企业后备干部队伍建设调查研究报告

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编者按：本文主要从以思想政治教育为切入点，提高干部的综合素质；多元化的培养方式，提高干部的综合能力；坚持以人为本，营造良好的用人环境；创新干部考核，建立严密的领导干部监督约束机制进行讲述。其中，主要包括：始终从抓好干部的思想教育这个中心环节入手，从现实和长远的需要出发，结合实际，区分层次，在广大干部中进行长期的“六个教育”、“三个培训”、注重干部的实际锻炼，不断提高领导能力、以点带面进行培养，全面提高干部素质、以活动为载体，营造只有竞争才能发展的人才成长氛围、建立收入分配激励机制，营造有利于吸引、培养、选拔和使用人才的环境、强化年轻干部的培养，加强管理，使年轻干部得以健康成长、破除旧思想，树立新观念，为优秀人才脱颖而出扫清障碍、改善干部的工作生活环境，使干部在优越的环境中健康成长、坚持以德才和工作业绩为取向的用人标准，推行公开竞聘、理论与实践考核相结合，形成梯次的人才队伍、干部的交流和监督体系仍需进一步的加强和完善、在干部管理上仍存在着重选拔、轻培养，重使用、轻教育的倾向，干部的思想教育和跟踪考核仍需加强、干部的整体素质发展不平衡，急待加强理论水平、政策水平的提高等，具体材料请详见：

各位领导、同志们：

面对干部资源短缺、实践经验不足、整体素质不高的情况，**厂把人才的培养当作企业发展的第一要务来抓，全面实施人才可持续发展战略，积极开发内部人才资源，并适当吸收专业人才，不断加强后备干部队伍建设，优化了人才资源配置，积极探索了适应现代企业制度要求的选人用人新机制，促进了企业干部队伍的健康成长，培养造就了与现代企业管理相匹配的干部队伍，逐步创造了一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立了一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成了一套纪律严明的监督体系。同时，也输出了一批专业精、能力强的适应企业发展需要的领导干部。下面，我代表**厂就如何加强后备干部队伍建设，向各位领导和同志们进行汇报，我的汇报共分四个部分：

一、以思想政治教育为切入点，提高干部的综合素质

我们始终从抓好干部的思想教育这个中心环节入手，从现实和长远的需要出发，结合实际，区分层次，在广大干部中进行长期的“六个教育”、“三个培训”。“六个教育”，即：邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育；党的性质、纲领和宗旨教育；中华民族的传统美德和党的优良传统教育；马克思主义的世界观、人生观、价值观教育；反腐败、反腐蚀的廉洁自律教育；国情、油情、厂情教育。“三个培训”，即：深入开展学法、知法、用法的培训。三年来，共组织干部学法、知法、用法培训2xxxx，参加人员达250xxxx人次，提高了广大干部的法律意识和依法办事能力；强化更新知识的培训。重点学习知识经济、现代科技、经济管理、社会管理知识，**年我们办这类培训班达3xxxx。通过培训，拓宽了干部的知识面和视野；以能力建设为核心，广泛开展专业技术干部的培训。普遍开展了新理论、新技术、新知识、新方法的培训，提高了专业技术干部的开发知识水平、理论联系实际和技术进步的创新能力。通过用现代科学文化的新知识、新技术充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，提高了干部队伍的政治素质、业务水平、管理能力和开拓创新意识。

二、多元化的培养方式，提高干部的综合能力

干部的培养教育和选拔使用，是干部工作中两个相辅相成、缺一不可的有机组成部分。育人是用人的基础，用人是育人的目的。如果忽视有计划高质量的培养教育，就难以产生大批德才兼备的优秀干部，选拔使用干部也必然停留在低水平。为此，我们不断地改进对干部的培养教育方式。一是注重干部的实际锻炼，不断提高领导能力。**年，结合油田公司选派的xxxx处级后备干部，同时又在厂内选拔xxxx干部，分别以轮岗方式把他们分配到环境比较恶劣、条件比较艰苦、工作量比较大的站队工作，或安排到急、难、险、重的岗位上接受锻炼和考验，改进了干部下派挂职锻炼的方法，改变了干部经历单一，缺乏全面领导经验的状况，提高了实际效果，经过短期的培养，这xxxx处级后备干部中已有xxxx走上了副处级领导岗位。二是以点带面进行培养，全面提高干部素质。会战初期，我们厂干部人员少，经验不足，难以适应繁重的工作量和新的产能建设模式，存在许多生产经营管理方面的漏洞。根据油田开发建设的需要，两年来，公司给我厂选派了各类干部4xxxx，这些支援英台建设的干部在工作中经受了锻炼，他们不仅带来了先进的管理经验，同时也激活了干部队伍，使这些干部在不断提高自身业务素质的同时，又培养出一大批懂业务、会管理的员工队伍。三是以活动为载体，营造只有竞争才能发展的人才成长氛围。重组改制以来，特别是**年，我们始终以活动为载体，在技术干部中广泛开展了采油工程、开发管理技术交流会等活动，共有2xxxx优秀技术干部脱颖而出；机关干部利用周末论谈形式加强交叉业务学习，每名机关干部高度重视周末讲座并把论谈当成展现自我水平的舞台。通过学习，广大干部对主体业务加深了解，目前已开展6期，共有1xxxx同志会上进行交流，提高了机关干部的整体业务素质，在干部中形成了拓宽知识面、做复合性人才的氛围。四是建立收入分配激励机制，营造有利于吸引、培养、选拔和使用人才的环境。收入分配是对人力资源发挥作用的经济杠杆，分配制度的合理程度决定着人力资源发挥作用的程度。为此，我们根据效率优先、兼顾公平的原则，以岗位和业绩为主要依据，实行按岗定酬、按任务定酬，按业绩定酬，建立不同形式自主灵活的激励机制。就我厂地质、工艺两所而言，**年两所技术干部奖金系数为全厂人均1.4倍，组长2.1倍，另外对于工作业绩突出的技术干部每季度发放骨干奖，**年两所技术干部人均发放奖金额达1300xxxx；组长奖金达2700xxxx，相当于厂长助理奖金额。今年我厂仍加大对技术干部的奖励力度，把两所科技人员效益工资与产量挂勾，达到10xxxx吨运行水平线，人均奖金系数1.4，在100吨基础上每增加0.xxxx吨,奖金系数增加0.5，如果我厂完成**万吨原油生产任务，两所人均奖金系数达1.8倍，科级干部系数将达到3.6倍,远远超过副总工程师及厂长助理的奖金系数。五是强化年轻干部的培养，加强管理，使年轻干部得以健康成长。对于年轻干部严格要求，加强管理，是对年轻干部的关心和爱护，也是培养年轻干部的有效途径。在这方面我们发现有些年轻干部在选拔时表现还是好的，走上领导岗位以后，有的因个人能力的原因或经不起地位变化后的各种考验，工作失误多，群众威信较低。为了防止此类现象发生，我们采取了动态跟踪指导，强化队务公开和民主测评，适时考核促成长的办法来帮助年轻干部的健康成长，防止重任用轻教育的现象，从而使年轻干部管理形成了经常化、制度化，做到了防微杜渐。

三、坚持以人为本，营造良好的用人环境

选拔任用优秀干部，不仅要有正确的思想观念，还要有正确的方法，尤其是研究、探索和推广适应新情况的新方法，通过我们的实际工作，使我们深知，选拔德才兼备干部必须贯彻公开、平等、竞争、择优的原则；充分走群众路线，拓宽知识渠道，开拓选人视野，完善用人制度；建立起能者上、平者让、庸者下的竞争机制，才能给每名干部提供施展才能的舞台。一是破除旧思想，树立新观念，为优秀人才脱颖而出扫清障碍。我们在后备干部的培养上，破除了“四种思想”，树立了“四个新观念”，即：破除了“论资排辈”的思想，树立不拘一格选拔人才的新观念；破除了“平均主义”的思想，“树立了“机遇难得，人才难得”的新观念；破除了“干部能上不能下”的思想，树立干部流动，能上能下、能进能出的新观念；破除了“年轻干部缺乏经验压不住阵”的思想，树立“领导经验来自实践，早压担子早成才”的新观念。特别是在选拔年轻干部上，彻底消除对年轻干部不放心，不敢用的思想顾虑，真正做到放手让年轻干部挑重担，让他们在我厂的改革与发展的实践中学习、探索、锻炼、提高。**年至今年我们共选拔1xxxx年轻干部到队级、科级领导岗位上，其中最年轻的仅有27岁。二是改善干部的工作生活环境，使干部在优越的环境中健康成长。我们始终把改善干部的工作生活环境，当作培养干部的重要工作来抓。首先改善技术干部的工作环境，油田公司投资10xxxx元新购置了78台计算机及配套设备，投资近4xxxx元改善工艺地研两所技术干部及基层办公条件；其次为改善干部和员工的生活环境，我们新建坨东综合楼和夫妻公寓各xxxx，改造了英服单身公寓，配备了相应的生活物品，并实施宾馆化管理，为人才的成长创造了良好的工作生活环境。三是坚持以德才和工作业绩为取向的用人标准，推行公开竞聘。**年，我们先后对***站的管理岗位、试井队自动化、作业监督及地质工艺两所科级岗位等3xxxx岗位进行了公开竞聘，共有12xxxx参加。通过公开的竞聘，使一大批优秀干部脱颖而出，走上了领导岗位，并取得了新的成绩。被委以重任的**站长李长青同志，工作中敢抓敢管，处处以身作则，带领全体员工团结协作，不懈努力，**年***站当年投产，就获得了油田公司金牌队荣誉称号。被誉为“夜猫子”的工艺、地研两所所长吴尤平、卢玉峰更是刻苦研究、精益求精，白天忙于现场，晚上研究方案直到深夜，以俯首甘为孺子牛的敬业精神，为我厂发展作出了突出贡献。四是理论与实践考核相结合，形成梯次的人才队伍。一方面以季度考核为重点，加强科级、处级后备干部的培养；另一方面，以月度业务水平与实践能力考核为主，强化队级后备干部的培养；第三对新入厂的14xxxx中专生采取先理论后实践的培训办法，进行技术人员储备考试，对成绩优异的前1xxxx进行了半年时间的轮岗培训，又进行了理论与实践考试和综合考核，目前已有xxxx成绩突出的被正式聘为采油队技术员，其余为准技术员继续培训，有xxxx考核不过关取消了竞聘资格。第四通过脱产与短期、集中与分散和月学月考的强化培训，奖前罚后，鼓励在岗的干部不断加强学习，给他们创造了一个赶、帮、超的学习氛围。

四、创新干部考核，建立严密的领导干部监督约束机制

**年，我们加强对干部的考核工作，主管领导分系列对干部进行考核。对于技术干部结合半年一次的技术交流会及日常考核两个方面开展。分别由两总师、两所所长成立考评委员会，对技术干部的日常工作进行考核。根据综合得分情况，对处于末位1-xxxx的转入操作岗，处于末位3-xxxx的实行动态试岗。全年转入操作岗xxxx，动态试岗xxxx。基层管理干部结合德、能、绩、勤、廉xxxx方面及员工测评情况。对于基层班子考核突出业绩考核、班子整体配合、班子成员整体业务能力素质、班子廉政、员工测评情况开展；根据综合测评情况对所有基层班子及个人进行排名，对处末位的输油队班子进行解体，队班子主要成员转入操作岗。以上是我厂重组改制以来，特别是**年以来在后备干部的培养上所作的一些工作，虽然取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足之处：一是干部的交流和监督体系仍需进一步的加强和完善；二是在干部管理上仍存在着重选拔、轻培养，重使用、轻教育的倾向，干部的思想教育和跟踪考核仍需加强；三是干部的整体素质发展不平衡，急待加强理论水平、政策水平的提高；四是干部的传帮带工作仍需进一步加强和改善，切实发挥“用好一个人，带动一大片”的培养机制。2006年，我们将本着培养人才、吸收人才、留住人才、输出人才的原则，进一步加强后备干部的培养，我们将建立完善的培训机制，优化干部队伍建设。将遵循“务实、管用、求效”的原则，营造良好的学习环境，建立图书馆。并与**学院、***学校合作，开办***大专函授班和***中专函授班，强化岗位技能的培训，提高干部专业技能水平，做好人才输出的储备，以回报公司及各兄弟单位对***厂的支持和厚爱；将建立完善的干部任用机制，优化人力资源配置。按照公开、公平、公正、择优的原则，整合干部结构，以需要和作为为标准，挖掘干部潜能，因人而用，找准每个人的位置，营造出岗位靠竞争，择岗看技能的用人氛围；将建立完善薪酬分配机制，优化激励政策。全面推行岗位管理，建立以基本工资、浮动工资、效益工资为主要考核单元的工资制度，实行动态管理量化考核，易岗易薪；将建立完善考核机制，优化干部结构。加大干部的考核力度，除注重业绩指标的考核外，还要加强综合素质的考核，尤其是解决实际问题的能力。全面推行动态用人机制，按月、季、年实施全面考核，对于优秀的干部除提高薪酬待遇外，给予休假、旅游、外出学习等奖励，对于末位干部将实施解聘转为操作岗。

各位领导、同志们，我们厂在培养后备干部队伍中取得了一定的成绩，可以说，现在我们****厂已经初步形成了一支作风比较过硬、经验比较丰富、业务水平比较高、学习型的干部队伍。这是公司机关部门和各兄弟单位支持和帮助的结果；更是公司领导的亲切关怀和培养的结果。在以后的工作中，我们将借助这次会议的东风，紧紧围绕改革和发展的大局，总结经验，再接再厉，以干部人事工作的新成绩和企业开发建设的新成就，为企业的大发展作出应有的贡献。