环境发展现状调研报告

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编者按：本文主要从县情形资本现状；县情形污染现状；县存在的首要情形问题；“十一五”时代情形规划现状；湖呵护总体思绪进行讲述。其中，主要包括：

从20世纪70年月至今，良多发家国家，甚至成长中国家纷纷加年夜了情形呵护的投资，拟定了一系列情形呵护法令、律例，增强情形打点、情形监测，强化培植项目情形影响评价轨制、严酷执行“三同时”轨制。同时鼎力开展情形科学研究，进行情形污染治理并成长低污染和无污染的工艺手艺，裁减落伍产能，实施洁净出产，倡导低碳经济，使情形污染获得必然节制，情形质量有了较着改善。然而经济成长的模式并没有发生根柢改变，仍然是高投入、高耗损、高污染。今朝××县情形呵护的首要使命是水污染防治，农村面源污染已逐渐成为××湖的首要污染源，在强化对污染企业监管的同时，加年夜对入河河流整治、农业财富结构调整、农村村子情形综合整治力度势在必行。只有深切进行调研，才能有用呵护情形，走可持续成长的道路。

一、××县情形资本现状

*县地处云南中部，南北最长47.5公里，工具最宽26公里，幅员面积773平方公里（其中××湖水域127.2平方公里，阳宗海水域12.13平方公里）。交通便当，经济发家，是“年夜昆明经济焦点区”和“滇中经济圈”的主要组成部门。依托昆明、*为主的城市群，抓住滇中经济圈、新昆明和昆曼、昆河国际年夜通道培植的机缘，面向东盟、长三角、珠三角，确定成长定位，实现差异性成长。

××县海拔最高2820米（梁王山主峰），最低1327米（南盘江与海口河交汇处）。形成“七山、二水、一平坝”的自然结构，在云南素有“鱼米之乡”的美誉。辖区内水资本丰硕，拥有××湖、阳宗海以及巨细龙潭50多个，巨细河流28条，人均有水量为1918立方米。天色温顺，呈现中亚热带、北亚热带、南温带和中温带四个天色类型的“立体天色”。天色适宜，雨量充沛，适宜各类农作物的发展。

××县辖区内拥有丰硕的铁、磷、铜等矿产资本，尤其被国际上成为“计谋资本”的磷矿储量年夜、品位高，总储量为6.4亿吨。截止2008年尾，××县共有工业企业501家，从业人员6955人。2008年全县完成工业总产值33.4亿元，其中磷化工16.8亿元、电力4.3亿元、建筑建材业4.8亿元。

××县辖区内别具一格的地质地貌，风光旖旎的湖光山色，积淀深挚的文化遗产，旅游资本丰硕，堪称旅游仙境。西龙潭、帽天山、××湖、关索戏等，以及众多富有现代特色的主题景区、休闲度假行动措施和城镇、村庄、田园等铸就了现代人文景不美观。

××湖是××县甚至云南省的计谋资本。是一个南北向的断层溶蚀湖泊，两头年夜、中心小，北部宽而深，南部窄而浅，中呈喉扼形。湖面海拔高度为1722.5米，湖面积216.6平方公里，湖岸线总长100.8公里，湖水平均深度为95.2米,最深处有158.9米，湖容量达206.2亿立方米，相当于12个滇池的水量，6倍的洱海水量，太湖的4.5倍，占云南九年夜高原湖泊总蓄水量的72.8%，占全国淡水湖泊蓄水量的9.16%。××湖水的补给除靠雨季四周沟溪汇集外，湖岸四周还有年夜量的地下泉水涌出。××湖水清亮纯净，透明度平均为5-6米，最年夜可达12.5米，是我国内陆浅水湖中水质最好的湖泊之一。××湖今朝依然属于i类水质，保留有300万年原始生态的珍贵特质，孕育出以帽天山古生物化石群为精采代表的××文化，是高原湖泊中最为璀璨的一颗明珠，在全市“三湖”生态城市群构建中据有焦点地位。当真贯彻和落实温总理关于帽天山古生物化石群“三个呵护”主要批示和曾副总理关于××湖“三个一流”讲话精神，周全实施××湖呵护，成为关系我县社会经济可持续成长的甲等重年夜问题。

这一系列的情形资本优势所环绕的焦点就是××湖，××湖是我们××人平易近赖以保留和成长的计谋资本。

××最年夜的潜力和优势是水资本—××湖及其××湖流域，阳宗海及其阳宗海流域。按照这一得天独厚的计谋资本，县委、政府深切落实科学成长不美观，科学抉择妄想，正确拟定了我县2009年甚至“十二五”时代的经济社会成长的首要方针和使命：两年夜政治使命：一手抓经济社会成长；一手抓生态文明培植。五年夜计谋：生态立县；工业强县；农业稳县；开放活县；旅游富县。三年夜经济成长路子：磷电连系，做强磷化工，做年夜建筑建材业，引进成长高新手艺财富；巩固烤烟支柱地位，积极成长现代化、生态、休闲、不雅参观农业；按照‘抓开发、打

基本、树品牌、拓市场、增效益’的思绪，加速成长以旅游业为主的现代处事业。不难看出，在两年夜政治使命、三年夜经济成长路子、五年夜计谋中都涉及到情形呵护和生态培植。走可持续成长的道路，才能造福子孙儿女。

二、××县情形污染现状

1、××湖水情形现状

水质成长趋向：近30年来，cod呈迟缓上升，tn、tp呈持续增添趋向。水质类别由90年月后的ⅰ类快速下降为ⅱ类，90年月中后期持续三年连结在ⅱ类水质，2003年后水质有所上升，连结在ⅰ类水质。今朝××湖湖水消融氧已处于临近ⅱ类水质的边缘，局部水域各项指标污染较为严重，且呈现自北向南、由沿岸向湖心推进的趋向。

富营养化成长趋向：××湖今朝处于贫营养水平，30多年来××湖营养状况指数呈上升趋向，由1980年的6.8，到2009年已接近20。可见，××湖的营养状况发生了较着的转变。

湖泊底质成长趋向：除东岸部门水域外，××湖沿岸带水深7-8米处底泥普遍受到磷污染；在北部镇海营等水域，底泥磷污染已经不限于浅水的沿岸带，在水深35-40米处均存在污染；尤其北部的东年夜河和代村河口，底泥污染水平严重。

湖泊水生态成长趋向：××湖水生态系统总体上斗劲健康，但生物种群结构变换速度加速。清水种削减，耐污种增添，浮游植物和沉淀水植物量上升，预示着××湖的水生态系统结构受损。

2、阳宗海水情形现状

1996年至1998年，阳宗海水质曾下降至iv类，1998年以来，各级政府加年夜了对阳宗海水污染治理力度，采纳一系列工程法子，对点源、面源进行综合治理，取缔了网箱养鱼，禁止无邪渔船入湖打鱼，增强看管搜检和功令力度，经由过程各级各部门的配合全力，阳宗海水质慢慢由iv类恢复到ii类，并多年连结在ii类尺度。2008年8月，阳宗海砷污染事务发生往后，水质下降到了劣ⅴ类。

为确保群众出发糊口平安和社会不变，实时、彻底解决了阳宗镇取用阳宗海水饮用群众的饮水平安问题；拟定了《人畜砷污染中毒措置预案》，对饮用水源进行周全排查和按期检测，确保人畜饮用水平安；实时编制上报了《××县保障阳宗镇饮水平安供水方案》、《××县调整阳宗镇坝区农田浇灌用水实施方案》；积极开展阳宗海生态培植修复，成阳宗海人工湿地、海晏村村子情形综合治理工程，启动了阳宗海南岸湖堤生态修复工程培植，实施入湖河流河段长打点轨制；制订了《××县阳宗镇农业财富结构调整方案》；采纳有师法子，截断污染源，完成了锦业公司内危险化学品措置工作，磷石膏及磷石膏渣措置工作，锦业公司内含砷废水措置工作，泉涌点含砷水应急措置工作；编制了《阳宗海砷污染源综合治理工程可行性研究陈述》、《阳宗海砷污染源综合治理工程情形影响评价陈述》等治理方案，今朝已经由过程评审，正在改削完美，待上报立项审批。

3、××湖流域农村糊口污水现状

农村糊口污水是××湖污染源的主要组成部门。××县除了右所镇凤鸣村的部学生涯污水排入污水措置厂措置外，几乎所有村子的灰水都由村内明渠顺地势排入四周的河流或沟道内，进入××湖。今朝，流域内少部门村子建有人工湿地措置行动措施，这些污水措置工程，在建成之初对农村污水措置起到了积极的浸染，但因为缺乏精采的维护与运行，部门湿地难以阐扬浸染。

按摄影关研究数据，估算50%的糊口污水排入××湖。而农村居平易近每人每年排放的污染物中，氮为0.99公斤，磷为0.2公斤，cod为23公斤。畜群养殖是××湖流域水体污染的首要污染源之一。据养殖污染负荷统计：一头猪每年排放bod：25.98kg、bod：26.61kg、tn：4.51kg、tp：1.7kg。若是按10万头猪计较，则每年排放总量为bod：2598t、cod：2661t、tn：451t、tp：170t。

4、××湖流域农村糊口垃圾污染现状

今朝，××湖流域平均每个居平易近小组拥有一个垃圾收集池，在坝区，每个自然村平均1-3个，而在山区年夜年夜都村子没有培植垃圾池。从垃圾的首要成分以无机物河南将劫匪溶性有机物为主的特点进行剖析，垃圾清运率取80%，则20%的垃圾经由雨水淋溶或直接丢弃到河流中对湖泊发生直接影响。

5、××湖流域农田径流污染现状

农田径流污染首要搜罗农田化肥和农药流失踪污染。经由过程相关研究数据剖明，××县××湖流域农田径流污染情形为：××拥有耕地面积64393.6亩，污染物入湖量为每年总氮为270.45吨，总磷为22.54吨，cod为1126.8吨。据不完全统计，××湖流域使用的农药品种达200多种，其中有机磷农药占70%。近几年农药使用量呈现逐年递增的趋向，对流域内的水生态平安造成必然威胁。

6、磷矿山和磷化工污染现状

矿山开采表土经水沟、河流进入湖泊；磷化工出产原料、废渣随地表径流进入湖泊。废气经由过程降雨、降尘进入湖泊；废水外溢、地表径流进入湖泊，使总磷含量升高。今朝××处于××湖径流区内的14个磷矿采矿点全数关停，现正处于生态修复阶段。处于××湖径流区的云南德安化工有限责任公司的四条黄磷出产线已经完全拆除，云南××承坤磷化工场已经停产。九村东溪哨工业园区九家黄磷出产企业的废气排放也可能直接扩散或沉降到径流区进入××湖。

7、旅游污染现状

××湖周边旅游行动措施首要搜罗旅游度假期、宾馆、饭馆、酒店等，旅游集中在××湖的北岸和东岸。据统计，整个××湖流域年发生污水量18.27万吨。其中71.7%的污水进入污水措置厂，12.6%经由过程旅游点自建的污水措置行动措施进行措置，还有15.7%的污水直接排放或进行简单措置后排放。旅游区每年发生垃圾近600吨。

8、入湖河流污染现状

××湖流域流量最年夜的是东年夜河（2065方/年），最长的是梁王河（21公里），其次是东年夜河（19.9公里），其余多在10公里以下。××湖属于雨水补给型湖泊，河流径流调节性差，自净能力衰。多为间歇性河流暴涨暴落，并携带年夜量泥沙。水土流失踪严重，径流区林地笼盖率仅为27.03%，每年泥沙流失踪总量为80.46万吨，入湖量达34.56万吨。糊口垃圾及农作物杂草、桔杆污染问题普遍存在。

三、××县存在的首要情形问题

1、××湖首要污染源情形问题

流域污染物排放量较年夜，跨越××湖水情形承载力；磷化工和磷矿山造成持久和难以肃除的污染；流域北部径流区（北岸）污染负荷进献率年夜，是首要污染排放区域；农村面源污染是流域主要污染源。

2、××湖缓冲带首要情形问题

缓冲带沿岸湖泊水质下降，局部已达ⅱ类；缓冲带内助口密度年夜，污水措置率低；景区景点集中，旅游污染压力年夜；农田面源污染较重；垃圾清运能力不足，垃圾未获得有用措置措置；缓冲带生物多样性单一、生态系统结构不完整。

3、××湖入湖河流首要情形问题

河流污染严重，缺乏洁清水补给；河流渠道化，河流生态受到破损，自净能力削弱；部门河流上游水库、鱼塘水污染严重；部门河流淤积严重；年夜年夜都河流糊口垃圾、农业垃圾污染严重；流域开发与湖泊呵护矛盾凸起，面临严重挑战。

4、××湖湖体首要情形问题

浮游植物群落演替速度加剧、生物量持续上升；土著物种不竭灭绝，外来物种入侵；耐污种增多，清水性种类削减或消逝踪；水体营养水平持续增高，湖泊营养状况显著上升；局部水域污染严重，水污染自北向南、由沿岸向湖心不竭推进；湖泊整体水质由ⅰ类向ⅱ类快速下降，今朝已处于临近ⅱ类水质的边缘。

5、东溪哨工业园区首要情形问题

厂区磷矿石露天堆存量年夜，无“三防”法子；事情池四周未建筑环形沟和围堰；渣场四周未设置截洪沟，渣场及回用水坝底部未铺设防渗布；厂区内水洗矿问题矛盾凸起；泥磷残渣没有较好的措置体例，暂堆存于有三防行动措施的渣库中；工具哨、鱼塘村的搬迁工作正在进行中；黄磷出产过程中，物料的转运环节存在无组织排放粉尘较年夜，出渣时废气无组织排放较年夜等情形问题。

6、水源地首要情形问题

××县县城集中式饮用水源点主若是西龙潭和东龙潭，存在的首要情形问题是：呵护区划分没有科学的勘查结论；呵护区内有黉舍存在，污水没有并入污水管网；呵护区内仍然有工业、砂石料场、养殖业等企业存在；呵护区内存在耕地、农药、化肥污染、龙潭底泥持久淤积，水质富营养化，水生植物较多；呵护区内存在黉舍，且糊口污水没有并入污水管网。

7、阳宗海流域首要情形问题

农村销毁物及农田泄水对湖泊水质较严重，水体功能受到损害；森林植被破损严重，涵养水土能力差，流失踪严重；湖滩地裸露面积不竭扩年夜，不合理侵略湖滨现象屡禁不止；水资本窘蹙，湖泊亏水运行，情形容量降低；水生植物分布面积削减，生物多样性下降，生态系统整体功能削弱；旅游开发缺乏规划，旅游垃圾打点亏弱，污染现象严重；湖泊面源污染未获得有用节制，处于有增无减状况。砷污染治理工作前期工作已接近尾声，正待立项审批开工治理。

四、“十一五”时代情形规划现状

*市编制了阳宗海流域（*市部门）水污染综合防治“十一五”规划（2006年-2010年）；××湖流域水污染综合防治“十一五”规划（2006年-2010年）；××县城集中式饮用水水源地情形呵护规划（2005年-2020年）。2008年10月由中国情形科学学会、*市人平易近政府编制了《××湖流域水情形呵护与水污染防治规划》；2009年1月由中国情形科学学会、*市人平易近政府、*市情形科学研究所编制了《××湖—星云湖流域财富结构调整规划》；2008年8月，由云南省情形科学研究院编制了《××县东溪哨工业总体规划》；2009年3月××县人平易近政府委托云南省水利勘测设计院对西龙潭水源点进行勘测，以便拟定水源地情形规划；2009年7月××县人平易近政府启动了××县提古工业园区总体规划。

“十二五”时代，我们提出以下工程法子：××湖北岸截污治污工程；××湖流域村子整治工程；××湖流域三退工程；××湖流域生态农业示范工程；代村河流域情形综合整治工程；东、西龙潭水源勘测、呵护区划、污染防治工程；工具哨工业园区情形综合整治工程

五、××湖呵护总体思绪

今天，我们正处于生态文明培植时代，跟着科学手艺的前进，新手艺、新能源、新材料的成长和操作，将带来出产力的飞跃成长。同时，我们也正面临严重的情形问题，社会经济勾当索取自然资本的速度跨越了其自己及替代产物的再生速度和向自然排放销毁物的数目跨越了情形的自身承载能力。正如恩格斯所指出“我们不要过度沉醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都将报复我们。”是以，我们必需丢弃错误的资本不美观、价值不美观、道德不美观，当真研究当前的首要情形问题，以追求人类社会与自然情形的可平衡和可持续成长的道路。

按照今朝××县的情形成长现状和首要情形问题，此后××湖呵护的总体思绪是以湖泊水情形承载力的计较为依据，以流域强力控源为根柢法子，以流域清水产流机制修复和湖泊水体保育为重点法子，以强化打点为配套法子。采纳流域财富结构调整，经济成长模式进级与污染治理法子并重的策略，采用工程与非工程相连系的综合防治法子，成立抉择妄想者、科学家、公家介入三位一体的治湖队伍，确保××湖水质不变连结ⅰ类，实现全流域社会、经济、情形的可持续成长。