远程教育终端站点建设调研报告

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编者按：本文主要从基本情况；自查评估结果；站点建设主要做法；存在问题及整改情况；意见和建议进行讲述。其中，主要包括：为保证各个站点的运行质量和效果，电教中心严格落实建设标准要求，与市电信公司成立联合检查验收组、加强领导，明确职责、严格督导，解决难点、建管并重，讲求实效、总体来看，我市远程教育终端接收站点运行良好，充分发挥了教育作用、第一期工程使用的是威科姆终端和平台，使用中经常出现连接慢或连接不上的现象、建议省远程办加大资金投入，解决终端接收站点日常运行与管理维护、管理人员补贴、日常工作费用等经费保障问题、建议省电信加大资金投入，保证偏远地区站点建设所需光纤、电线杆等物质资金的供给、目前直管市没有市级远程教育平台建设指标，建议省远教办将直管市与地市（州）同等对待等，具体材料请详见：

9月18日至9月24日，组织科、电教中心按照省远程办《湖北省农村党员干部现代远程教育终端站点建设检查验收方案》的要求，组织专班对全市远程教育终端站点建设情况进行了认真调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

**市国土面积2538平方公里，人口150万。辖15个镇、3个街道、1个工业园。共有行政村637个、社区（居委会）65个。省远程办安排给我市的远程终端站点建设计划数为650个，截止目前，全市建成接收站点625个（占总计划数的96.2%），在建站点26个（9月30日以前建成）。

二、自查评估结果

为保证各个站点的运行质量和效果，电教中心严格落实建设标准要求，与市电信公司成立联合检查验收组，会同镇（办）党委有关负责同志，于9月18日至24日，对19个镇（办、园）进行逐点验收。验收内容主要包括：站点配置、基本功能、信号传递接收质量、运行环境、人员操作等五个方面。通过认真评估，综合分析，我市远教站点基本达到了设施完备、环境良好、制度完善、运行平稳、管理规范的要求。

三、站点建设主要做法

1、加强领导，明确职责。2009年7月16日，全省农村党员干部现代远程教育暨党员电化教育工作座谈会召开后，市委对远程教育站点建设工作高度重视。市委常委、组织部长夏锡璠亲自带队，对站点建设情况进行暗访，对站点建设提出明确要求，并在8月27日召开的**市村级组织规范化建设现场会上强调：**市远程教育站点建设的水平，要与**经济发展全省第五的地位相匹配，要与**处于‘1＋8’城市圈的区位优势相匹配。各地党委要把这项工作作为一项政治任务抓紧抓好，务必于9月底前全面完成站点建设任务，实现农村站点全覆盖，为第三批学习实践活动做好准备。在站点建设中，明确各镇（办、园、场）党委是责任主体，主要负责做好电信公司与站点建设所在村之间的联络、沟通和协调工作，对站点的选址、安装和验收全程把关，以及站点的日常管理监督工作；明确电信部门主要负责站点建设施工,完成包括站点线路的铺设、设备的安装调试、以及对各站点村级负责人的简单操作培训等任务。要求双方明确责任，通力配合，确保站点建在指定地方，播放效果良好，任务圆满完成。

2、严格督导，解决难点。省远程办下达给我市的建设任务为650个，第一、二期我们共完成安装609个，剩下的任务主要集中在偏远行政村，均属于光纤未达地区，建设难度相对来说比较大。为了确保9月底前完成建设任务，市委组织部和市电信公司多次召开督办会、协调会，扫除一切工作障碍，确保按时间、按要求完成建设任务。9月3日，市委组织部与市电信公司联合召开各地党委组织委员、电信分公司负责人会议，通报了前期站点建设情况，对站点建设任务进行再督办、再部署、再动员。会后，我们对各地施工进度实行周报制，每周五上午下班前将前期建设进度表上报市委组织部电教中心。上报前，镇（办、园、场）党委派人实地查看，做好验收工作，报表须由组织委员和营业部负责人共同签字认可，确保安装一个，开通一个，验收一个，使用一个，见效一个。在建设期间，市委组织部和市电信公司联合组织多个专班，对各乡镇站点安装情况随时进行抽查，对行动迟缓、弄虚作假的单位，严格追究责任。

3、建管并重，讲求实效。为切实保证现代远程教育终端接收站点规范化运行，发挥应有的作用，我们坚持“四个同步进行”，即：线路整体检测和设备安装同步进行；活动室硬件设施的配备和规章制度的完善同步进行；督促工程进度和基础检查验收同步进行；站点开通和组织培训学习同步进行，确保站点建设统筹推进。专门下发了《关于加强农村党员干部现代远程教育终端站点管理和使用工作的意见》（仙组发[2009]7号），对站点的管理和使用提出了具体的要求。电信部门也制作了简单的操作流程发给各村，便于实际操作。要求每个站点至少要有1名管理员，每年至少接受1次集中培训；集中学习每旬不少于1次，每次不少于2小时，并做好收看记录；设备实行登记造册、专人保管。确保这一德政工程、民心工程为党的建设、农村发展、农民群众物质生活和精神生活服好务。

四、存在问题及整改情况

总体来看，我市远程教育终端接收站点运行良好，充分发挥了教育作用。存在的问题主要有：一是部分站点带宽不够或线路出现老化，直播信号不够清晰流畅，图象有时有马赛克斑；二是不同程度的存在防火、防盗、防尘、防潮等管理不到位的问题；三是部分站点管理员不能够熟练完成基本操作。

针对上述问题，我们主要采取以下措施进行整改：一是提高光纤通户率，对距离比较远，带宽达不到2M的站点，尽量重新铺设光纤；全面检测，对老化的线路一律更换；三是进一步加强管理，对站点的布线进行重新整理，改善站点环境，加强安全整治；三是在前期培训的基础上，采取集中开班和技术人员上门辅导等多种形式对站点管理员进行指导。

五、意见和建议

1、第一期工程使用的是威科姆终端和平台，使用中经常出现连接慢或连接不上的现象。出现故障后，不便进行维修，建议统一更换为中兴的终端。

2、建议省远程办加大资金投入，解决终端接收站点日常运行与管理维护、管理人员补贴、日常工作费用等经费保障问题。

3、建议省电信加大资金投入，保证偏远地区站点建设所需光纤、电线杆等物质资金的供给。

4、目前直管市没有市级远程教育平台建设指标，建议省远教办将直管市与地市（州）同等对待，为每个直管市下达1个市级远程教育平台建设指标，推进直管市远程教育工作。