重的压力吗?我们把庄稼种在空中吗?我们吃什么?据了解，上海市的房屋修得很高很高，马路重上加补，把行驶在车辆上的人和住在高层建筑上的全部集中在上海这个地域上，每人占地面积不足1平方米，所以这座城市在以每天0.3微米的速度下陷，这是事实，似乎隔我们太遥远。但作为一介匹夫，我们不得为国家的难言之隐想一想。

其实这些道理大多农村老百姓都基本上懂得，但让他违犯计划生育法的主要原因我认为有两个：一是传宗接代的老思想在作怪，在边远落后的山区，人们守住共产党分给他的田地一辈一辈地耕作，如果哪一代人结了婚，连续生育两个女孩，全家人都陷入了苦难的深渊。因为这意味着不超生，就等于断了香火，传宗接代的任务就在这儿断了根，无论如何都要生个儿，对父母才有交待，于是就带家外出悄悄地生，还大言不残地称为“逃难”。等到逐了心愿，可能就不只是超生一个了，一家人加上健在的双老可以编成一个班了，还暗暗觉得老祖宗的坟葬得不错。保佑了他家人丁兴旺。至于负担吗?不必心焦，读书全免费了，直到九年义务教育结束，已经可以到“东广”挣钱了，总之一棵草儿有一滴露水来养。唉?这是哪门子逻辑思想?简直是神经有问题了。二是乡风文明建设不理想：说：“人是在矛盾中生存。”不错，人与人之间不可能不产生矛盾，产生矛盾不足为奇，重要的是我们应该用怎样的方法来处理这些矛盾。随着社会主义乡风文明建设的不断进步，农村人的语言、行为也在向着良好的方向发展，但是吵架骂寨的事还是时有发生，有一部分上了年纪的农村妇女文明她不懂，骂架尖酸刻薄。可以让人气破肚皮。听：“你本事大，怎么连个儿子也生不出来?”于是不生儿子的人形成了一个特别的心理反差，总是觉得在人面前低人一等。怕个屁！在以人为本的法制国家里，谁又能把我怎么样?于是，计生执法队来找他去做绝育手术，他东躲西藏，称为“躲兵”，直到生了儿子那天，他才扬眉吐气了，那才是自己给自己争了一口气。

“逃难”与“躲兵”本来是国民党不合常理的腐败名词，怎么又套用到以人为本的和谐社会?不错，有些思想守旧的老人说：计划生育和原来拉兵差不多。”

我觉得，农村的这些问题，说来说去还是老百姓的思想问题，是权利和义务的问题，大多数人只想到他应该享受到惠农政策的权利，动不动就“反正扛锄头的，老百姓一个，上纲上线的我不做，你又能拿我如奈何?”

亲爱的农民朋友，听我一句忠言，享受了惠农政策，忙里偷闲想想旧社会老祖公们帮人的情景，想想战争年代牺牲的英烈，想想我们国家从被欺压到繁荣昌盛的艰难历程。想想我们应该履行哪些应尽的义务，做一个遵纪守法的好公民，来感我们共产党的恩，千万不做“刁民”。