新时期人大代表三种意识

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一、要确立人大代表的角色意识。

人大代表人民选，人大代表为人民，作为人大代表要时时刻刻意识到自己是人民选举的代表，是人民派往国家权力机关的组成人员，要时刻不忘为民服务。这就是人大代表的角色意识。

这个问题说说容易，道理也人人明白，但要真正做到却难。目前，有两类代表值得我们注意。一类是基层代表。他们中的不少人，把当选更多看作是一种荣誉，而不是职务，所以在履职上缺乏主动性和积极性。如有代表在五年任期里没有领衔提过一次议案、发过一次言，或开展过一次个人持证视察，被群众称为是“拍手代表”、“哑巴代表”。另一类是官员代表。他们中的一些人在开展代表活动方面，常常是参与活动次数少、与选区选民联系少、提出的建议和意见少……这固然与领导干部工作繁忙等客观因素有关，但最主要的是少数领导思想上没有摆正代表的位置，认为当代表只是领导职务的陪衬，一种工作安排。

为此，要推进人大工作的健康快速发展，必须强化对代表的监督，并建立起监督机制，以促使代表、特别是官员代表，增强对人民负责的事业心和责任感。

二、要确立人大代表的进取意识。

因为人大代表是一种职责，她要审查“一府两院”工作报告；要提出建议和议案；要进行个案监督、开展特定问题调查；要进行视察、检查、督查；有时还要提出质询案等等。因而代表必须认真学习、积极钻研，与时俱进。这就是人大代表的进取意识。

同志曾经说过：“没有文化的军队是愚蠢的军队，是不能战胜敌人的。”同样道理，素质不高的人大代表，是不可能完成党和人民的重托的。例如，在今年的全国人大会议上，大会秘书处共收到代表提交的议案1374件，其中只有641件符合或基本符合议案的规范要求，这就意味着超过半数以上的议案没有达到基本“规范”要求。而这种情况在基层更甚。试想，连提交议案、建议这样基本功都做不好，那么对根据人民代表大会制度的要求，积极履行代表职责的成效，就不得不让人有些怀疑了。

为此，各级人民代表大会常务委员会，应当把培养代表的进取心、积极提高代表素质列入年度工作计划，有组织、有计划、有步骤地对代表进行培训，并及时提供各种资料，而不要到开人代会时才想起人大代表。

三、要确立人大代表的大局意识。

人大代表既然作为国家权力机关组成人员，担负着宪法和法律赋予的重大职责，所以要从人民权力使者的高度和代表人民当家作主的角度，认真履行代表职务。这就是人大代表的大局意识。

由于种种原因，现在一些代表尤其是基层代表，在提议案、建议时，存在着“重钱轻文”现象，也就是伸手向政府要钱，去修一条路、建一座桥等，而关于如何发展当地民主政治和社会文化发展的宏观方面意见、建议却很少。这与《若干意见》提出的：“代表应围绕国家改革发展稳定的大局，围绕政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题、在深入调查研究的基础上，提出建议、批评和意见”的要求相比，显然还有差距。

为此，我们要重视提高代表的政治觉悟和思想水平，进一步开拓视野，使代表在执行职务时，能从全局的高度发现问题、提出意见，把局部问题放到全局中去惦量，把眼前问题放到长远中去权衡，以不负自己所肩负的使命。