完善干部任用提名制调研报告

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编者按：本文主要从着力建立多层次干部提名渠道，确保选人用人的公正度；着力规范干部提名程序，确保选人用人的公认度；着力强化干部提名责任制度，确保选人用人满意度进行讲述。其中，主要包括：实现提名主体的多元化，提名形式的多样化，对提高干部选任的公信度具有基础性和关键性意义、严密有序、科学合理的提名程序，是规范干部提名工作、提高干部选用公信度的前提条件、严格落实提名主体责任追究制度，是规范干部提名工作的重要保证，按照责权对等原则，谁提名，谁负责，对在推荐提名过程中或提名人选选拔使用后，发现存在严重问题的，严肃追究提名责任人相关责任，强化提名主体认真履行提名权的责任意识，确保干部提名工作的质量，不断提高选人用人满意度等，具体材料请详见：

建立完善主体清晰、程序规范、责任明确的干部任用提名制，是贯彻落实中央办公厅、中组部最近颁布实施的“四项监督制度”的重要内容，是民主公开选拨干部、提高干部选用公信度的有效途径。完善干部提名制，需要从以下三方面着力。

一、着力建立多层次干部提名渠道，确保选人用人的公正度。实现提名主体的多元化，提名形式的多样化，对提高干部选任的公信度具有基础性和关键性意义。近年来，尚义坚持所在单位党组织推荐、群众推荐、县委选拔的“两推一选”制度，严格按标准、按程序任用干部，一批务实干事、群众公认的干部被充实到了重要岗位，在广大干部中营造了公平竞争、崇尚实干的工作氛围，干部选任工作得到了群众的广泛认可。在此基础上，在完善干部提名制度上作了进一步探索，规定空缺职位拟配干部，首先由单位党组织研究决定，确定提名干部，经县委主管常委或副县长审核后，正式提名，进一步强化县级领导、单位领导推荐提名权，同时赋予年度受县委、县政府以上表彰的先进、模范党员干部自荐提名权，努力形成多层次初始提名制度，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、群众公认的优秀干部选上来。

二、着力规范干部提名程序，确保选人用人的公认度。严密有序、科学合理的提名程序，是规范干部提名工作、提高干部选用公信度的前提条件。在干部初始提名环节，建立了有序衔接的四项程序制度。第一步，在初始提名启动前，严格空缺职位预告制，当领导职位空缺时，适时公布拟配人员资格和条件，增强干部选用透明度和提名针对性。第二步，严格署名提名制，行使初始提名权者在规定时间内将署名填写的提名材料送交主管常委或副县长审核后，正式提交县委组织部汇总，并审查提交人选的资格和条件。第三步，实行差额确定提名人选制，县委组织部组织公开考试、择优选择，按照一定比例，差额确定初步提名人选。第四步，实行公示接受监督制度，对确定初步提名人选，进行公示，接受群众监督，群众无意见的，确定为正式提名人选。

三、着力强化干部提名责任制度，确保选人用人满意度。严格落实提名主体责任追究制度，是规范干部提名工作的重要保证，按照责权对等原则，谁提名，谁负责，对在推荐提名过程中或提名人选选拔使用后，发现存在严重问题的，严肃追究提名责任人相关责任，强化提名主体认真履行提名权的责任意识，确保干部提名工作的质量，不断提高选人用人满意度。对不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任；对不认真审核提名干部档案或更改、伪造民主推荐、民主测评结果，导致提名干部信息不准确，造成严重后果的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任；对不如实向组织人事部门回复掌握的有关提名人选遵守党纪政纪情况的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任。