关于企业质量体系工作思考

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编者按：本文主要从建立党建质量管理体系的意义；建立企业党建质量体系是企业党组织自身建设和发展的客观需要；关于企业党建贯标需注意把握的几个关键环节进行讲述。其中，主要包括：随着科学技术不断进步、改革开放不断深化，广大党员和人民群众的工作、生活条件和社会环境发生了重大变化，企业党建工作面临着许多新情况、新问题、明确党建工作贯标的工作目标、正确处理继承与创新的关系、应以点带面，循序渐进，逐步推行、应紧密围绕企业中心工作，结合企业实际推行等，具体材料请详见：

当前，在企业党建工作中建立党建质量管理体系，引入iso9000族质量标准，引入其先进的管理理念、管理制度和工作程序已成为与时俱进、创新党建工作、拓宽党建工作渠道、提高党建工作标准和质量，建立有序高效的党建管理体系的有效途径，越来越得到了各级党组织的关注。

一、建立党建质量管理体系的意义

改革开放以来，企业党建工作虽然也围绕企业改革的形势和中心工作进行了不断探索和创新，并创出了许多新途径、新方法，使党建工作有了质的升华，有效地促进了企业的建设和发展。但其管理的方式方法和基本框架，仍然是以传统管理为根本，与现代企业科技发展的变化和速度不相匹配，如不加快创新与改革，随着社会日新月异的变化，党建工作必然将与社会发展形成反差，进而影响其战斗力和凝聚力。

建立企业党建质量管理体系的实际意义在于：一是党政两个质量体系相互支撑、相得益彰，党建工作与生产经营有机融合，可以有效解决“两张皮”现象，有力地促进企业发展。二是党建工作按照“5w1h”要求进行，可以有效地防止党建工作的盲目性和随意性，使党建工作更加科学、规范、系统和有序，提高党建工作的整体水平。三是按照体系要求对每一项党建工作都要有计划、有实施、有检查和有持续改进，做到过程闭环控制，使党的各项工作落到实处，提高党建工作的成效，增强党组织的威信。四是党建体系在实施运行过程中，有一套自我检查、内部审核、管理评审和质量评审机构复审的科学评价体系，促使体系持续改进和不断完善，有利于党建工作质量和管理水平的不断提高。

实践证明，在企业党建工作中，导入iso9000质量管理体系，可以使企业党建工作开阔视野、扩展空间、更新手段，提高标准，国内不少知名企业已在实践中，尝到了甜头。如：北京城建集团在1995年就通过开展党政贯标“双认证”，使企业成为全球最大的国际工程承包商。

二、建立企业党建质量体系是企业党组织自身建设和发展的客观需要

随着科学技术不断进步、改革开放不断深化，广大党员和人民群众的工作、生活条件和社会环境发生了重大变化，企业党建工作面临着许多新情况、新问题，这就需要各级党组织主动适应形势发展的要求，按照“三个代表”要求，积极探索和改进工作方法、工作机制和活动方法，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

一是与时俱进创新企业党建工作的需要。建立企业党建质量体系是贯彻“三个代表”重要思想的需要。iso9000质量标准体系是当今国际社会公认的先进管理方法，特别是在我国加入wto后，已在国内众多企业广泛应用，那么，伴随着社会的全面向现代化发展，党建工作本身的运作也要跟上时展的脚步，向现代化进程迈进，适应企业贯标的要求，使党建工作自身结构、功能、机制和活动方式，不断科学化、制度化、规范化，这也是与时俱进，认真贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。保持党的先进性要求党必须用先进的科学知识武装，必须不断改进党的领导方式和组织运作机制，必须大力推动党建工作的现代化。

二是企业党建工作实现规范化、标准化、科学化管理的有效途径。随着企业贯标体系的不断深入和完善，企业的各项管理日趋制度化，规范化、标准化，党建工作如何与之相适应。在党建工作中导入iso9000质量体系，是党建工作实现制度化、规范化、标准化的良好途径。比如，如何科学地考核评价党员的实绩，有效发挥党员的先锋模范作用？通常是利用一年一度的员活动，对党员的工作、学习、思想、作风等情况进行评价，但在评议过程中，由于对党员绩效的量化考核不完善，很难对每个党员综合情况作出量化的准确评价，在一定程度上容易存在走过场，流于形式的现象。将iso9000质量标准引用党建工作领域，通过建立党建系统文件化质量体系，把党建系统一些行之有效的传统的管理方法，以及在新时期摸索出来的一些新经验、新方法用文件化的形式固定下来形成标准、规范，并把党务所有工作按照贯标的要求实行过程控制，对每一项工作和活动均采取pdca闭环控制，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，那么，党建工作就会在规范化、标准化、科学化的管理中不断提高，进入良性循环。

三是不断增强企业基层党组织凝聚力和战斗力的迫切需要。企业党组织首先要在发挥党员先锋模范作用上下功夫、做文章。这就需要企业党组织通过建立科学的机制，让每一个党员都有积极向上的愿望、追求和目标，使党员队伍始终保持昂扬向上的精神面貌。更需要各级党组织和广大党员要求新、求实、求效，不断解放思想，转变观念，自觉探索和创新党建工作的内容、方法和手段，把完成生产经营任务、提高企业经济效益作为检验党组织工作成效的根本标准，才能增强企业党组织的凝聚力，使党员成为企业生产和各项管理的一面旗帜，最大限度地发挥全体员工的工作积极性，保证企业持续、快速、健康发展。

三、关于企业党建贯标需注意把握的几个关键环节

一是要明确党建工作贯标的工作目标。这是党建贯标工作的最根本的要求。党建贯标的根本目的是引入iso9000质量体系的先进理念和先进的管理方法、管理程序，紧密结合企业党建工作的客观要求，运用iso9000质量管理体系原理，以提高党组织先进性，党建工作的适宜性，党建活动的有效性为

目的，以企业党建工作的标准化建设、网络化管理和绩效化考核为内容，使企业党建工作科学化、规范化、标准化、制度化。标准化建设就是要结合企业党建工作实际对党建工作，建立较好完善的党建工作质量管理标准，从而使党建工作严格按程序文件规定的程序进行，在标准制定的过程中要本着简化、简便、实际、易行的原则，同时标准的制定也是动态的，要随企业党建工作实际的变化而不断改进。网络化管理就是充分利用现代信息技术和管理手段，实现组织之间、组织与党员之间的网络化管理，实现党建工作形式、载体、手段的多样化，提高党建工作效率。绩效化考核就是要根据企业党建质量管理体系的要求，建立党建工作质量管理考核标准，首先要把党建有关工作内容，制度等编制工作标准，其次要制定相应的考核细则，第三要下发企业党建工作管理软件，建立企业党建工作平台，实现党建工作资源共享，实时考核，动态考核。

二是要正确处理继承与创新的关系。在建立企业党建质量管理体系的过程中，要正确把握好创新、继承与发展三者之间的关系。。为此，一是要在继承的基础上创新。继承是发展的基础，创新是发展的根本。要在继承的基础上不断吸收新的科学技术和实践结果，在管理制度、方式和方法上进行创新，但党建工作的一系列基本原则和重要制度必须坚持，并把好的优良传统和被实践证明是行之有效的制度、办法和一切优秀的东西加以发扬光大。一定要紧密结合企业实际做好党建贯标工作，力求避免“挂羊头卖狗肉”的形式主义和机械简单的照搬照套别的企业的经验的教条主义这几种倾向，探索有本企业特色的党建贯标工作的新路子。二是在创新上要坚持“三个有利于”的原则。创新是手段不是目的，创新必须要有利于促进企业生产力的发展，有利于企业经济效益、社会效益的持续增长，有利于党组织的凝聚力、战斗力的提高，有利于党员作用的充分发挥，有利于“三个代表”重要思想的贯彻落实，这样才能提高党组织的生命活力。

三是应以点带面，循序渐进，逐步推行。党建工作范围广、涉及面多，在党建工作引入iso9000质量标准体系，是一次创新探索性的工作。因此，在建立党建质量管理体系初期，一是要树立三个意识，即树立强化大党建的意识、树立党建工作要讲效率求效果的意识、树立党建工作与企业生产经营工作互为一体、紧密联系的意识。二是要以点带面，循序渐进。结合党建工作的自身特点，认真梳理哪些工作必须纳入贯标工作，哪些工作可以暂时不纳入。应认真抓好先试点—完善—总结—推广工作和认识—实践—重新认识的过程，不断修正实践中的偏差，逐步对党建工作进行精细化管理。三是应抓好试点单位，逐步推行。应选择党建工作基础较好的单位先做试点工作，建立新的运行模式，试运行一段时间，完善后全面推广，这样可以少走弯路，避免浪费人力物力和造成不良影响。

四是应紧密围绕企业中心工作，结合企业实际推行。把iso9000质量标准应用到党建工作中，是为了提高党建管理水平，为企业改革的发展提供可靠保证。为此，在推行过程中要充分发挥党委的核心作用，坚定不移地服从于、服务于生产经营这个大局，紧密结合企业生产经营实际，通过引入新观念，采用新形式，挖掘党建工作的潜力，把建立党建质量管理体系和行政贯标有机地结合起来，使党建、行政两个质量管理体系相互融合、相互支持，相互促进，推动党建工作整体水平和企业管理水平的共同提高。