镇政府综治工作调查研究报告

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XX县城，是XX县的政治、经济、文化中心。幅员面积36.3平方公里，宝成线6.05公里铁路线在辖区范围内。城区面积4平方公里，辖区8个社区75个居民小组，13个村，71个村民小组，15700余户，常住人口41946人，暂住人口10000余人，辖区内有机关企事业单位106余家，个体工商户8000余户。辖区内交通便利，通讯快捷，基础设施完善，经济和社会各项事业得到全面发展。

在综治工作中，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于平安建设工作的精神和要求，树立“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，积极实施“整体联动工程”建设，扎实推进平安创建活动，着力夯实基层基础，确保社会治安综合治理各项措施的落实。逐步建立起覆盖全镇的治安防范体系，有效地预防和减少违法犯罪，刑事案件得到遏制，社会治安明显好转，人民群众安全感明显增强，为城区经济社会发展和铁路的安全运行营造了良好的社会治安环境。

我们的具体做法是：

一、围绕创建目标，强化三个落实，促进平安创建工作深入开展

落实领导责任。建立领导责任制，把平安创建作为“一把手”工程纳入领导政绩考核，与奖惩挂钩，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它成员齐心协力配合抓，形成齐抓共管的局面。平安创建工作列入全镇重要工作日程，精心组织，统筹安排，明确目标，分步推进。

落实工作责任。年初与驻镇企事业单位、学校、社区、村签定《保一方平安责任书》，制定了《万安镇社会治安综合治理工作考核办法》及《综治工作目标考核细则》，按照一票否决和责任追究制度，严格考评，奖惩兑现。

落实工作经费。我镇将综治平安创建经费纳入财政预算，**年，政府投入综治工作经费26万元，社会筹资16万元，有力的保障了开展综治工作的经费落实。

二、突出三个工作重点，确保综治工作收到实效。

抓住保护重点，集中清理整治铁路和学校周边环境。加强对铁路沿线群众的宣传教育，XX市场和学校周边各种文化娱乐场所，出租房屋及暂住人口的专项治理和清理力度。组织老党员、老干部成立了义务监督队，XX市场经营秩序和网吧进行义务监督，及时纠正业主不规范的经营行为，有效地预防和减少铁路盗抢犯罪及青少年违法犯罪。为确保铁路周边环境安全，巡逻队坚持早晚在铁路和学校周边地区巡逻。

抓住防控重点，强化外来人员的管理工作。不断加强流动人口管理工作，社区建立了流动暂住人口管理站，确定专人对外来人员进行登记和管理，出租房管理责任同所在村、社区、单位综合治理目标年终考核挂钩。促使外来暂住人员的管理逐步走上制度化、规范化、经常化的轨道。

抓住打击重点，流动式整治热点难点部位，严厉打击“三电”违法犯罪行为。我镇会同有关部门，定期对全镇治安状况进行分析，建立联席会议制度，对治安复杂地区进行排查，XX市治安进行整治。先后对麓丰、滨江西路、XX市场、工业园区及黎明小区、罗江安居工程、金雁南路和火车站、中医院、XX市场等区域进行了重点整治，定期对学校周边环境进行了专项整治。

三、强化工作措施，狠抓四个环节，夯实综治工作基础

成立矛盾纠纷联动调处中心，加强矛盾纠纷排查调处。中心下设社会矛盾纠纷、民间矛盾纠纷、治安纠纷、城关个私协会纠纷四个调解室。XX县城建设拆迁安置、群众关心的热点、难点问题，及时处置，进行化解，把各种不稳定因素消除在萌芽状态。对影响稳定的矛盾、纠纷和热点、难点问题，坚持分级负责，归口办理，谁主管谁负责，XX县级相关责任部门解决落实。今年1-11月，共排查调处各类治安纠纷501起，1-12月排查调处民间纠纷84件，排查调处社会矛盾29件，使一大批影响群众生产、生活、群众反映强烈的社会矛盾得到了妥善处置。

以“创安”活动为载体，推动社区治安和精神文明建设。采取由社区牵头，干群共建、企地共建等多种形式开展治安联防，组织夜间巡逻和守楼护院。党员带头参与综合治理工作，自愿参加治安巡逻，主动劝解纠纷，义务宣传法制。坚持每年开展三户”、“文明小区”、“文明楼院”、“五无”平安铁路示范村(社、区)评选活动。并充分利用节假日和各种纪念日，积极组织开展社区文化活动，寓教于乐提高居民素质，特别是丰富青少年的假期文化生活，预防和减少青少年违法犯罪。居民积极主动参与社区建设。深入开展“四进农家”活动，宣传和普及创建平安铁路线的工作和知识。特别是铁路沿线中、小学校积极开展争创“爱路护路示范学校”活动，逐步形成了“爱路护路”的良好氛围。

以法稳安，狠抓法制宣传教育，着力营造守法氛围。我镇以“综治宣传月”为契机，举办宣传一条街活动，出动宣传车，印发宣传资料，组织文艺演出，开展法律培训等多种形式，向广大居民宣传综治知识和法律常识，加强宣传教育，提高群众的守法意识。

狠抓刑释解教和社区矫正人员的帮教转化，扩大转化成果。对刑释解教人员，大力开展结对帮教活动，鼓励他们重新做人，鼓励他们自谋职业。对于无房住、无衣食、无职业的刑释解教、社区矫正人员，通过民政、社区(村)和社会力量帮助他们度过难关，使他们感受到社会的关怀。

四、继续深化“整体联动”工程建设，铁路沿线社会治安持续好转

XX省上的部署，XX县委、县政府的统一安排下，为巩固“整体联动”工程建设，我镇不断深化内容，增添措施，创新管理机制。一是明确巡护职责，实行“治安巡护”承包责任制。7个社区居委会和1个农村村民委员会分别与全镇45名专职巡逻人员签定了治安巡护承包责任书;二是以社区(村)为单位，组织居民和辖区单位开展治安联动，组织巡路护路，每个社区常年保持有10—20名巡护人员;三是单位内部组织自防自治，居民楼院组织“四防”组，开展“四防”值日活动;四是商业铺面落实了门前“三包”责任制，并在宇隆商业街、跃发商住楼推行商业店铺联防;农村积极推行户户联防，普遍建立了院落传牌制度。全镇社区，居民小组组织治安巡护队88个，巡护队员581人(其中巡逻队22个，174人，守楼护院队66个，407人)辖区单位自防自治队伍101个，238人。全镇建立起了党委、政府统一领导，公安派出所为主体，机关、企事业单位和社区干部群众共同参与的“打、防”一体化防范网络，并在城乡的主要路段设置了9个防控卡点，组建了铁路护路队和30人的民兵应急队伍，提高了对各种治安事故、突发时间、抢险救灾的快速反应和处置能力。积极组织“四车两员”参与社会治安综合治理。同时镇政府还加大对巡护工作检查的力度，专门抽调机关人员组成4个检查组，采取定期或不定期的形式对社区巡逻和居民守楼护院、单位自防自治等情况进行检查，针对不同时期治安状况，及时调整巡逻的重点地段和时间，增强防范的有效性。今年1—11月，全镇可防性案件较去年大幅度减少，**年1-10月立案230起，较去年同比上升15.5%，破案219起，较去年同比上升52.1%，破案率大副提升，社会治安明显好转，进一步增强了广大群众的安全感。

五、加强细胞建设，扎实推进平安创建活动

我镇根据平安创建的要求，在全镇认真开展了平安单位、平安社区、平安村、平安院落、平安家庭等不同层次的平安创建活动，狠抓了细胞建设。同时制定了平安单位、平安社区、平安村、组和平安家庭的创建标准和检查考核办法。扎实推进平安创建活动，制定完善的工作制度，增添技防设施。通过召开平安创建示范工作会、平安创建推进会、交流会等形式，不断推进平安创建工作的深入开展，涌现出一批“平安创建”的先进典型。共授予8个社区为“万安镇平安社区”，12个村为“万安镇平安村”，86个单位为“万安镇平安单位”称号，208个楼院为平安楼院，11326个家庭为“平安家庭”。

通过努力，我镇综治工作虽然取得了一定成绩，我们也清醒的认识到，综治工作是一项只有起点没有终点的长期任务。我们将在以后的工作中，继续加强领导，强化责任，创新举措，不断提高综治工作水平，为经济社会发展和人民群众安居乐业营造稳定和谐的社会环境。