现代企业民主管理研究和探讨

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现代企业制度的主要特征是以企业法人财产制度为基础，以公司制度为主要形式，以有限责任为特征，以法人治理结构为核心。这种体制较之传统的企业内部管理体制发生了根本性变化，也对传统的工会工作产生了根本性的影响。在新形势下，如何适应现代企业制度的要求，实现企业工会工作体制机制和制度的创新，对于保持和增强企业工会的凝聚力、战斗力和创造力，是当前工会工作的热点问题，值得我们进行研究和探讨。

一、坚持统一思想，切实加强领导

加强企业民主管理是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。首先要抓好领导干部的思想认识。强调要坚持“全心全意依靠工人阶级”的方针，坚持把职工群众作为推动企业发展的主体和民主管理的主体，通过加强民主管理，切实保障职工群众的合法权益，保证广大职工群众分享企业改革发展的成果，从而形成凝聚人心、加快发展的良好局面，为企业改革发展提供强大的原动力。其次，抓好企业民主管理工作的组织领导。一是明确企业党政主要领导，就是企业“厂务公开”民主管理工作领导小组的主要负责人，统一协调民主管理开展过程中的各项工作；二是明确工会组织是民主管理工作的工作机构；三是建立长效机制。

二、注意完善制度，力求抓好载体

为使民主管理工作落到实处，企业要坚持完善民主管理制度，在抓好载体上下功夫。一是坚持职工代表大会制度。如企业每年的行政工作报告、业务招待费使用情况、职工“四金”交缴情况及企业改制等情况，必须都要在职代会上进行审议或通报，特别是企业改制，必须把企业改制政策、改制方案、资产审计、评估等重大事项及时向职工公开；必须依法落实职代会对改制方案的审议权、资产的监督权；必须将涉及到职工切身利益的重大事项提交职代会或职工大会审议通过。二是坚持建立平等协商、集体合同制度。每年由企业工会与行政就职工的劳动报酬、工作时间和休息休假、安全生产和劳动保护、保险、福利、教育和培训、纪律和奖惩等有关职工福利待遇问题与行政协商，在反复讨论的基础上，交职工代表大会审议通过，由工会主席代表职工与公司行政进行签约。三是坚持实行厂务公开，切实做到组织、内容和形式“三落实”。在组织上，成立由党支部书记挂帅、行政负责、纪检、工会及有关部门负责人参加的领导小组。在内容上，将传统的公开，即：“企业想公开的内容”，转变为“职工想知道的内容”，增强了厂务公开的透明度和互动性。在形式上，严格把握厂务公开的原则、重点、程序、方法，力求做到有先后之分、层次之分、范围之分，注意公开的实效性。

三、重视关心职工，构建和谐企业

企业在经营规模逐步扩大和经济效益不断提升的过程中，必须始终坚持“全心全意依靠工人阶级”的方针，尊重职工主人翁地位，尊重职工民主权利、关注职工素质的提高。

一是积极开展创建“职工满意企业”、“当好企业好主人”、“职工信得过的企业经营者”主题活动。

二是按照建设“四有”职工队伍的目标和公民道德建设的要求，积极开展“创文明班组、建文明岗位、做文明职工”活动。

三是遵循为职工多办实事的宗旨，认真做好职工生活保障和关心职工家庭等工作，提高企业的凝聚力。

四、加强企业民主管理工作的几点启示

（一）领导重视，明确职责是推进民主管理工作的前提。现代企业制度下加强民主管理、民主监督，必须坚持党的领导、依靠职工、依法有序、真正做到党、政、工齐抓共管，形成合力，自觉将民主管理的运作、要求体现在各自的工作中，从党的全局来把握和推进职工民主管理工作，不断适应社会主义政治文明的新要求。

（二）健全机制，规范运作是推进民主管理的基础。要规范民主管理，必须有一整套工作制度和机制。企业在健全职工参与机制上，重点抓好三个环节：首先完善职工董事制度，其次提高职代会运行质量。三是提高职工代表的民主参与水平。

（三）坚持程序，注重过程是推进民主管理的手段。民主管理工作很重要的一条不是看结果，而是看程序，工会组织要敢于坚持按网民主管理、民主监督的各项操网作程序规范运作。工会维权是参与决策过程中的维权。民主管理要坚持的就是程序，就是要坚持按照法律法规和有关规定，规范地履行民主程序。

（四）敢于思考，发挥效应是推行民主管理的目的。要敢于思考新课题，敢于探索新路子，坚持和发展以职代会为基本形式的民主管理。职代会制度绝不能成为事后去解决矛盾的机制，民主管理的最终目的是激发职工的内在动力和活力，与企业形成强大的凝聚力；通过集中集体智慧，形成广泛共识，聚合整体力量，保证管理的科学、决策的正确以及实施的顺利有效。通过组织职工参与企业民主管理，真正体现工会组织的“桥梁、纽带”作用和职工主人翁的地位。