科学推进新型城镇化调研报告

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坚持规划先行，在科学规划中明确城镇定位。××县委、县政府提出建设宜居宜业宜游的“山水××”的战略构想，这是××县立足当前、着眼发展提出的城市未来发展方向的指南，也是推进新型城镇化的中心。今后每实施一项城市建设项目，规划方案和景观设计都要同步进行，作为出让土地的前置条件，规划的调整和修改完善要先听取专家的意见，并经过集体研究批准后才能实施，所有建设必须严格执行规划。建设的效果要努力实现建筑物与景观生态和谐相融，人与自然和谐共生。所有建设都要尽可文秘杂烩网能做成精品，条件不具备的可暂时不建，不要人为留下遗憾。

与项目建设相结合，在加快建设中增强功能。一是加快城乡交通项目建设，全力打造以县城为中心的一小时交通经济圈。二是加快市政项目建设，优化城镇服务功能。三是强化社会基础项目建设，拓宽城镇服务领域。突出以廉租住房、经济适用住房、卫生院、敬老院、文化站为重点的公共设施建设，构建覆盖城乡的公共服务体系。

注重科学管理，在加强管理中提升品位。推进新型城镇化，管和建要并重，才能使城市良性循环和可持续发展。要尽快使我县的城市管理上档次、上水平，真正使管理与城市品牌相一致。要尽快配套出台和完善市政、园林、供水、公交、环卫等方面的管理办法，构建城市管理的长效机制。要建立健全城市管理督查机制，及时发现和解决城市管理中的疏漏问题。城市管理要延伸到县城总体规划区和控制区，要加强环境保护，特别是污水排放、油烟排放、噪音防范等。

重视发展二三产业，在创新体制中构筑平台。一是完善就业和创业培训机制，拓宽城镇就业空间，促使农村人口向城镇大量集中，形成新的消费群体，扩大消费需求，拉动经济增长。二是完善城镇社会保障制度。建立适应城镇发展要求的住房、医疗、教育和社会保险等制度，发展公益事业，健全城镇公共服务和社区服务等功能，解除进镇人员的后顾之忧。三是完善户籍制度改革，推行户口登记管理一体化，确保农村进城务工、经商人员与城镇居民在就业、教育、卫生、社保等方面享受同等待遇，从政策上支持和鼓励“农转非”，加速农村人口城镇化。

挖掘文化内涵，在传承弘扬中增强魅力。从目前情况来看，××历史、经济文化特色并没有很好地在城镇及街道的空间里体现出来，浓郁的地方特色、风土人情，也没有很好地融入旅游者“吃、住、行、游、购、娱”的旅游生活当中。其实，××历史悠久，文化底蕴丰厚。历史上人才辈出，是辛亥革命名将故里，古代文人苏轼、黄庭坚、周敦颐等曾在这里隐居；宗教文化源远流长，影响深远，扬州弥陀寺、太平山佑圣宫远近闻名；民间艺术文化丰富多彩，山背采茶戏、船滩打鼓歌独具韵味；饮食风味独特，生活习俗极具地方风情。充分挖掘这些历史、宗教、民间艺术、饮食、风土习俗等方面的文化内涵，高标准建设文化项目，发展文化产业，是新型城镇化建设过程中不可忽视的重要环节。