加强官德修养提高思想调研报告

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编者按：本文主要从深刻认识加强领导干部官德修养的重要意义；正确把握加强领导干部官德修养的基本要求进行讲述。其中，主要包括：做人要讲人品，为官要讲官德、加强官德修养是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要、加强官德修养是提升党和政府形象、引领社会风尚的需要、加强官德修养是从源头上预防腐败、增强免疫力的需要、“人无德不立，国无德不兴”、确立崇高的人生信仰、具有强烈的公仆意识、始终坚持实事求是、自重、自省、自警、自励等，具体材料请详见：

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央高度重视领导干部的道德修养问题。在新一届中央领导集体上任之初，同志就在西柏坡要求重温同志提出的“两个务必”思想，后来又提出了社会主义荣辱观，并反复强调领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。之所以如此，是因为各级领导干部是党和国家各项事业的组织者、领导者，其道德素养和人格品质具有十分重要的示范和导向作用。特别是在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，加强领导干部的道德修养显得尤为重要。

深刻认识加强领导干部官德修养的重要意义

做人要讲人品，为官要讲官德。所谓官德，就是领导干部的政治素质、道德品行、思想作风，是为官者从政德行的综合反映。认真学习同志关于加强领导干部道德修养的重要论述，自觉加强官德修养，对于各级领导干部更好地为官从政具有重要现实意义。

加强官德修养是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。从政重德，是我国古代政治文明的一大传统。古人早就提出了“为政以德”的思想，并把修身正己作为齐家、治国、平天下的前提，强调“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。孔子认为：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”历史反复告诉我们：官德建设始终与政权安乱紧密联系在一起，官德兴，政权安；官德衰，政权乱。我们党历来高度重视领导干部的思想道德建设。同志指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。邓小平同志要求党员尤其是党的高级干部要身体力行共产主义思想和共产主义道德。同志提出了“以德治国”的思想。同志反复强调，全党同志要进一步加强道德修养，切实做到为民、务实、清廉。这些重要论述，深刻阐述了共产党人加强道德修养的主要内容和极端重要性。我们党作为执政党，要提高执政能力、巩固执政地位，就必须在治国理政的实践中不仅制定出正确的路线方针政策，而且把全体人民的力量和智慧凝聚起来、发挥出来，从而不断推进社会主义现代化建设事业。而能不能把全体人民的力量和智慧凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，领导干部的道德素质和人格魅力至关重要。各级领导干部只要具有高尚的官德，心系百姓、勤奋敬业、清正廉洁，就必然会具有强大的人格魅力、产生无穷的鼓舞作用，把人民群众紧紧地团结在党和政府的周围。这样，我们党的执政能力就会不断提高，执政地位就会不断巩固。

加强官德修养是提升党和政府形象、引领社会风尚的需要。官德影响民风。为官者的道德水平如何,在一定程度上反映着一个社会或地区的整体道德水平。俗话说，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”一个社会、一个地方风气正不正，领导干部就是风向标。所以说，官德好坏事关党和政府的整体形象。领导干部施政以德，正直清廉，忠于职守，多为人民做好事，党和政府在人民群众中的形象就会提升，公信力就会提高。应当说，当前大多数领导干部的官德是好的，涌现出许多孔繁森式的人民公仆和大批亲民爱民、清正廉洁的时代先锋。但也毋庸讳言，由于体制机制不健全不完善以及市场经济的负面效应和各种腐朽道德观念的影响，个别领导干部包括高级干部在道德修养上放松了要求、出现了问题：有的滥用权力、以权谋私，有的欺上瞒下、报喜不报忧，有的贪图享乐、玩物丧志，有的官气熏天、横行霸道，等等。这些现象的存在，严重损害党和政府的形象，引起了人民群众的强烈不满。面对这一现实，加强领导干部作风建设和道德建设的一项紧迫任务就是加强官德修养，引导各级领导干部培育高尚的道德情操、养成高尚的生活情趣、树立高尚的人生追求，坚持正确的政绩观、人生观、价值观，真正把党和人民赋予的权力用在为党分忧、为民造福上。只有这样，领导干部才能以自身的良好德行提升党和政府的形象，引领全社会的思想道德进步。

加强官德修养是从源头上预防腐败、增强免疫力的需要。现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上。从近年来查处的领导干部违法违纪案件来看，领导干部滑向腐败的第一步往往是从生活作风开始的，是从官德出问题开始的。一些领导干部的行为举止不仅脱离了官德的正常水准，而且突破了做人的道德底线。为什么在同样的社会条件下、在同样的岗位职务上，有的人能洁身自好、清正廉洁，而有的人则身陷泥潭、腐化堕落？一个重要原因就在于官德修养、思想境界不同。现实警示我们，当前加强领导干部道德建设的任务比以往任何时候都更加突出、更加紧迫。领导干部只有不断提高道德操守水平，远离低级趣味和不健康的生活方式，才能从根本上增强拒腐防变的能力，做到一身正气、一尘不染。

正确把握加强领导干部官德修养的基本要求

“人无德不立，国无德不兴”。为官只是一时，做人才是一生。为官品不端，迟早要翻船。领导干部要履行好党和人民所赋予的神圣使命，就必须自觉坚持自我教育、自我提高，努力培养高尚的人品官德。

确立崇高的人生信仰。官德的基础是信仰的确立。一个坚定信仰共产主义的领导干部，必定能够做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到两袖清风、一尘不染。相反，一个以“人不为己、天诛地灭”为处世哲学的领导干部，必定视民众为草芥、视公利为私利，最终官德尽丧，落得个身败名裂的下场。因此，领导干部要坚持用科学理论武装自己，坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义信念。马克思主义信仰是将科学的世界观和方法论、彻底的唯物主义、无产阶级的党性原则、全心全意为人民服务的精神融为一体的崇高信仰，能够给人以睿智和坚毅、高尚和文明。坚定马克思主义信仰，能够使人脱离低级趣味，成为一个顶天立地的人。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义的共同理想，就是共产主义理想在我国社会主义初级阶段的集中体现，就是中国共产党人以及中国人民和中华民族的坚定信念。领导干部具有这样的崇高信仰、坚定信念，我们的事业才能不断取得胜利、立于不败之地。

具有强烈的公仆意识。官德的核心是权为谁用。领导干部如何对待和运用权力，是检验其党性强弱、官德好坏的试金石。同志讲过，我们的权力是人民给的，人民给我们权力是要我们为人民服务的。邓小平同志曾经告诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”权力是一把“双刃剑”。坚持执政为民，正确运用权力，就会使权力造福人民；奉行掌权为己，滥用权力，以权谋私，就会使权力祸及人民。因此，领导干部在运用权力时一定要有如履薄冰、如临深渊的态度，秉公用权，谨慎行事。应正确处理权力与责任的关系，级别越高、权力越大，越应更多地承担社会责任、更好地为人民服务；始终保持良好的精神状态，殚精竭虑，积极工作，尽职尽责，严格要求；坚持体恤民情、体察民意、集中民智，真正把党和人民赋予的权力用到为人民谋福祉上，努力做合格的人民公仆。

始终坚持实事求是。这是加强官德修养的根本。实事求是是主观与客观相统一、认识与实践相结合，做到实事求是既要有正确的思想方法和工作方法，又要有与之相适应的政治品格。一个领导干部如果没有高尚的人品官德，就不可能做到实事求是。比如，领导干部如果在行使权力时做不到公道正派，讲面子不讲真理、讲关系不讲原则、讲私情不讲党性，就会与实事求是的要求背道而驰；如果把个人的荣辱得失看得太重，争名夺利、损人利己、欺上瞒下，就会置实事求是于不顾。反过来，一个领导干部如果不能坚持实事求是，也就不可能具有高尚的官德。因此，党员领导干部一定要做到正正派派做人、扎扎实实工作、清清白白为官，做到胸怀坦荡、光明磊落、表里如一，团结带领广大人民群众干出一番经得起时间检验、对得起道德良心的业绩。

自重、自省、自警、自励。“自重”，就是要保持自己的人格，珍惜自己的名节，注意自己的言行，重视自己的形象；“自省”，就是要反思自己的日常言行，想想有哪些过失并及时加以改正；“自警”，就是要警示和告诫自己不能违背政治原则和道德规范，不能违纪国法；“自励”，就是要激励自己奋发向上、积极进取，勇于克服各种困难和挫折，力求有所作为。面对纷繁复杂的客观环境和社会思想、价值观念日益多样化的新形势，领导干部必须注意培养和不断强化自我约束、自我控制的意识和能力。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，努力做到在生活圈中严守规矩、抗得住各种诱惑，在交往圈中分清良莠、不交不良之友，在娱乐圈中抵御“灯红酒绿”、不为声色所迷。同时，自觉坚持慎微、慎欲、慎初、慎独，注意每一件细小的事情，“去小恶以保本真，积小善以成大德”；谨防欲望过度，用理性控制欲求，“非理之财莫取，非理之事莫为”；避免第一次的放纵，守住自身廉洁的第一道防线；时刻严格要求自己，做到有监督和没监督一个样。