提高干部教育科学化工作水平思考

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编者按：本文主要从提高干部教育培训工作的科学化水平，必须以科学理念为指导；提高干部教育培训工作的科学化水平，必须以科学方法为推手；提高干部教育培训工作的科学化水平，必须以科学制度为保障进行讲述。其中，主要包括：要坚持党校姓党的理念、要坚持以人为本的理念、要坚持尊重规律的理念、倡导行动学习，凸显主体作用、转变培训模式，实行开放办学、创新教学方法，增强培训实效、建立健全培训需求调研制度、建立健全培训要素管理制度、建立健全师资队伍优化激励制度、建立健全培训结果跟踪运用制度等，具体材料请详见：

党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平这一重大命题。干部教育培训工作作为党的建设中一项基础性、战略性工作，既要深入研究和积极宣传党的建设科学化理论，更要认真思考和探索实践提高自身科学化水平的问题。所谓科学化，就是要按照客观规律办事，认真研究规律，准确把握规律，自觉运用规律，真正做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一、提高干部教育培训工作的科学化水平，必须以科学理念为指导

只有理念的科学，才有实践的科学。新时期的干部教育培训工作必须敏锐地把握时展趋势，坚持以科学的理念指导干部教育培训工作。

一要坚持党校姓党的理念。坚持党校姓党是提高干部教育培训工作科学化水平必须坚持并牢牢把握的最根本理念。坚持党校姓“党”就必须将党委和政府的中心工作作为使命，及时把上级的重要精神和重大部署作为教学的重要内容，组织学员开展重大理论和现实问题的研究，积极向党委政府提出决策建议。当前，干部教育培训工作要为科学发展服务、为干部健康成长服务、为推进“两创”总战略和经济转型升级服务，就必须紧紧围绕经济社会发展中的重点、热点、难点问题，安排培训班次，设计培训课程，调整培训内容，创新培训方法，充分发挥党校在大规模培训干部、推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用。

二要坚持以人为本的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是干部教育培训工作科学化的内在要求。树立以人为本的理念，就必须确立干部教育培训中学员的主体地位和教师的主导作用。针对党校学员的特点，要通过教师的讲授、引导和有效的教学组织，充分发挥学员的主体作用，激发学员学习的内在动力、潜力和积极性，倡导学员在学习中研究问题、在研究中深化学习。树立以人为本的理念，还必须重视满足干部个人多层次的培训需求，在培训形式、时间、方法、内容上不搞一刀切，逐步实现干部参加培训自主化、课程供给菜单化、教育方式多样化、学习时间弹性化，使广大干部真正学为所需、学有所获、学以致用。

三要坚持尊重规律的理念。始终尊重干部教育培训规律和干部成长规律，是增强干部教育培训针对性和实效性的关键。要高度重视干部成长规律和干部教育培训规律的探索和研究，注意分析和把握他们之间的内在联系，减少和避免干部教育培训工作中的盲目性、被动性。当前，尤其要以干部自身成长规律作为教育培训的基本依据，根据干部不同成长阶段的特点安排培训计划、设计培训手段，使教育培训既符合干部身心发展的需要，又满足各级各类干部的现实需求，不断提高干部教育培训工作的科学化水平。

二、提高干部教育培训工作的科学化水平，必须以科学方法为推手

要在继承发展以往成功经验的基础上，积极探索符合教育培训规律和干部成长规律的新方法，创造性地研究和解决新形势新情况对干部教育培训工作提出的新课题。

一要倡导行动学习，凸显主体作用。培训方式方法是否得当，很大程度上取决于其是否与培训对象的生理和心理特点相适应，并主要体现在“学”与“教”两方面的积极性是否得到充分调动，学员的主体作用与教师的主导作用是否有机结合。要坚持把行动学习的理念和要求贯穿于干部教育培训全过程，围绕本地区改革发展中的热点、难点问题，组织和引导学员开展问题查找、思维碰撞、观点交锋，积极推进研讨式教学，使教学过程成为激活思想、分享智慧、提高思维水平和认识能力的过程，成为教学互动、学学互动、教学相长、学学相长的过程。

二要转变培训模式，实行开放办学。要根据学员个性化、差异化、多样化的需求，创新培训组织模式，形成“以按类别设置为主、以专题培训研讨为主、以短期学制为主”的培训格局；在每个培训班次中，实行集中辅导、在岗调研、交流点评的“三阶段模式”，促进学用结合、知行统一。转变培训模式，还必须牢固树立开放包容的理念，以更宽广的视野、更开阔的思路、更务实的举措，探索“借船出海、借梯登高、以我为主、为我所用”的办学方式，有效整合各级党校和协作单位的培训资源，在师资、基地、课程、信息等方面寻求共享、多赢。

三要创新教学方法，增强培训实效。近年来我们在干部教育培训中的一些方法创新和教学转型，实践证明是行之有效的，深化体验式教学。精心组织部分学员下乡体验生活、驻村社会调研等活动，近距离接触三农，体验民生民情。开展现场式教学。以现场为课堂、事实为教材，安排专职教师组织实施现场教学。完善互动式教学。邀请部分职能部门领导与学员进行面对面的交流互动；组织学员赴虞南山区开展“党的十七届三中全会、四中全会精神”志愿宣讲活动，受到广泛好评。尝试模拟式教学。组织“模拟面试答辩”、“新闻发言人与采访者行为训练”、“突发事件应对”等情景模拟活动，有效地解决课堂与社会隔离、理论与实践脱离、教学与应用分离的问题。

三、提高干部教育培训工作的科学化水平，必须以科学制度为保障

要坚持和完善实践证明行之有效的制度，根据变化了的实际制定新的制度；要把制度的稳定性和适应性结合起来，努力以科学制度保障干部教育培训工作的科学化。

一要建立健全培训需求调研制度。对组织实施的每个培训项目，进行充分调研，做好前期策划，努力做到因人施教、因材施教、因时施教，加大自主选学力度，更好地把组织要求与学员需求有机统一起来。同时，在调查摸底的基础上，开列课程菜单发送基层，送学上门，为基层培训提供优质服务，努力做到基层干部需要什么就培训什么、干部成长缺少什么就辅导什么。

二要建立健全培训要素管理制度。重点在教师管理、学员管理和教学过程管理等要素方面建立完善制度体系。要在坚持原有的干部调训和请销假、学情考核与反馈等管理办法的基础上，总结推广学员自主自治管理模式，善于通过“软约束”实现“硬目标”；探索试行干部教育培训项目化管理，对教学过程实行高效率的规划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和综合协调和优化。

三要建立健全师资队伍优化激励制度。围绕学科建设、名师工程、精品课建设目标，一方面有计划地选派专职教师参加境内外学习进修，参加社会调研和到基层挂职锻炼，并逐步建立起符合干部教育培训特点的师资考核评价体系，促进教师学术功底、教学能力和研究水平的有机结合；另一方面，通过选聘一批客座教授，加大人才引进、使用、培养力度，逐步形成合理的人才结构，为提高干部教育培训质量提供人才保障。

四要建立健全培训结果跟踪运用制度。培训结果的跟踪是指培训机构要定期与学员所在单位加强联系沟通，并通过问卷调查、座谈会等形式对学员进行回访，了解受训干部的思想状况和学习收获情况，征求他们对培训工作的意见建议。培训结果的运用是指要切实将干部培训情况作为干部考核的内容和任职晋升的重要依据之一。进一步完善领导干部学分制考核办法，把学分学时量化考评结果运用到单位的目标责任考核、评比表彰和干部的选拔任用、年度考核、职称评定、评比表彰中。从而最大限度地激发培训对象的学习动力。