加强乡镇办案工作思考

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一、加强领导，完善组织机制促进乡镇纪检监察工作，每年都与各乡镇党政主要领导签订责任状，规定乡镇党政主要领导为办案第一责任人，纪委书记牵头办案，实行有案不查责任追究制，加强乡镇党委、政府主要领导对纪检监察工作的重视，为乡镇纪检监察工作的顺利开展打好基础。同时，为了及时掌握挂钩乡镇纪委工作的开展情况，我县还实行了“县纪委常委挂钩联系乡镇纪委工作制度”。分管常委定期到联系乡镇检查指导工作，解决乡镇纪检监察干部在工作中遇到的困难、业务上的遇到难题，对疑难、复杂案件、重大案件实行跟踪督办，增强乡镇纪委办案工作的主动性。

二、提高办案人员业务素质和办案水平乡镇纪委目前只有一个专职纪检人员，办案力量薄弱，其他办案人员皆为乡镇其他部门抽调的兼职人员，办案经验少，纪检监察业务水平不高，针对这一实际情况，加强乡镇纪检人员业务培训，提高乡镇纪检干部的政策水平和办案能力异常重要。乡镇纪检人员业务知识和办案水平的提高，一靠加强自身学习，二靠集体培训，三靠实践摸索。加强纪检监察人员自身学习。乡镇纪检人员通过学习相关的法律法规知识，多找案例剖析，多与同行讨论交流，在实际查办案件时学中干，干中学，从而提高自身的办案能力。抓好集体业务知识培训。我县每年有计划地组织乡镇纪检人员集中参加纪检监察业务知识培训，县纪委聘请专家和业务科室人员讲课，提高乡镇纪检人员的办案水平。通过实践摸索，逐步提高办案水平。近几年来，我县定期把乡镇纪检监察干部抽调到县纪委，参与县纪委办案，跟班学习，传授办案业务知识或由县纪委牵头，按联合办案的规定，交叉办案，在实践中学习办案程序及业务知识，达到独立办好案件的水平。另外，为了不断更新乡镇纪检监察队伍，我县把政治素质过硬，思想作风正派，有专业特长的年轻同志充实到基层办案第一线，为进一步做好乡镇纪检工作，提供坚实的保证。

三、完善奖惩激励机制，促进乡镇纪委扎实有效地开展办案工作。为有效增强乡镇纪委办案的责任感，县纪委与乡镇纪委签订目标责任状，将办案工作列为目标管理考核评比的重要内容，把乡镇纪委办案工作纳入乡镇党风廉政建设责任制考评范围，县纪委不定期督查乡镇纪委办案工作，对办案工作出色的乡镇纪委进行表扬，对办案工作无起色的乡镇纪委提出批评，对在案件查办工作中做出突出贡献的有功人员予以表彰奖励，促进乡镇纪委办案工作扎实有效的开展。对压案不查或查处不力，走过场，致使产生其它严重后果的，追究相关人员责任。

四、实施联合办案，提高乡镇纪委办案的整体效能。目前，乡镇纪委除纪委书记为专职纪检人员外，其他人员大多为兼职人员。为了解决乡镇纪委普遍存在人手少，范围窄，人情关系复杂，不利办案的问题。20*年，我县纪委出台了《资源县纪委联合查办案件的有关规定》，将县直纪检组与各乡镇按就近原则划分三个办案协作区，协作区人员实行联合办案，人员由县纪委统一安排、调配，各协作区内发生的大案由县纪委在各自协作区组织人员查办，同时根据实际情况，将信访件较多的资源镇的部分信访件安排给案件线索较少的乡镇纪委查办，既减少办案干扰，又达到共同提高纪检监察业务水平和办案能力的目的。

五、引导拓宽案源，获取案件线索案件线索是查办案件的基础，一个案件能否成功查处，案件线索质量十分重要。目前，乡镇纪委的同志都有一个共识，就是案源少，无案可查、难成案。收集线索是查办案件的关键，案件线索的获取，关键是重视信访举报工作，对有关检举、控告的群众来信来访要认真分析、排查；再就是要主动出击，多与乡镇派出所、乡镇司法所及其他执法执纪机关业务部门沟通，加强横向联系，实行信息共享，从中获取线索。加强对乡镇所属单位执行政策、财务管理等工作进行专项检查，从中发现案件线索，深入实际，深入一线，倾听群众呼声，向老百姓要案件线索。乡镇纪委收集案件线索，主要抓好以下几个方面工作，一是上级交办的案件，主要是上级纪委和信访部门转办的案件线索。二是多与乡镇派出所、乡镇司法所及其他执法执纪机关业务部门勾通，加强横向联系，实行信息共享，从中获取线索。三是充分发挥纪检人员的主观能动性，到基层排查矛盾纠纷，向老百姓要案件线索。四是聘请威信高、政治素质好的党员群众代表担任党风廉政建设监督员，充分发挥他们的监督作用。

六、正确处理纪委与党委政府、查办案件与经济发展、查办案件与人民群众的关系。正确处理乡镇纪委与党委政府的关系。我们常说的“尚方宝剑”，就是指主要领导对查办案件的认可，一个案件的查处，跟“尚方宝剑”有着直接关系。为此，纪检人员在查办案件时，正确利用好“尚方宝剑”，对案件的查处将起到事半功倍的效果。正确处理好与党委、政府的关系，争取党委、政府领导，上级纪检部门领导的重视、支持，就是争取“尚方宝剑”。因此乡镇纪委开展工作要围绕党委、政府中心工作来部署纪检监察工作，立案前要主动请示党委政府主要领导，争取领导重视；查案时主动同党委政府主要领导通气，依靠领导决策攻克难关；结案时主动向党委政府领导汇报，确保案件定性处理恰当，力争把查办案件工作纳入乡镇党委建设总体规划。正确处理好乡镇纪委与党委政府关系的同时，还要正确处理办案与经济发展关系。一是大力宣传查办案件的成果，弘扬勤政廉政典型，动员广大群众积极参与反腐败斗争；二是大力宣传查办案件与发展经济的关系，使广大领导干部和人民群众认识到查办案件是为了惩治腐败，是为发展经济创造良好的投资环境，不是单纯为查案而查案，消除查办案件会影响到乡镇经济发展的顾虑，让各级党委政府、广大干部群众正确认识、理解纪检监察工作，支持纪检监察工作。正确处理查办案件与人民群众的关系，争取广大人民群众的信任和支持。通过查处一些发生在老百性身边，群众反映强烈、民愤极大的腐败案件，赢得广大人民群众的信任和支持，提高纪委在人民群众中的威信，提高群众参与反腐倡廉工作的热情，推动乡镇纪检监察工作顺利开展，形成全民参与反腐败斗争的良好氛围。

七、健全后勤保障机制我们查办每一个案，不管是简单还是复杂的案件，都离不开后勤保障，查办一个案件一般离不开办案经费，办案车辆、通讯工具等办案设备，优质的后勤保障，是调动办案人员查办案件积极性，激发办案工作活力的保障。近几年，我们在查办案件时，一方面及时向领导汇报工作情况，争取了领导的理解和支持；另一方面县乡两级财政对办案经费给予优先安排，乡镇党委政府在乡镇纪委案件查办工作时，优先提供车辆、通讯工具，及时组织相关人员参与办案，并确保办案人员的办案津贴及时到位，确保了办案工作的顺利开展。