基层文化建设研究与探索

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文化是人类文明和社会进步的重要标志，是一个行业、一个单位软实力的根本体现，具有导向、示范、辐射、约束、引领和凝聚作用。在科技发展日新月异、社会文明不断进步的新的历史条件下，先进文化对于提振精神、鼓舞士气、构建和谐、推动工作、引导干部职工确立正确的价值取向优势独特，意义重大。央行文化作为一种行业文化，既有金融文化所普遍具有的共性，又有其自身鲜明的特色，融合在了履行央行职责的具体实践中。近年来，天津分行工会紧紧围绕央行中心工作，认真履行职责，切实发挥工会在央行文化建设中的组织、协调和推动作用，以塑造央行精神为根基，以各种载体为平台，不断拓展央行文化建设的领域和空间，积极探索基层央行文化建设的实现途径，为有效履行基层央行职责、营造良好氛围、推进整体工作上档升级提供了有力的思想保障和精神支撑。

一、培育央行精神，夯实央行文化建设的根基

央行精神是央行文化建设的核心，是中央银行在履行央行职责的实践中通过长期提炼总结而形成的，具有厚重的历史积淀，是理想目标、价值取向、精神风貌等的集成。为建立符合天津分行辖区实际的基层央行网精神，我们把共性和差异的融合作为宣扬和树立基层央行精神的基础和出发点，摒弃了在确立央行精神的过程中固定化、模式化的倾向，做到既传承历史，又与时俱进，既正视共性，又彰显个性、尊重差异，使实事求是的精神在基础央行文化精神的确立中得到了充分的体现。天津分行在潜心调查研究、多方征集意见的基础上，结合本辖区实际，着力找准央行精神和履行职责的契合点，提出了“依法履职，服务为主，调研立行，安全第一，制度至上，重在实绩，鼓励创新，促进和谐”的基层央行履行职责核心价值理念。这一理念的提出，概括了央行文化建设和科学履职的基本内容，不仅反映了人民银行的精神风貌，而且有利于振奋基层央行干部职工的斗志，具有鲜明的区域特色，为基层央行和广大干部职工履行职责提供了不尽的精神力量，奠定了共同奋斗的思想基础。以履行基层央行职责核心价值观为基点，分行辖区各单位也都结合自身实际凝练出了源于实践、内涵丰富、易于被广大职工所熟知和掌握的基层央行精神。石家庄中心支行针对人民银行职能调整后的新情况，根据新的形势和基层央行的工作任务，提出了“从严管理，突出创新，和谐高效，科学发展”的治行方略，既秉持了管理上的“严”字，凸显了基层央行的特点，又与时俱进，体现了科学发展观的基本精神，对各项工作的创新发展起到了助推和激励作用。地处革命老区的平山县支行，利用得天独厚的政治优势，以光荣传统文化和红色文化作为立行之本，大力弘扬和践行以“两个务必”为核心的敢于斗争，敢于胜利的革命精神，善于破坏旧世界，善于建设新世界的科学精神，坚持依靠群众，坚持团结统一的民主精神等为主要内容的西柏坡精神，并付诸于基层央行文化建设的实践当中，植根于干部职工的心田之中，使之不断发扬光大，发挥作用。达茂旗支行积极传承和弘扬草原英雄小姐妹精神，大力推进富有时代特色和极具鲜明个性的基层央行文化建设，以学习强行，调研立行，和谐建行，从严治行，创新兴行，增强了单位软实力，提升了执行力，扩大了影响力，对加强职工队伍建设，全面提升基层央行履职水平发挥了积极作用。盐山县支行坚持以发展为主题，以创新为动力，着力打造“五型”干部队伍，培育职工顽强拼搏的奋斗精神、认真负责的敬业精神和勇于开拓的创新精神，使“争上游、争先进、争第一”的“三争”支行精神深入人心，推动了整体工作的创新发展和稳步提高。

二、加强阵地建设，搭建央行文化建设的平台

加强文化设施建设是深入开展基层央行文化建设的基础和物质保障。为给央行文化建设提供良好条件，使职工乐于参与、主动参与、快乐参与，近年来，天津分行辖区各单位以科学发展观为指导，坚持以人为本的思想，以文化建设为基层服务、为职工服务和群众化、广泛性为基本原则，在经费比较紧张、财力比较有限的情况下，加大了对文化设施建设的投入力度，普遍建立完善了荣誉室、图书室、阅览室、健身房、技术练功室、党团活动室、球类活动室、棋牌室等活动场所。有的单位还结合办公楼装修，重新对文化设施进行了统一规划和改造升级，形成了设施齐全、功能完备、档次较高的文化活动阵地，基本实现了职工学习有课堂，活动有场所、宣传有阵地、生活有保障。

为有效发挥各类文化设施的功能和作用，使职工在活动中彰显自身价值，展现个体才华，许多单位组织开展了读书自学、演讲比赛、征文比赛、党员做业务中坚力量、到革命圣地参观见学等丰富多彩、健康向上、职工乐于参与的主题教育和实践活动，愉悦了职工身心，陶冶了职工情操，净化了职工心灵，提升了职工素质，从而不断用先进文化占领广大职工的思想阵地，达到了寓教于乐、寓教于文的良好效果。为提高基层央行文化建设的层次和品位，从2006年以来，天津分行连年在全系统组织开展了职工绘画、书法、摄影比赛和展评活动，职工的参与热情不断高涨，活动的吸引力不断增强，参赛作品的水平不断提高，使中华传统文化在得到传播、普及的同时，在新的历史时期绽放

出了更加夺目的光彩。为深层次挖掘央行文化建设的内涵，拓展央行文化的空间，分行积极适合干部职工的需求，相继组织举办了全辖职工乒乓球、羽毛球、篮球比赛和迎奥运百日系列活动等，着力打造具有天津分行特色的体育文化，使全民健身的思想逐步深入人心，最大限度地保障了职工的健康权益，提高了职工的健康素质，为职工高效履职提供了健康保证。为实现全员参与央行文化建设的目标，许多单位组建了舞蹈、健美操、球类、棋牌等兴趣活动小组，并经常开展各种训练和比赛等活动，做到了月有小活动，季有大活动，节日必活动，使职工在各种活动中尽情享用单位提供的“文体套餐”和央行改革发展的成果，文体活动在基层行开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。有的单位在抓好自身文化建设的基础上，每年在年终岁首组织举办金融系统春节文艺联欢会，为金融干部职工奉献了精美丰盛的文化大餐，形成了具有地方特色的金融文化品牌，增强了金融系统的凝聚力和向心力，提升了人民银行的地位和形象，为金融文化建设注入了新的生机和活力。

三、深化文化内涵，彰显央行文化建设的成效

央行文化建设的根本目的是最大限度地调动广大干部职工的积极性和创造性，促进和推动中心工作的有效开展，取得实实在在的工作成效。为此，天津分行辖区各单位通过深化文化内涵，以各种载体为承载，将央行文化内化于心，外化于形，在基层央行文化建设中努力实现知与行、言与行的有机统一，彰显了文化建设的成效。

（一）加强和谐文化建设，形成风清气正的良好环境。和谐是央行文化建设的永恒主题，是考量央行文化建设成效的重要内容。在实际工作中，我们从构建干部职工心理上的和谐入手，倡导领导和职工、职工和职工之间相互理解、相互信任、相互帮助、相互补台，开展开诚布公的对话和谈心，营造了和谐共事、和谐工作、和谐发展的浓厚氛围，形成了既有民主又有集中，既有纪律又有自由的生动活泼的良好局面。为推进和谐文化建设向深层次发展，普遍加强了民主管理的制度和机制建设，将职工提案的征集、解答和落实作为职工大会的重要内容。积极鼓励职工建有据之言，献务实之策，大力开展提合理化建议和建言献策活动。深化行务公开，有效地落实了职工群众的参与权、建议权、知情权和监督权。许多单位设立了行长信箱，实行了行长接待日制度、职工代表座谈会制度，职工关心的热点难点问题得到了及时解决。

（二）加强竞赛文化建设，形成争先创优的浓厚氛围。为打造高素质的职工队伍，以“创争”活动为载体，大力实施了职工素质工程。石家庄、太原、呼和浩特中心支行每年组织开展全省人行系统的业务技术竞赛，并由行长在全省业务工作会议上进行安排部署，增强了各级领导和干部职工对业务竞赛工作的重视程度。石家庄中支充分利用办公网络平台，大胆创新劳动竞赛的形式和方法，开发了网上在线业务竞赛系统，既节约了大量的人力、物力和财力，又提高了业务竞赛的效率。一些单位还针对职工的实际需求，开展了业务讲坛、每月一题业务知识培训考试等活动，并积极引导职工进行多种层次的学历教育，改善了职工的知识结构，增长了学识理论水平和实际工作能力。同时将竞赛活动寓于文明单位、青年文明号、青年岗位能手、女职工文明示范岗、巾帼建功、文明家庭等创建活动之中，丰富了竞赛文化的内涵，形成了事事争第一，人人争一流的竞赛氛围。

（三）加强廉政文化建设，形成廉洁勤政的良好风气。“贪廉一念间，荣辱两世界”。在坚持教育、制度和监督三措并举加强廉政建设的同时，经常用这一浅显明了的道理教育干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，确立全新的荣辱观、权力观、利益观，增强了恪守职业纪律的自觉性。从大处着眼，小处着想，强化自重、自省、自警、自律意识，将廉洁作为有效履行基层央行职责的重要前提，努力达到“慎独”的境界，从而树立央行职工的良好社会形象。为使廉政文化沁人心田，深入人心，许多单位还通过组织举办廉政书画展、廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育馆等生动活泼的形式，用正反两方面的实例以案说法，以例示人，使干部职工深受教育和启迪，廉政文化在服务中心、推动工作中发挥了积极的示范和导向作用。

（四）加强思想文化建设，形成高尚的道德情操。思想文化建设是央行文化建设的重要内容，具有昭示和引领作用。我们坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员、教育职工，大力开展社会主义核心价值观教育、职业理想和职业道德教育，使广大职工牢固树立坚定正确的理想信念，崇尚科学，反对迷信，不断用先进思想占领文化阵地，保持了思想文化建设的正确方向。注重思想工作和央行文化建设的融通和结合，使两者相互促进、相互融合、相得益彰，形成整体合力。在思想文化建设的实践中，在灌输式教育的基础上，坚持唱响主旋律，打好主动仗，通过多种形式搭建思想交流和沟通的平台。将“关注”作为一种不可低估的文化力量，时刻关注职工的思想变化，把握职工的思想脉搏，及时关注职工的所思、所想、所愿，并有的放矢地做好思想工作，起到了春风化雨、润物无声的功效，尊重人、关心人、理解人、信任人的思想工作原则得到了较好落实。

四、开展基层央行文化建设的几点体会

（一）领导重视支持是搞好基层央行文化建设的关键。只有领导重视，才能将此项工作摆上重要位置，列入议事日程，从而加大对文化建设的投入力度，形成协调有序、稳步推进、不断创新发展的良好局面。文化作为一种力量，才能在基层央行履行职责中得到充分体现。

（二）培育具有个性特点的央行精神是基层央行文化建设的核心。培育和塑造央行精神，要坚持实事求是的原则，将制定和宣扬基层央行精神的过程变为职工自我学习、自我教育的过程。只要让基层央行精神在职工心中扎根，就会产生巨大的精神力量。

（三）坚持不懈是推进基层央行文化建设的根本动力。基层央行文化建设不是一项孤立的“单打一”的工作，而是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就、毕其功于一役。因此，只有克服制度和观念等诸多因素的制约，持之以恒，常抓不懈，不断激发职工的参与热情，才能迸发文化建设的活力，打牢文化建设的群众基础，形成文化建设的长效机制。