文化局十二五期间研究报告

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编者按：本文主要从平易近族文化呵护与开发现状；平易近族文化呵护与成长面临的问题；十二五时代平易近族文化呵护与成长的相关对策进行讲述。其中，主要包括：平易近族传统文化概况、平易近族文化的呵护开发现状、经济与文化在经济社会成长中，文化投入没有必然的合理比例，营业经费得不到保障、文化财富因受经济社会成长等客不美观身分的制约，从成长的总体态势看，尚处于培育阶段、文化财富成长的基本亏弱、文化财富成长的软情形不足、加年夜对平易近族平易近间传统文化呵护的宣传、各级人平易近政府将平易近族平易近间传统文化呵护工程纳入本行政区域国平易近经济和社会成长规划、纳入城乡培植规划、纳入本级财政预算，给人员、给编制、给经费，确保平易近族平易近间传统文化呵护工作顺遂开展、组织相关部门连系对平易近族平易近间文化进行普查和编目，具体把握当地优异的平易近族平易近间文化情形，分类登录，以便于系统地开发、当真开展平易近族平易近间文化进课堂，将平易近族平易近间文化列入教学内容之一、加年夜对平易近族节日勾当的宣传与扶持、要把平易近族文化资本开发纳入科技前进工作这个年夜的规模、挖掘平易近族优异文化的内核，弘扬平易近族精神、拓宽文化投融资渠道，完美、优化文化经济情形，慢慢形成多渠道筹措资金，多元投资文化财富的新名目、成立文化财富成长专项扶持资金、鼎力培育和引进文化财富经营打点人才等，具体材料请详见：

××是平易近族文化的富集之地，有4千多年的人类勾当历史，境内有22个平易近族，其中有9个世居平易近族、2个独有平易近族，因为历史悠长、平易近族众多，××的平易近族文化资本和平易近族文化底蕴十分丰厚。因为地处偏远、交通未便，给平易近族文化形成了一道自然的呵护樊篱，使××的平易近族文化免

遭了外来异质文化的冲击，很好地连结了平易近族文化的原生形态，使平易近族文化的地域属性和平易近族属性十分显著，具有极高的文化价值。有用呵护和永续操作平易近族文化优势资本，为××凝聚平易近族精神、激发平易近族立异力和文化、旅游财富培植都具有深远的意义。

当前，跟着我国旅游业的迅猛成长，平易近族文化旅游已据有越来越主要的地位。××古朴的少数平易近族文化作为中华平易近族文化的有机组成部门，植根于年夜峡谷秀美的自然情形与悠长的社会文化历史之中，特色光鲜，底蕴深挚，是平易近族文化中的一朵奇葩。而这些独具特色的平易近族文化正在成为××旅游开发的资本优势。只有注重对平易近族文化旅游资本的呵护性开发，坚持走可持续成长道路，才能在成长旅游业与传承××平易近族文化、呵护平易近族文化旅游资本之间找到平衡点和契合点，在取得精采经济效益的同时，取得精采的社会效益，以敦促我州平易近族文化旅游业健康不变的成长，真正成功打造多元平易近族文化基地。

一、××平易近族文化呵护与开发现状

（一）××平易近族传统文化概况

在持久的历史成长过程中，全州各族人平易近不仅配合开发××、捍卫祖国的疆土，还缔造了丰硕的平易近族文化。诗歌、音乐、跳舞、神话、传说、习惯、平易近居等物质和非物质文化，具有浓烈的平易近族特色和地域特色；内容包含了创世、天文、地舆、出产劳动、糊口习俗、恋爱婚姻、宗教崇奉等。因为××地处边境一线，自然情形非凡、交通闭塞等原因，社会经济、文化成长斗劲迟缓，形成了同内地及其它边陲平易近族地域良多分歧的特点，平易近族传统文化的原生形态保留斗劲完整。

因为××各平易近族都没有文字（傈僳文呈现于十九世纪末二十世纪初，是一种外国传教为传教需要侧创立的拉丁字母文字，历史仅百余年），跟着社会的成长，科技的发家，经济的繁荣，宗教和非宗教文化的渗入，良多优异的平易近族传统文化跟着时代的前进和社会经济的成长，平易近间老艺人的过逝而慢慢消亡。再加上外来的非教堂文化冲击，收集文化的红火，各类版本的音像资料进入平常苍生家，××又紧靠缅甸，傈僳、独龙、景颇等平易近跨境而居，边平易近往来频仍，为外来文化的传入和渗入供给了便当前提，良多处所边平易近吃的是进口米、穿的是西装、唱的跳的是外来歌舞、听的看的是外来的广播和电视，迫使良多处所传统文化被萧瑟，平易近族传统文化消亡速过活益加速。

（二）平易近族文化的呵护开发现状

1．二十世纪八十年月中期至九十年月，我们组织专门的工作组，汇集清算了各平易近族的平易近间故事、平易近间歌谣、平易近间谚语、平易近间跳舞、平易近间音乐等十年夜集成，并先后出书了傈僳族《创世纪》、《傈僳族平易近间故事》、《普米族平易近间跳舞集成》、《怒族平易近间故事集成》等书，做了年夜量的平易近间非物质文化遗产的急救清算工作。

2．1998年—2002年开展了平易近间美术、音乐、跳舞艺人查询拜访及命名，对全州300多名平易近间艺人作了查询拜访，撰写了查询拜访材料70余份。向省里申报美术艺人8人，被命名6人；申报音乐跳舞艺人13人，被命名9人。

3．2004年至2005年5月，按照全国全省的统一要乞降布署，对全州的平易近族平易近间非物质文化遗产进行了地毯式的普查。经专家委员会评审，249个项目列为县级呵护名录(其中贡山70项、福贡42项、泸水77项、兰坪60项)，229项州级呵护名录，举荐申报了省级呵护名录135项，核准列入云南省非物质文化遗产呵护名录有17项，非物质文化遗产传承人10人；国家级非物质文化遗产呵护名录5项，国家级非物质文化遗产代表性传承人3人。

4．开展了国家级非物质文化遗产呵护项目“傈僳族平易近歌”的专项呵护工作。2007—2008年由州文化馆牵头，采访了全州四县傈僳族聚居区的傈僳族老艺人60余人次，其中高龄艺人20余人次，收集各类傈僳族平易近歌170余首，录音1170分钟，录相1068分钟，拍摄图片1600多张，形成了傈僳族平易近歌手稿87份，傈僳族平易近歌制品87份，傈僳族平易近歌制品音视歌曲130单曲(带唱词字幕)，艺人小传42份，汇集傈僳族平易近间乐器14件。在此基本上出书了650页的《傈僳族平易近歌集》，为我州科学化、规范化、永远化的开展呵护和传承非物质文化遗产工作奠基了基本。

5．从1990年起头，我们每年在一个乡镇举办一届旨在展示和挖掘当地平易近族文化的乡级农人业余文艺汇演，至今已在18个乡镇举办了18届。乡级农人业余文化汇演的举办，为当地农人供给了一个展示当地平易近族平易近间艺术的平台，为专业文艺团队供给了一批进一步晋升并搬上舞台的艺术创作素材，也培育了一批当地的平易近间艺人和文化主干，激发了当地群众承介入文化培植的热情和积极性，提高了当地平易近族对本平易近族文化的传承的自觉意识。

6．鼎力组建和扶持农村

业余文艺表演队，今朝，全州260个行政村和社区，共成立了168支农人业余文艺表演队，他们安身当地自编自创自演，操作茶余饭后的时刻为当地村平易近表演，活跃了当地的群众文化糊口，也为当地平易近族文化的传承培育了一批接棒人。

7．积极扶持平易近间艺术团。州县各级党委、政府和文化部门都很正视平易近间艺术团的成长，出格是传承平易近间身手、平易近间特技并进行市场化动作的艺术团，给以高度关注和撑持，好比泸峰艺术团（传承上刀山下火海特技）、年夜南茂平易近间艺术团（传承傈僳族多声部合唱和傈僳平易近间三年夜调），为他们缔造对外展示和表演的机缘。

8．充实操作社会名人对平易近族文化的关注，全力试探平易近间文化的自我传承的路子。闻名词作家陈哲师长教师出于对普米族文化的乐趣和快乐喜爱，在兰坪他办了普米文化传承点，培育了一批年青的普米族平易近间艺人，并在兰坪县城开办了一个以宣传、展示普米文化为主的土风茶室，积极试探平易近族文化的传承、展示、弘扬并与市场相连系的路子。对此州县文化部门给以了高度的关注，并予以积极地撑持。

9．积极操作并缔造一切前提和机缘，加年夜平易近族平易近间文化的宣传和展示力度。这几年来、我们充实操作省级的“三个一”展演、新剧节目展出演的机缘，州县文化部门和文艺集体创作编排了诸如《峡谷神韵》、《母亲河》、《傈僳人》等一批优异剧节目加入省里的展学演和赛事，取得了不斐的成就，还有如《哦得得》、《××巨细调》、《傈僳欢歌》等一批优异作品被传唱到国内国外和港台地域，傈僳、普米、那玛平易近歌中心电视台“中国平易近歌盛典”展示后被录入“中国平易近歌博物馆”。普米族的《跳龙》在国际旅游节中跳到了北京的年夜街冷巷，傈僳的多声部合唱多次登上了国家级的片子节和国际合唱的艺术殿堂，引起了国内外专家的赞叹和高度评价。经由过程多年的全力和各类场所的展示，××各平易近族的文化在国际国内获得了很好的宣传，提高了声誉。还有一些平易近间艺术先后到日本、泰国进行交流和表演，也取得了很好的宣传下场。

二、平易近族文化呵护与成长面临的问题

××平易近族文化历史悠长，传统深挚。几千年来，各平易近族缔造了丰硕多彩的平易近族平易近间文化，不仅有年夜量的有形文化遗产，也有斑澜多姿的无形文化遗产、神话、歌谣、谚语、音乐、跳舞、等艺术和手艺以及各类礼仪、风尚、平易近族体育勾当等，如同一个巨年夜的宝库，不仅成为××各平易近族赖以连缀成长、增添凝聚力的纽带，而且成为各平易近族维系国家统一、平易近族团结的基本以及联系世界的桥梁。然而，近年来。跟着经济培植的推进和全球化的日益增强，跟着科技手段和文化传媒的日新月异，平易近族平易近间文化的呵护成长面临诸多问题，首要有以下几点：

一是经济与文化在经济社会成长中，文化投入没有必然的合理比例，营业经费得不到保障；二是一些干部缺乏经济与社会协调成长的不美观念，正视自然资本开发，轻忽文化资本的开发操作；三是平易近族平易近间文化损毁、消亡的现象十分严重。一些怪异的说话、文字和习俗在消亡，多量具有历史、科学和文化价值的村子、村寨、平易近居建筑群遭到破损，依靠口头和行为传承的各类身手、习俗、礼仪等文化遗产正在不竭消逝踪。良多传统手艺和平易近间艺术后继乏人，一些传统身手因为依靠口授心授而长久传布，因为把握这些身手的艺人年岁已高，这些平易近间身手往往因老艺人的离逝逐渐消亡；四是缤纷浩瀚的平易近族平易近问文化资本年夜多分手存留或留传于平易近间，但因为贫窭相关的政策律例、专门人才、打点手段和经费，文化资本的流失踪情形加倍严重，收购、倒卖、盗卖平易近族平易近间文物珍品，滥用平易近族平易近间传统文化进行各类商业操作，使这些文化资本年夜量流失踪，使某些平易近族平易近间文化传统发生严重变异，甚至呈现一些损害平易近族激情和庄严的工作；五是年夜量平易近族平易近间传统文化的代表性什物和资料难以获得妥帖呵护，呵护经费不足；六是平易近族平易近间文化的研究人员欠缺，呈现断层。

在扶持成长平易近族文化财富方面也存在一些制约性身分：

第一，××文化财富因受经济社会成长等客不美观身分的制约，从成长的总体态势看，尚处于培育阶段。今朝的财富成长状况是市场发育条理低、消费群体小、消费能力衰。因为我州支撑文化财富成长的旅游财富处在起步阶段，没有构建起文化财富成长的平台，很难在短期内形成能够承载文化产物营销的消费需求市场。虽然有一些零星的经营项目和经营企业，但经营规模小、营销档次低，加之人才缺乏、建造成本高、投入严重不足，没有系列化、规模化的文化艺术产物，家庭作坊式的经销体例占了很年夜比重，尚未形陋习模经营和规模效应，文化财富成长的起步难度相昔时夜。

第二，文化财富成长的基本亏弱。文化财富的成长是以文化事业的繁荣作为基本的，但因为受经济成长滞后的影响和制约，我州对文化事业的投入十分有限，基本行动措施培植的硬件部门几乎完全靠省里撑持和津贴，以至成长迟缓、依靠性强，自我成长能力严重不足。人才难举，出格缺乏高、精、尖的专业人才和懂经营、会打点的文化市场营销人才。文化队伍整体素质偏低，思惟不美观念陈旧，依靠思惟严重，缺乏立异精神和开拓意识。

第三，文化财富成长的软情形不足。首要表此刻：一是没有配套的政策法子，中心和省拟定的相关扶持文化财富成长的政策难于兑现；二是没有形成顺应我州文化财富成长的投融资机制，文化部门自身没有造血功能，社会供血严重不足，财富起步艰难；三是缺乏精品艺术产物、知名文艺人才、闻名遐迩的人文景不美观和支撑文化财富成长的旅游财富。

三、

在世界向现代化迈进的今天，对平易近族平易近间文化的呵护，已成为人类促进文明成长的主要之举。从上世纪80年月起，我国政府对平易近族平易近间文化呵护工作的正视水平不竭增强，社会各界关注的目光越来越多。尽管如斯，平易近族平易近间文化呵护的现状仍不容乐不美观。年夜量珍贵的无形文化遗产和浩瀚的平易近族平易近间文化资本，在分歧水平地蒙受着破损和杀绝，不少濒临绝境的平易近间艺术品种和文化默示形态正亟待急救和呵护。

对此，我国政府自1990年以来，持续拟定和公布了一系列涉及平易近族平易近间文化呵护的政策和打点法子。2003岁首，文化部启动了“中国平易近族平易近间文化呵护工程”，与此同时，我省还拟定了《云南省平易近族平易近间传统文化呵护条例》。这些无疑为平易近族平易近间文化的呵护供给了强有力的保障。

平易近族文化作为一种文化现象，呵护适当、操作得好，则可造福于平易近；反之它将跟着历史的演进而逐渐淡化直至湮灭。是以，我们对平易近族文化资本的开发操作要有紧迫感，要紧跟科技前进的时代轨范，操作现代科技功效和体例，科学、合理地开发操作这一资本，为平易近族成长的现实处事。但在开展这项工作的过程中，还要注重解决好以下几个方面的问题。

（一）加年夜对平易近族平易近间传统文化呵护的宣传。拟定××平易近族平易近间传统文化呵护条列，用法令的形式呵护优异平易近间传统文化遗产，弘扬××平易近族优异文化传统、促进我州社会主义物质文明培植、政治文明培植和精神文明培植具有主要的意义。是以，我们要采纳操作平易近族节日、宣传车、宣传栏等体例加年夜宣传力度，使之深切人心，形成人人介入呵护平易近族文化遗产的精采空气。

（二）各级人平易近政府将平易近族平易近间传统文化呵护工程纳入本行政区域国平易近经济和社会成长规划、纳入城乡培植规划、纳入本级财政预算，给人员、给编制、给经费，确保平易近族平易近间传统文化呵护工作顺遂开展。同时，制订处所平易近族文化开发呵护的打点法子，依法开发呵护。

（三）组织相关部门连系对平易近族平易近间文化进行普查和编目，具体把握当地优异的平易近族平易近间文化情形，分类登录，以便于系统地开发。

（四）当真开展平易近族平易近间文化进课堂，将平易近族平易近间文化列入教学内容之一。这样既能弘扬平易近族平易近间文化，又使平易近族之瑰宝有更多的传人。

（五）加年夜对平易近族节日勾当的宣传与扶持。平易近族节日的开展，对于弘扬本平易近族优异的平易近族文化具有主要的意义，加年夜对节日的扶持，能够达到较好、较广的宣传下场，同时也能挖掘出良多优异的平易近族文化。

（六）要把平易近族文化资本开发纳入科技前进工作这个年夜的规模。平易近族文化作为一种可持续成长的资本和成本，其经济价值是不成低估的，经由过程举办平易近族文化节，把文化与经贸、手艺、人才、资本开发等很好地连系起来，取得了较着的成效。所以在抓好科技前进工作时要将其纳人工作规模，统筹放置，齐抓共管，使科技前进工作与平易近族文化资本开发实现良性互动。

（七）挖掘平易近族优异文化的内核，弘扬平易近族精神。一是经由过程平易近族文化自己展示各平易近族祖先的科技成就和缔造精神，激励后人高昂向上；二是鼎力弘扬平易近族文化中正视常识、正视教育、正视缔造的积极内核，因势利导、积极善用，凝聚成一种全平易近族的科学精神。

（八）拓宽文化投融资渠道，完美、优化文化经济情形，慢慢形成多渠道筹措资金，多元投资文化财富的新名目。

1．向上级部门争夺资金，增添财政性扶贫性无息、贴息资金投入。

2．以优势的平易近族文化资本为依托，吸引州内外资金投入文化财富的培植。

3．鼓舞激励平易近间、社会资金投资文化财富。

4．增强成本堆集，开源节约，扩年夜再出产，充实操作州内外甚至省内外市场成长我州文化财富。

（九）成立文化财富成长专项扶持资金。争夺上级部门撑持，成立文化财富成长专项扶持资金。在此基本上，优化投入，不竭增添动态投入。

（十）鼎力培育和引进文化财富经营打点人才。优化人才流念头制，以文化系统内懂经济，会经营打点的人员为对象，集聚一批人才；实施公开招聘，按照公允、合理、公开、择优的原则，向社会招聘一批立志于文化财富，长于经营的人才；以优宠遇遇礼聘非凡人才，领受一批文化财富成长的急需人才；成立人才激励机制，对于文化财富开发、营销中的有功人员，给以声誉和物质奖励。