全市家庭装饰行业调查汇报

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随着我国国民经济的飞速发展，人民生活水平的大幅度提高，我市居民在进入小康社会的同时，更加注重家庭居室的装饰装修，对家居环境的舒适性及美观性要求越来越高，环境保护意识不断增强。

为了科学定量摸清家装行业的发展状况和资源配置，科学和实事求是的认识家装行业在我市建设高科技现代化城市中的地位和作用，并以此确定我市家装行业的发展战略和发展目标。我会从2004年初开始，用了61天的时间，对我市市民反映强烈的家装的供需市场、装饰材料市场以及设计、施工企业现状进行了认真调研。调研中我们动员了110人，克服了线长面广、交通不便等困难，采取问卷调查、实地考察、召开各种类型座谈会等形式方法。经过对调研情况的梳理，基本上掌握了家装市场的现状及存在的问题。现报告如下。

一、家装行业取得的初步成就

通过调研我们发现，家装行业已经具备了一定规模，成为我市经济新的增长点。在我市居民家庭消费中，家装消费已排在第一位。改善居住条件已成为市民的第一消费需求。从扩大消费，拉动内需的角度，家装行业具有不可忽视的作用。家装行业的发展推动了建材等相关产业的发展，促进了相关产业部门产品的升级和产品技术含量的提高，不仅促进了这些行业的产品结构调整，而且也促进了我市经济结构的调整。家装行业的发展创造了新的就业机会，在吸纳就业人员，维护社会稳定方面发挥了重要作用。家装行业的发展，进一步改善了居民的生活质量，提高了居民生活水平和文化素质，同时推动的人们环保意识的提高。

二、居住及家装消费现状

我市从1959年发现第一口油井，1960年开始开发，到今天已有44年历史，城市建设的兴起和形成始于1979年，至今只有20多年的历史。经过20多年的发展建设，初步形成了中心城区突出，卫星城镇拱卫，绿色空间相隔，快速通道相连，居民小区处处，高楼大厦遍地的格局。市民的生活水平和居住条件发生了根本性的转变，昔日的“青天一顶，荒原一片”变成了今日的“塞北江南”。目前，城市居民相对集中居住在以政府为中心的萨尔图区、龙凤区、经济技术开发区的东城区；以大庆石油管理局、大庆油田分公司为中心的让胡路、红岗区的西城区，这两个城区现居住城市居民人口占我市总居住人口60%以上，见表1。

从表1可以看出，二个城区现有居民楼6423栋，居住人口（户）约有289035户，现已装修居民约有55370户，占总户数的19%，平均每栋居民楼已进行装修户数约8～10家，按每栋楼平均45户计算，还有35户没有进行装修，如果每栋楼按每年平均按5～7户进行装修，还需要五年才能把全栋居民楼装修一遍。事实上随着人们生活水平的提高，收入日益增加，人们对家的居住条件环境关切要比购买汽车、豪华奢侈品还要热衷，因此，每到6～8年还要对居室进行再装修。

由此看出，家装业发展空间是相当大的，每年约有44961户进行装修，户均消费3.5万元，平均用材见表2，约创造家装工程产值约15.74亿元，带动其它产业消费（家具、电器、门窗）约18.16亿元，按从业者人均施工完成产值8万元计算，约能安排就业人员42375人，为地方税收增加收入约1.732亿元。

家装服务对象为消费者，涉及千家万户，和人民群众利益紧密相关，具有广泛的社会性。家装水平的高低是衡量人民群众生活质量的一个重要标志。规范家装行业，繁荣家装市场，对于落实“三个代表”的思想，切身维护人民群众的切身利益，提高人民群众的生活质量，美化人民群众的生活环境，解决“三农”问题等，都具有重要的意义。

三、装饰材料市场现状

从表1和表2，可以看出家装市场潜力巨大，加之我市公共建筑装饰及二次装修改造市场，每年可供市场建装总装饰工程量约在14～16亿元之间，蕴藏着巨大商机。装饰材料经销商正是看到了我市建筑装饰市场富有巨大经济商机，而亟待开发。因此我市装饰材料市场经过几年的整合发展，现已初步形成了以新潮北方建筑装饰材料城、万宝友谊装饰材料批发市场为代表的具有省级规模、专业化较强的七大装饰材料市场，经销产品上万种，营业面积达3万多㎡，营业商户1500多家。另外围绕着建筑装饰行业发展的其它产业，以正大方盛、新潮为首4大家具城，以及空调、大理石、不锈钢、塑钢窗、布艺加工企业约有200多家。目前，建筑装饰施工所需材料都可在本市进行采购，极大丰富了建筑装饰行业市场发展，促进了施工企业的良性发展。

四、家装企业现状

我市具有建筑装饰专业承包1～3级施工企业23家，总承包企业涵带建筑装饰资质企业10家，原在轻工办理了设计、施工资质的企业8家，在工商注册，但未在建设行政主管部门批准注册的设计室工作室、单位68家，这说明未获得施工资质的企业的比例远远超过拥有施工资质的正规企业。经我会调查了解，目前由建设主管部门批准的建筑装饰专业承包企业仅有2～3家从事着家庭装修施工主要占据着高端市场（8万元以上）。绝大部分企业主要从事着公共空间的装饰施工。面对巨大的家装市场，真正从事家装的企业是未获建设主管部门的装饰设计工作室、广告及装修服务部，家政企业。

从市场主体角度来看，家装市场从业企业以私营企业居多。私营企业适应市场经济的运作方式，机制灵活，充满活力，发展迅速。就消极的一面看，由于家装行业是一个新兴行业，家装市场是一个新兴市场，市场“游戏规则”尚未完全建立，家装市场准入“门槛”较低，家装私营企业的规模普遍偏小，多数处于资本的原始积累阶段，经营活动是“唯利是图”，侵害消费者权益的事件经常发生。正规工商登记的私营企业如此，更不要说由散兵游勇组成的“马路装修队”了。

五、家装行业存在的问题

多年来关于家庭装饰装修的话题，一直被政府、广大消费者、社会及舆论界所关注。广大市民对我市目前家庭装饰装修市场上存在的正规家庭装饰装修施工企业少，马路游击队充斥市场，坑害老百姓及消费者，建筑装饰材料以次充好，造成室内环境污染以及家装管理没有纳入政府管理体制中去，无章可循等诸多问题反映强烈，意见较大。

1．政策法规，管理办法跟不上其行业发展的速度。近年来，随着人民生活水平的日益提高，装饰装修进入普通百姓家庭，而且发展势头迅猛。部分家庭拿出近6位数的资金对自己居室进行彻底的维修改造，而装饰装修已不是什么新鲜事情。由于其发展速度太快，政府的相关法规、管理办法、职业培训、收费标准不能及时出台，让一些非法企业及个人钻了空子。他们以次充好、野蛮施工、非法谋取高额利润，不使用绿色环保材料，给广大消费者身心造成了伤害，在社会上造成了极坏的影响。

2．市场管理机制尚待完善。由于场规模大、地域广阔，至使大多数的家装市场还处于无人管理，无人过问的状况，“马路装修队”、“三无企业”占据了相当大的市场份额，距离有序、规范的市场要求差距甚远。

3．家装利润空间小，正规企业不愿涉足。由于家装涉及个人家庭利益，过去的教训以及社会舆论、宣传媒体的批评、关注，使部分业主对家装行业产生了消极的态度，加之我市没有一部关于家装的收费标准可以执行参照，还有很多根本不发生什么成本的“马路游击队”充斥着市场，扰乱了正常的价格体系，家庭装饰装修利润空间因此而缩小，使正规企业进入市场形成进退两难的境地。

4．施工资质标准过高，使部分从业者望而却步。从表3不难看出，进入家装市场企业最低是三级企业。按此标准要求管理及技术人员必须达到15人，如果每人每年按平均2万元发放工资，仅管理人员工资一项就要30万元，另外再加上司机、材料员、保管员、后勤人员工资，每年工资支出近40万元。以上还未加上租房、场地各项费用的开支。这对一个从事家装施工的企业的经济负担和承受能力是难以想象的。这也是造成从事家装的单位、个人不愿意到建设行政主管部门办理注册的主要原因。

5．资质标准高，使家装企业变成了滋生腐败的土壤。根据建设局有关文件规定，申办企业首先在建设行政主管部门注册，要按下列程序办理：先到工商部门核名，由当地财务审计部门审验资，报区建设局，报市建设局，报省建设厅审批企业资质，工商局索要相关证件后验明正身方可领取营业执照。从这个程序可以看出，如不能在建设主管部门办理相关证书，企业就无法领到营业执照，也就是说至少要取得二证才能算合法企业。然而就我市而言，有那么多企业没有领取建设主管部门颁发的资质证书。但他们还是领取了营业执照，而且还能年年可以通过检验。因此说腐败行为为这些企业开放了绿灯，企业不得不花钱到其它部门申领资质，从事建筑装饰业施工，从而扰乱了我市建筑市场的秩序。