城区交通拥堵问题调研报告

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编者按：本文主要从中心城区交通拥堵的时空界定；影响身分剖析；几点建议进行讲述。其中，主要包括：从时刻上来看，集中默示在三个时段、从空间上来看，凸起表此刻“一江两岸”往来的行人和车辆过桥难、过路难，具体说来是“一桥、二转盘、三校门口、四交叉路口”等堵点上、市平易近交通平安意识不强，市平易近养成教育缺失踪、车辆保留量增速过快，道路交通基本行动措施相对滞后、公共交通成长存在障碍，交通出行体例有待优化、交通打点存在亏弱环节，交通秩序亟待整治、凸起重点，出力增强市平易近养成教育、打破难点，出力奉行公交优先计谋、找准盲点，出力完美道路基本行动措施、把握特点，出力抓好城区交通打点等，具体材料请详见：

××撤地设市出格是2004年第五届全国农运会以及持续三届月亮文化节的成功举办后，中心城区交通行动措施不竭完美，交通状况较着改善，交通打点水平较着晋升，博得了泛博市平易近认可，2006年还被国家公安部、培植部评定为全国“通顺工程”一等打点水平城市。今朝，××中心城区拥有道路总长度224.51公里，总面积434.65万平方米，形成了“三纵四横

一环”（“三纵”即××路、春风路—高士路—高士北路、明月路；“四横”即中山路、秀江路、袁山路、宜阳年夜道；“一环”即外环路）的城市首要道路交通收集。然而，跟着经济社会的成长、生齿五年倍增打算的实施和中心城区的扩年夜，城区交通拥堵问题再次闪现出来并日益凸起。今年2月，市委、市政府提出“建树宜居城市”，尤其是当前又起头建树全省文明城市，若何切实解决好这一问题，显得很是孔殷而主要。

一、中心城区交通拥堵的时空界定

当前，中心城区交通拥堵主若是在某一时刻，经由过程局部路段、局部道路交叉口的拥挤堵塞反映出来。1、从时刻上来看，集中默示在三个时段：①职工上下班时刻。②中小学下学时刻。③节沐日时刻。

2、从空间上来看，凸起表此刻“一江两岸”往来的行人和车辆过桥难、过路难，具体说来是“一桥、二转盘、三校门口、四交叉路口”等堵点上。“一桥”即××年夜桥；“二转盘”是指中山路与明月路交汇处的东门转盘、中山路与××路交汇处的西门转盘；“三校门口”是指一小、二小和一中（××中学南校区）三个黉舍门口；“四交叉路口”是指中山路与春风路交汇处的青龙交叉路口、××路与袁山路交汇处的苏瓜塘交叉路口、高士路与袁山路交汇处的潭前交叉路口以及明月路与袁山路的交叉路口。

二、影响身分剖析

影响中心城区交通拥堵的身分良多，至少有四种身分不容轻忽。

1、市平易近交通平安意识不强，市平易近养成教育缺失踪。近年来，市平易近的交通平安意识有所提高，但与交通现实对比仍显稀薄；交通文明素质不高，行人、司机违章较多，与现代文明交通的要求相距甚远。好比行人不走人行道和斑马线，随意乱穿马路，司机随意泊车、违章失踪甲等现象。这不仅侵扰了正常的交通秩序，导致道路拥堵，还存在着极年夜的平安隐患，成为城区交通拥堵及交通事情居高不下的主要原因。

2、车辆保留量增速过快，道路交通基本行动措施相对滞后。陪同经济社会的快速成长和居平易近收入水平的不竭提高，单元用车、家庭用车、商务用车等无邪车辆保有量迅速增添，摩托车、电动自行车等交通工具迅速增添。2008年中心城区每百户居平易近拥有摩托车30辆，比2007年增添5.0%；每百户居平易近拥有电动自行车37辆，比2007年增添19.9%；中心城区小轿车保有量14267辆，比2007年增添25.6%。相对而言，城区道路交通基本行动措施培植滞后，跟不上无邪、非无邪车辆增添速度，造成了道路交通供需矛盾日益凸起，首要默示在：老城区路短街窄，不少小街冷巷的刷新仍未完成，部门断头路仍未打通，道路容量严重不足，城区交通集中在少数干道上，中山路、春风路、袁山路等部门主干道交通压力过年夜；现存低层、多层和高层建筑年夜都没有配建响应的泊车行动措施，公共泊车场严重欠缺；一些道路交通配套行动措施不全，如春风路、中山路上的少数斑马线暗淡不清，“城西邮局—比一比超市”人行道斑马线在隔离栏内，交通标识小而弱，交叉口旌旗灯号灯留给行人的时刻短暂，中山路、春风路等主干道路上防护栏少，且没红绿旌旗灯号灯，中山路出格是中山路与明月路交汇处晚上路灯暗，行人平安得不到保障等。

3、公共交通成长存在障碍，交通出行体例有待优化。中心城区公共交通车辆虽然处于根基饱和状况，但因为公交行动措施用地严重不足，95%以上的公交站建在主干道路上，有的与对面公交站相邻太近，有的过于接近年夜商场，严重削弱了道路交通通行能力，从而造成商业区或狭小路街车辆的拥堵。同时，因为交通线路分布不尽合理，公交车节沐日人流岑岭期班次频率不高，夜间营运时刻较短，无形中降低了公交对市平易近的吸引力。此外，公交线路和站点设置的便平易近化水平不高，公交司机素质参差不齐，部门出租车车容车貌不洁净，车内情形脏乱差，也降低了市平易近乘坐公交的热情。今朝，中心城区市平易近公交出行比例不到15%，出行工具仍首要依靠摩托车、自行车、电动自行、小轿车等，交通出行体例有待优化。

4、交通打点存在亏弱环节，交通秩序亟待整治。道路交通打点力度不够，交通秩序有待提高，默示在：挑担、板车摊贩占道经营现象凸起；行人在无邪车道行走，横跨交通隔离栏的现象斗劲常见；无邪车辆各处停放、乱停乱放，无邪车强行超车、强行并线行驶，非无邪车闯红灯，乱穿马路与无邪车辆争道现象较为普遍；摩托车主不戴头盔，摩的犯警载客现象仍然存在；在红绿灯打点上，对无邪车辆的打点较为严酷，而对行人、自行车或电动自动车打点过松。当无邪车、自行车、行人密度很是年夜，并纠缠在一路时，措置违章成本年夜，交通功令者更多倾向于选择不措置或少措置，市平易近毫失踪臂忌违规，导致交通拥堵恶性轮回，交通事情几回发生。

三、几点建议

解决中心城区交通拥堵问题，要在时刻和空间上寻找打破点，既从时刻角度将交通岑岭时段错开，用时刻博得空间，缓解老城区交通拥堵，又从空间角度对同化交通进行分流，以空间换取时刻，缓解交通需

求压力；要安身现状，放眼久远，既在短期内有用缓解交通拥堵情形，又在持久内把解决交通拥堵作为一项重年夜的平易近生工程抓实抓好。

1、凸起重点，出力增强市平易近养成教育。人是道路交通“人、车、路”三要素中最关头的要素，也是最自动的要素。提高市平易近的文明交通素质，是改善道路交通状况，解决交通拥堵问题最直接、最有用的体例。一是要普及道路交凡是识。开展送交凡是识勾当，将道路交凡是识读本、交通平安法令律例手册送进社区，送进黉舍、送进企业、送进单元。二是要开展交通养成教育。采纳市平易近喜闻乐见的形式，增强交通平安宣传，使交通平安入脑入心。建议不按期地操作节沐日组织青少年自愿者向市平易近披发交通平安提醒卡、交通平安书鉴和交通事情图片等宣传品，或者由社团组织策动义工进行现场指导，现场教育。三是要按期进行交通曝光。抓住当前建树宜居城市、省级文明城市的年夜好机缘，操作电视、收集等新闻媒体，对违反交通律例的人和事进行曝光。四要开展其他方面教育。如开展全平易近交通平安劝诫教育，强化对交通介入者的社会公德、职业道德和小我诚信教育等，提高市平易近的文明交通素质。

2、打破难点，出力奉行公交优先计谋。国内外文明交通城市的经验剖明，优先成长公共交通是解决城市交通问题的根基前提之一，也是破解道路交通问题中的一个难点。建议鼎力奉行“城市公交优先”计谋，将公交成长成为市平易近最理想的交通工具，并在全市倡导礼让公交的精采风尚。一是要按照城市居平易近区的结构和人流聚积情形，增添公交车辆，优化调整和恰当延迟公交线路，以顺应城区空间的拓展，便利市平易近，削减空乘率。如开通“秀江路—卢洲东年夜道—袁山路—320国道”环形公交线路，将4路公交车与19路公交车合二为一等；二是要刷新公交停泊站点，以安然路与环城南路交汇处的公交站为样板，连系公交现实需要，对城区所有公交站台再次进行科学设置，该拆的拆，该挪的挪；三是要在节沐日时刻缩短公接班次距离时刻，延迟公交夜间营运时刻，最年夜限度地知足市平易近搭车需求，建议将4路公交车线路晚上延迟半个小时，便利下浦街的居平易近夜间搭车；四是要在新建道路时设置公交专用线，使“公交优先”理念得以真正浮现；五是要提高公交行业打点质量，规范出租车市场秩序，为“城市公交优先”计谋奉行缔造精采的情形。

3、找准盲点，出力完美道路基本行动措施。道路交通基本行动措施滞后是制约中心城区交通的主要身分。缓解交通拥堵，必需加速道路交通基本行动措施培植。一是要把城市的远期道路交通规划和近期综合交通治理规划纳入城市总体规划，加速城市道路培植；二是要加速老城区小街冷巷刷新轨范，打通断头路，建筑青龙立交桥，缓解老城区道路交通压力；三是要充实考虑家庭小轿车的扩年夜需求，加年夜广场、泊车场等市政工程培植，尤其在新辟道路、新建年夜厦时要把泊车场纳入规划培植之中；四是要继续拆除城东（中山路与明月路交汇处、卢洲年夜道与钓台路交汇处）、城西（中山路与××路交汇处）三个交通转盘，改设置红绿灯进行交通打点；五是要进一步完美道路交通配套行动措施，增设交通隔离护栏，增添和扩年夜交通标识，增添人行道红绿灯，修复摄像头，刷新、改设斑马线等等，切实提高道路交通通行能力。

4、把握特点，出力抓好城区交通打点。城市交通浮现着城市的文明水平，文明交通、协调交通是培植宜居城市的主要内容。实现城市文明交通、协调交通方针，关头在于打点。政府相关部门要配合全力，积极试探交通打点的新模式、新手段。一是要连系宜居城市建树勾当，全力实现交通打点进社区；二是对复杂交叉路口进行刷新，削减冲突点，实施首要交叉通渠化打点；三是建议借鉴喷香港等城市前进前辈打点模式，对违章的行人、非无邪车与无邪车辆违章一样予以经济赏罚；四是建议参照温州的做法，实施错时上下班轨制，按照工作性质，将部门单元上午上下班时刻推迟15—20分钟，以减轻城区上下班岑岭时刻的交通负荷；五是增设路口电子差人装配，充实阐扬无言差人的震慑浸染；六是运用现代科技手段，购置添加测速仪、酒精检测仪、移动电子差人等设备，推进交通打点手段现代化。