科学发展强化检察队伍建设调研报告

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一、强化素质，提高检察干警的学习力。检察工作有新的起色、新的发展、新的成绩，首要的任务是提高检察干警的综合素质，而综合素质的提高，关键在于学习，应该说学习是一种方式、一种途径。而提高检察干警学习力就是要强化学习意识，坚持不懈地搞好学习，真正把学习当作一种责任、一种觉悟、一种境界，不断增强学习的自觉性。

1、加强学习，提高政治素质和业务技能。政治素质是检察干警的必备素质，是执行的政治保障。要努力在全面掌握科学发展观的基本内涵，基本要求上下功夫，真正吃透精神，把握实质，用科学理论武装头脑，提升自己的思想境界和认识水平，要立足本职工作岗位实际，努力提高现有检察人员素质，通过加强专业知识学习，广泛开展岗位练兵活动，采取多种方式和途径，强化对干警岗位技能训练，着力培养一批优秀公诉人，优秀侦查员和综合业务能手。

2、坚持文化育人，实施素质兴检。按照上级检察机关的人才发展规划，积极引进高学历人才，努力改善检察干警的学历层次和专业结构，着力培养一大批一专多能的复合型人才，强化素质教育，加大教育投入，提高检察干警素质，坚持向素质要警力，向素质要战斗力，向素质要效益。

3、树立新型理念，营造学习氛围。在加强学习的基础上，破除旧的传统的学习观念，自觉崇尚良好的学习风气。树立学习是未来生存和发展的需要的理念，把学习当作是对自己未来的投资，是为自己的生存而学，为自己的发展而学。树立终身学习，终身教育的理念，要适应知识经济时代环境的变化，不断进行知识更新，终身进行学习，树立工作学习化、学习工作化的理念，把学习引入工作，整合工作、学习与知识的关系，使学习与工作有机结合，实现工作学习化、学习工作化。树立创造性学习理念，重新塑造自我，不断完善自我，自觉主动学习，扩展创造性能量，使学习成为创新发展，开创各项检察工作新局面的动力。

二、以人为本，提高检察队伍的凝聚力。检察工作是靠人来完成，一流的检察队伍是一流工作业绩的前提和保证。要做好此项工作，必须坚持以人为本，抓好队伍的凝心工程，来提高队伍的战斗力、凝聚力和创造力。

1、加强领导班子自身建设，建设一个“让党委和上级放心，让干警信赖”的好班子，营造一种团结向上，干事谋事，识大体、顾大局的良好氛围。着力提高领导干部的决策能力、协调能力、执行能力，以及消化矛盾和处理突发事件的能力，始终能够把握大纲、善谋大局、会抓大事、处事大气、确保大节，只有建设成为团结、务实的好班子，才能带出一支好队伍。

2、广泛调动人员的积极性。要建立一套完善的干部绩效综合考评机制和严格规范的用人机制，树立正确的用人导向，真正以实力、实干、实绩来评价、考察、使用干部。建立干警荣誉档案、培训档案、健康档案，积极构建平台让想干事、会干事的同志干成事、干好事，树立扶正压邪，健康向上，积极有为，勇于创先的良好风气。同时要在政治上、工作上，生活上关心和爱护干警，落实从优待检的各项措施，充分调动他们的创造性和积极性，鼓励他们热爱检察工作，安心检察工作，从而更好地开展法律监督工作。

3、大力发展检察文化。创新载体，建立具有检察特色的现代职业文化，构建文化网络体系，经常性地开展文化活动，全面提升检察人员的内在素质，提高企业执法的水平，增强队伍的凝聚力，更好地履行公正执法的水平，增强队伍的凝聚力，更好地履行法律监督职能，促进检察事业可持续性发展。

三、加强管理，提高检察干警的执行力。执行力的有效载体是制度建设，而加强制度建设必须重视管理，狠抓落实，要把“执行”作为一种制度来管理，不断完善各项管理制度，使制度建设更加科学化，不折不扣地严格执行好现有各项规章制度，按制度管事，以制度管人，确保制度不流于形式，真正落到实处。

1、明确工作目标任务，强化责任追究。要统一制定各部门业务目标和共同目标，使工作任务量化、责任细化、措施落实、标准统一，使工作有导向，衡量有标尺，考核有标准，奖罚有依据。做到“三个明确”，即党组班子成员分工明确，科室工作目标明确，干警责任明确，敢于给干警压担子、压任务，在全院建立严格的目标管理机制。

2、加强督促检查，狠抓工作落实。要按照责任制的要求，管人与管事相结合，坚持两手抓，既要抓业务，又要抓队伍，真正形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好工作格局。要充分发挥纪检监察，政治思想、办公室的作用，加强内部管理和监督，把每一个干警的工作、学习、生活以及执法办案活动纳入内部监督之下，通过完善各种监督考核制度，提高执行效率。

3、坚持按章办事，提高执行能力。要切实增强广大干部对上级方针政策的领悟能力，善于准确把握，全面地理解，能够举一反三，触类旁通，而不能望文生义，就事论事。要切实做到令行禁止，说一不二，在工作中把一条一条具体要求，一项一项工作，一个一个目标任务看成一道道军令。同时，要在全体干警中提倡多干事少应酬、多谋事少谋人，把精力扎扎实实用到各项工作中去，从而提高干警的执行能力，落实能力、突破能力。

四、廉洁自律，提高检察干警的免疫力。检察机关履行法律监督能力的执法面广，并处在腐蚀与反腐蚀的前沿阵地，我们每一位检察干警手中或多或少地掌握着一定的权力，如何规范用好手中权力，确保自身廉洁自律，杜绝干警违法违纪的发生也是我们加强法律监督能力建设着力所要解决的问题。所以，我们应当牢牢把握廉政自律防线，强化内外监督机制，不断提高干警的免疫力。

1、坚持经常性教育，从思想上进行渗透。有针对性地开展纪律作风教育和警示教育，做到警钟长鸣。教育干警坚持以身作则，做到模范地执行廉洁自律的各项规定。自觉把握好自律的主动权，坚持自我约束，自查自纠，防微杜渐，真正做到廉洁、奉公、守法、堂堂正正做人，清清白白从检，扎扎实实办事，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所忧。

2、坚持“一岗双责”，从机制上进行防范。要抓好党风廉政责任制的落实，建立廉政保证金和廉政档案制度，探索“八小时”外管理的新途径，健全内部监督制约机制，综合运用教育、管理和监督等多种手段，延伸管理触觉，规范干警行为，进一步构建起严以自律不想为，严肃查处不敢为，严格管理不能为，严格监督不便为的廉政建设机制，以提高检察干警的自我约束能力。

3、坚持自查自纠，从手段上监督。要强化监督意识，认真对待监督，自觉接受监督，始终将自己置于党组织和人民群众的监督之下，并自我设置监督，及时查找廉政建设上存在的主要问题，对于发现的问题苗头，要及时纠正，对严重违法违纪问题要坚持予以查处，决不手软。