安全生产宣传工作调研报告

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编者按：本文主要从要扩大安全生产宣传在全社会的认知度；基层要加强在安全生产宣传方面的保障；加强安全生产宣传工作的考核力度三个方面进行阐述。其中，主要内容包括：主要原因，造成这种现象的原因，主要是由于长期以来安全生产宣传教育覆盖面较窄，社会上许多人对安全生产缺乏全面认识，把安全生产仅仅看作是企业的、他人的事情；安全保障，安全生产宣传在省一级的安监部门，设有专门的机构处理、专门的人员负责、专门的经费保障；考核力度，“一手抓安全生产监管、一手抓安全生产宣传”、“两手抓、两手硬”，对安全生产监管做的多，对安全生产宣传做的少，甚至有的地方对安全生产宣传是说起来重要、工作起来次要、忙起来不要，这从各地有的没有设立专门负责安全生产宣传机构中就可略知一二等。具体材料请详见：

安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何,直接作用于安全生产具体工作。只有启发和强化人们的安全意识，提高人们的安全文化素质，才能落实安全防范措施。只有通过广泛深入的安全生产宣传，增强全民的防范意识，筑起安全生产的思想防线。抓住了宣传教育这一重要环节，就夯实了安全生产工作的思想基础，从而为各项工作的顺利进行做好充分的思想准备，提供有力的智力支持和精神动力。

一是要扩大安全生产宣传在全社会的认知度

随着安全生产宣传的力度不继扩大，全社会对安全生产的认知度越来越高，但是，在非专业从事安全生产的全国各地、各种类型的网站，在标题栏内鲜见安全生产栏，也很少有安全生产的内容，就是有关于安全生产的内容，也大多是因为某个地方发生了重、特大安全生产事故，但那不是正面的宣传。造成这种现象的原因，主要是由于长期以来安全生产宣传教育覆盖面较窄，社会上许多人对安全生产缺乏全面认识，把安全生产仅仅看作是企业的、他人的事情。很多群死群伤的事故充分说明安全生产宣传教育工作必须面向全社会，致力于强化全民的安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，构筑群防群治的安全防线，否则，就难以从根本上摆脱安全生产的被动局面。专业从事安全生产工作的人员，有时间、有精力、有兴趣接受安全生产教育，非专业人员很多没有时间、没有精力、没有兴趣接受教育，只有以宣传的方式来达到教育的目的。宣传的过程其实也就是一种教育的过程，只有扩大宣传的力度，改变宣传的方式，经常做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有名，才能让群众在耳濡目染中感知安全、关注安全、接受安全生产教育，才能让安全成为一种习惯，进而形成一种安全文化。

二是基层要加强在安全生产宣传方面的保障

安全生产宣传在省一级的安监部门，设有专门的机构处理、专门的人员负责、专门的经费保障，但在市一级及以下安监部门，却很少有专门的机构和人员，只是有关处室的一项工作。只是到了“安全生产月”等活动需要进行安全生产宣传时，才临时抽几个人负责，一旦活动结束，横幅撤了，人员走了，曾有人戏说安全生产宣传是一阵风，来无影、去无踪。所以应加强基层在安全生产宣传方面的机构、人员、经费保障，在市场经济条件下，安全生产宣传教育工作不论是在思维方式，还是活动方式以及工作运行机制上，都需要有人专门负责、有经费专门保障，以适应新形势新任务的要求，增强安全生产宣传教育工作的吸引力和凝聚力，更好地发挥其对安全生产的保证和促进作用。

三是加强安全生产宣传工作的考核力度

因安监局成立时间短、人手少、任务重，各地在安全生产工作中，很难做到“一手抓安全生产监管、一手抓安全生产宣传”、“两手抓、两手硬”，对安全生产监管做的多，对安全生产宣传做的少，甚至有的地方对安全生产宣传是说起来重要、工作起来次要、忙起来不要，这从各地有的没有设立专门负责安全生产宣传机构中就可略知一二。这就需要上级对安全生产宣传工作进行推动，加大对安全生产宣传的考核力度。建立科学的宣传效果评估体系，为推动宣传活动的深入开展提供科学的依据，提出切实可行的考评指标，规范宣传工作的奖罚、督查力度，以督促有关单位把安全生产宣传教育摆在安全生产监督管理工作的重要环节，重视安全生产宣传工作机构和宣传队伍的建设，保证安全生产宣传工作的必要投入，与安全工作同步研究，同步安排，同步实施。