农民增收存在问题调查与思考

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编者按：本文主要从农民增收的现状；加强龙头企业建设，架起农民增收桥梁进行讲述。其中，主要包括：加快农业农村经济结构战略性调整，奠定农民增收基础、产品良种化，提高内在科技含量、布规模化，增强抵御各种风险能力、生产标准化，增强市场竞争力、围绕基地建设龙头，使农产品得到就地加工增值，走出田间，奔向市场、完善龙头与农户的利益联结机制，确保农民利益等，具体材料请详见：

增加农民收入是三农问题的核心和关键，是实现全面建设小康社会的重要措施，它不仅关系到农村经济发展与稳定而且影响着全县经济社会的快速健康发展。近日，围绕如何实现农民增收，对全县乡镇村进行了调查与思考。

一、农民增收的现状

今年全县农村经济总收入达亿元，农民人均纯收入元，与去年同比增长%和%。自己与自己比，农民增收幅度较大，增长的主要因素是今年年景较好，风调雨顺，农作作产量大增，再加上农产品价格上扬，所以净收入增幅较大，防汛抗旱成本较低，节省了大笔开支，相比之下，其他方面的增收因素较小，与其他地区相比农民收入较低，就拿寿光比，人均收入比寿光小，这与我们年初提出的“县内赶寿光，省内创十强，全国创一流”的奋斗目标相差甚远。

一、加快农业农村经济结构战略性调整，奠定农民增收基础。

我县的根据比例已达，基本合理，但农民增收步伐不快，关键是结构不合理，工作上

(一)产业合理化，形成鲜明特色优势，不能盲目照搬别人的经验，一说调整，不管什么经济作物什么养殖业，就是大上特上。有些产业如瓜果等，在寿光等其他县县区已形成优势，形成特色，相对我们来说，很难形成特色，很难超过他们。所以，并不是说所有高效作物，高效种养业都适合于我县，我们应该立足自己的优势，扬长避短，打造特色，就目前看，畜牧业、林业和烟草已成为我县农业隆起带和新亮点，成为农民收入的重要来源(举例子)，应予以大力发展，畜牧业、是我县的传统优势产业，农民富有丰富的养殖经验，特别是我县具有其他县县不具备的优势，我们有的外贸、得利斯两大龙头企业，产品不热销，可以就地消化，容易形成完整的农业产业化经营链条，林业生产，一是有千载难逢的大好机遇，今年6月25日党中央、国务院出台了《决定》省里提出了建设生态大省的宏伟目标，（上级市）主要领导的信心坚定，力度较大，所以说，发展林业生产大气候好，符合国家产业政策调整，木材将成为造纸的主要原料，有晨鸣集团作为加工龙头，并有保护价政策，不愁销路，我县人民早已以并变成了自觉行动，发展起来思想上接茬，南部部分山岖村民已尝到了甜头(瓦店、大药匙村)，烤烟生产，我县的面积、收入、出口量几年来均居全省第一，在外享有较高的知名度，这是一块无形的资产优势，今年烟草改革，（上级市）县保留两家复烤厂，我县是其中一家，引来资金6000万元，扩大生产规模，提高加工能力，可以使我县烟叶就近得到加工。

(二)产品良种化，提高内在科技含量

现在看，通过几年的调整我县的产业结构虽有大的起色，但结构雷同，名优特稀的少，内在科技含量不高，大路货较多，成为影响农民收入的一个重要因素，在因地制宜、确立主导产品后，要提高内在科技含量上下功夫。同样的产品，品种不同，价格是不一样(举例)积极与农业大专院校科研机构联系，大力推广良种良法，特别是在猪、鸡、养殖方面，要舍得前期投入，(得利斯良种猪场、外贸良种鸡场要与农民建立密切的联系)，把科技兴农提到重要的议事日程。

(三)布规模化，增强抵御各种风险能力。规模化是其他一切“化”的前提基础，有了规模就有了市场，就会形成洼地效应，产生效益。我县的高效种植业，总量较大但成方连片较少，不成规模，因而效益低下，寿光的菜青州的瓜，只所以有市场，有效益，价高且有销路，关键是形成了规模，自发地形成了贸易集效地而我县有的地方农产品无在特色上还是以科技含量上，都不逊外地的但销售路不畅，价格不高收益不好，原因就在于没有规模，商家不愿前来，没有规模一家一户分散经营，很难保证标准化生产的各个环节落到实处，产品质量安全成了大问题，在市场面前显得苍弱无力，经常被动挨打，所以，要把实施规模经营，培育农户经营行为今后农业发展的方向，大户经验丰富，创新能力强。要把有限的土地向大户适当集中。优化资源配置，实现经济效益的最大化，烤烟可以把零星一家一户分散种植的烟地集中到懂种植、会管理的植烟大户集中，以而解放出劳动力，去以自己能挣钱的行业，形成专业户。通过合法的土地流转，实现土地资源的优化配置，充分发挥能人的优势，培养成农村大批的专业户，转移成千上万的农民，实现农民增收的良性循环格局。

(四)生产标准化，增强市场竞争力。随着市场壁垒的不断提高和市场准入制度的逐步实施，产品质量安全已成为收入高低的决定性因素，因此，要努力实现数量扩张型向质量效益型的转变，大力实施标准化生产，以此取得了事半功倍的成效。

二、加强龙头企业建设，架起农民增收桥梁，单纯依靠种养业增加农民收入的空间有限，必须对农产品进行深加工，以提高商品率，增加附加值，龙头企业内连千家万户，外联国际内外大市场，具有开拓市场和提高农民组织化程度的双重功能，可以有效地促进农产品加工增值和市场流通，为分散的农业生产和瞬息万变的市场之间架起桥染，是实施农业产业化和农业经济国际化的关键一环，因此，必须积极引导，大力扶持，让龙头企业真正成为农民增收的“龙头”(A)(农业结构调整)充分发挥龙头企业的辐射带动作用，围绕龙头企业建设基地，实现企业原料就地和农民增收双赢的目的，要把标准化自属基地建设放在突出位置上，来抓，以此带动农民增收。(外贸建自属基地做法的好处)

（一）是围绕基地建设龙头，使农产品得到就地加工增值，走出田间，奔向市场。

（二）完善龙头与农户的利益联结机制，确保农民利益