关于烤烟创优生产调查研究报告

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编者按：本文主要从贯彻全省烟叶收购会、局长经理会议精神情况；烟叶生产情况；当前烟叶收购工作情况；国家局烟叶信息基础软件运行情况；今年烤烟生产形势的评估；当前工作面临的主要题目及建议进行讲述。其中，主要包括：贯彻全省烟叶收购会精神情况、贯彻全省局长(经理)会议精神情况、计划治理意识明显增强、生产治理措施进一步优化和落实、烟用物资预备充分，就位及时、科学种烟取得新的进步、下发了《关于切实抓好烤烟大田治理工作的通知》、切实抓好以揭膜培土为中心的中耕治理工作、继续强化成熟采收和烘烤治理工作等，具体材料请详见：

一、贯彻全省烟叶收购会、局长经理会议精神情况

(一)贯彻全省烟叶收购会精神情况

一是*月*日，市政府专题召开“全市烟叶生产收购工作会议”。参加会议的职员有各县区县区长、分管领导，烟办主任、局长、经理、分管专卖的副局长、分管烤烟生产的副经理、生产科科长;市直烤烟收购成员单位的主要领导。市局(公司)**副经理站在全市烟草公司系统的角度，以《规范程序，强化监管，严厉纪律，全面完成我市烤烟生产收购任务》为题，讲了四个方面的意见;副市长**传达了全国、全省烟叶收购暨基础设施建设工作现场会议精神，并联系**烟草工作实际，认真分析了当前烟叶生产工作中存在的题目，提出了今年的烤烟收购工作意见;市委**副书记作大会夸大讲话。

二是**月6日，市政府专题召开“全市烟水工程建设工作会议”。参加会议的职员有：各县区县区长、分管领导，烟办主任、局长、经理、分管副经理，烟水办主任、水利局局长、建设局局长;市直相关部分领导。市公司、市水利局领导分别作了发言，市政府**副市长作了重要讲话;会议对成绩突出的**三个县(区)给予表彰奖励;市政府与各县(区)政府签订《**市人民政府**年度烟水工程建设责任状》。要求：各县(区)实施方案必须在**月15日前上报市烟水办审定;各县(区)预算报告必须在**月25日前上报市烟水办审查;各县(区)工程建设必须在12月31日前全面完工验收。

(二)贯彻全省局长(经理)会议精神情况

**月22日，市局(公司)召开本部召开全体中层干部大会。会上，市局(公司)党委书记、局长、经理**传达了全省局长(经理)会议精神，全面安排部署下步工作。

二、烟叶生产情况

今年的烟叶生产，我市总体上是按照省公司“育壮苗保深栽、深翻地高起垄、适时揭膜促治理”三个工作重点来开展工作的。具体来讲，主要围绕“两次例会”、“三次现场会”和“一系列实施文件”来开展工作。两次例会就是往年底的全市烤烟生产会和今年**月烤烟收购会;三次现场会就是*月*日在**区召开的全市烤烟漂浮育苗现场会、*月*日在**县召开的全市烤烟预整地现场会和**月*日在**区召开的全市**年烤烟生产揭膜培土工作现场会;一系列实施文件，既有市政府的，又有市公司的。特别重要的就是《**市人民政府关于认真抓好**年烤烟生产的通知》和《**市**年度烤烟生产收购措施到位率考核办法》。作为今年的上半年烤烟生产，一是计划治理意识明显增强;二是生产治理措施进一步优化和落实;三是烟用物资预备充分，就位及时;四是科学种烟取得新的进步;五是基本烟田水利设施建设初见成效。

为突出抓好烤烟中后期田间治理，市烟办、市公司采取了以下具体措施：

(一)5月下旬下发了《关于切实抓好烤烟大田治理工作的通知》。要求各县(区)集中气力，根据大田各生养阶段烤烟的生长发育特点，结合品种特性良种良法配套，把各项大田治理措施落到实处，为全面进步**烟叶整体生产水平奠定基础。

(二)切实抓好以揭膜培土为中心的中耕治理工作。市公司在**月*日召开了全市揭膜培土工作现场会，对揭膜时间、揭膜同步操纵、揭膜界定区域作了明确的夸大。全市今年共揭膜培土**万亩，占移栽面积的**%。要求各县(区)加强对低热烟区揭膜培土工作的宣传发动和技术指导，让广大烟农充分熟悉揭膜培土对烟株生长的提质增效作用，通过典型引路、示范带动、效益引导、技术培训等方法，把揭膜培土措施变成烟农的自觉行动。低海拔低热烟区及起垄低、移栽浅的烤烟进进旺长初期必须无条件全面实行揭膜培土。

(三)继续强化成熟采收和烘烤治理工作。一是加强对烟叶烘烤技术的培训指导，进一步扭转烟农“忽视变黄期、只重视定色期”的不良烘烤习惯。市公司先后培训**个县(区)技术职员**人，烟农**人。二是加强烟叶烘烤专业技术队伍建设，切实做好特殊天气、特殊品种的烟叶烘烤技术指导。三是进一步进步对养烟叶成熟度的熟悉，把养好烟叶成熟度作为进步烟叶质量的重点来抓，采取发放“准采证”、控制开烤“第一炉烟”和适当推迟开秤收购时间等方式，分类指导烟农做到成熟采收。

三、当前烟叶收购工作情况

(一)收购站点设置情况

全市**年共设站点**个，其中**个站、**个点。除**县**站、，**县**站不实施收购，实际收购站为**个、收购点为**个。

(二)收购开秤时间

全市在**月1日-10日之间，已相继开秤收购。

(三)收购进度

到*月*日止，全市累计全级别收购烟叶**担，占收购计划的**%。其中：上等烟占**%、中等烟占**%、下等烟占**%。均价**元/担。

(四)烟叶进户预检

按照省公司“同一标识、同一材料、同一规格、同一订制”的预检包装物要求，市公司往今两年同一组织采购烟叶预检片**万条，可以完全满足预检工作的需要，塑料编制预检袋必须全部取缔，不再使用。全市今年培训预检员**人，预检员培训烟农**人次。认真分析往年预检工作，今年要突出抓好三个重点：一是切实解决好预检员业务培训、预检工作盲区、预检程序把关、预检员配置标准、预检员工作经费、预检员绩效评价挂钩考核治理，以及预检员治理制度等题目;二是认真制订好预检烟叶的标准题目;三是认真解决好“虎头蛇尾”、前紧后松，甚至后期不实施预检的题目。

(五)市公司第一年启动实施烟碱化学成分辅助定级

在往年就位设备并建立数学检测模型的基础上，今年市公司第一年启动实施烟碱化学成分辅助验级方式。重点实施中上等烟叶和中上部烟叶。

(六)按计划、按合同组织收购的措施和办法

今年的烟叶收购工作牢牢捉住合同制这条主线，以国家局烟叶信息治理基础软件的推广实施为重点，严格按合同组织收购;以进步执行力为重点，严格合同治理，坚持合同收购。不论是指令性计划，还是分级别的出口备货计划，既要不折不扣地完成，又不能以任何理由突破，切实维护国家计划的严厉性。

1、认真按合同组织预检、组织收购。烟农交售烟叶时，必须查验烟叶合同、预检单及相关证件，并逐单(次)扣减合同剩余数目，确保终极收购量不突破合同签订量。

2、充分利用烟叶信息治理系统，加强收购合同全程治理。实施联网收购的基层站(点)，收购数据必须同步上传;对未实现联网传输数据的微机收购和磅秤收购站(点)，在规定的时间范围内，通过数据代报功能进行数据上传，实现对烟叶收购工作的实时监控，确保收购数据的完整性和时效性。

3、执行合同公示制度。收购结束，以村委会为单位分别对烟农合同签订和烟叶交售数目进行张榜公示，接受社会监视。

四、国家局烟叶信息基础软件运行情况

市局(公司)对国家局烟叶信息治理基础软件的推广工作高度重视，先后经历了成立推广领导小组，开展硬件设备和实施环境调研，省、市网管员、统计员操纵培训，县(区)微机操纵员培训，系统安装，系统联调测试等阶段。通过*月*日的测试结果和目前的运行情况，整个烟叶收购系统运行基本正常，主要存在题目已基本解决，全市烟叶收购工作已进进正常收购阶段。

鉴于我市历史和现实的原因，全市还有**两县*个站点还需继续实施传统磅秤收购。所以，特向省公司提交了《关于开通国家局烟叶信息基础治理软件磅秤收购数据代报功能的请示》。目前，磅秤代报功能模块已经开通，由原来申请**等四县(区)**个收购站点，调减为**两个县**个站点，实现我市收购数据回口治理，同一传输。

到目前为止，烟叶收购系统还存在以下具体题目：

(一)基层站版

1、基层软件。(1)合同信息录进轻易出错。为了减少录进相同省合同号的错误，建议增加检测录进相同合同号时的提示;(2)除皮功能不适应正常收购的要求;(3)操纵繁琐。如收购出口备货烟叶、数据备份、恢复操纵等，建议在收购出口备货时，把超出的部分自动转为指令性计划。(4)电子秤过磅响应时间较慢，有延迟现象，导致收购速度慢;(5)软件升级后，电子秤数据端口通讯兼容性差，数据通讯时断时续。(6)目前，只解决无网络收购站点业务数据的代报功能，而基础数据还不能代报代传;(7)版本升级频率太快;(**)无收购职员绩效考核治理模块。(9)**区“一机多秤”系统不支持题目;(10)不能自动扣减出口备货烟叶转为指令性收购计划题目。

2、硬件设备。电压不稳定，导致数据传输不正常。

3、通讯链路。(1)通讯链路状况不好，与市公司服务器连接不正常;(2)安装vpn软件后，会导致收购系统不稳定。

4、微机操纵员。(1)收购业务操纵流程不熟悉;(2)对系统、发票、调运初始化工作重视不够;(3)收购微机日期时间设置不正确;(4)收购结束，对烟叶类型统计重视不够。

5、收购环境。由于交通、通讯条件差，数据代报、系统维护难度大。

(二)公司版

1、收购报表功能不完善。(1)所需报表不能满足日常查询、分析的需要。如到收购点的小等级结构比例题目;(2)不能查询补录发票和发票汇总日志;(3)报表打印时无横表功能设置;(4)报表保存与实际打印内容不一致，无填报单位、填报日期、填报时段和计量单位等。

2、没有**市个性化收购报表;

3、没有查询权限;

4、30**报表无各烟站的收购计划和收购比例。

五、今年烤烟生产形势的评估

全市计划收购量**万担，其中：指令性收购量**担、出口备货**万担。固然我市遭受前期低温顺后期干旱天气的影响，但就目前我市烟株长势及成熟情况来看，若后期天气正常，烟叶能够正常成熟，全部可以采摘进炉烘烤，烟叶不过流的情况下，可以完成**万担的收购任务。若后期天气异常，收购量可能会下降。

六、当前工作面临的主要题目及建议

1、存在收购合同跨收购站、跨县(区)的调整。

2、今年我市实施“优品优扶、因品而异”扶持政策，调整、优化了品种结构，**种植比例占全市移栽面积的**%，但就其田间长势，不如以前的良繁基地供种的好。建议**育种中心是否可以在**建立一个良繁基地，解决**等品种的用种题目。

3、今年是推广国家局烟叶信息基础软件的第一年，尽管做了很多相关工作，但是在使用过程中可能还会出现一些题目。