监察局推进反腐倡廉调研报告

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一、抓机制，实现宣传教育工作制度化

一是调整领导机构，完善工作制度。今年以来，调整了马山县反腐倡廉宣传教育工作领导小组，组长由县委常委、纪委书记担任，副组长由县委组织部、县委宣传部领导担任，成员为县纪委、县委组织部、县委宣传部、县文体局、广播电视局、文联、信息办等人员组成。每季度集中研究一次反腐倡廉宣传教育工作。各乡（镇）和县直各单位也相应调整领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时,完善了《马山县反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《马山县廉政文化建设工作联席会议制度》、《马山县反腐倡廉新闻信息奖励办法》等，进一步明确工作职责。上半年召开3次联席会议，研究部署2009年工作，落实读报用刊、主题教育活动等工作。

二是将反腐倡廉教育纳入全县理论学习的主要内容。作为党风廉政建设责任制年度考核的重要一项单独进行考核评比。要求各级党委(党组)中心组、党政主要领导和广大党员干部每月都要安排时间，通过开展主题理论学习、正反典型案例学习和举办领导干部廉政教育专题学习班等学习教育活动，进一步加强党员领导干部的党性修养和作风建设，增强自觉抵御腐败的能力，树立正确政绩观和利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到讲党性、重品行、作表率。各单位召开学习讨论会246场次，撰写心得体会3100多篇，参加理论征文50多篇。

二、抓重点，力求宣传教育效果最大化

一是以各级领导干部为重点教育对象。开展形式多样的教育活动，结合深入学习实践科学发展观活动，开展学党章和党内法规教育、反腐倡廉正反典型教育、理想信念教育、革命传统教育和艰苦奋斗教育，进一步筑牢领导干部的党纪国法和拒腐防变的思想道德防线。

二是抓好重点岗位公职人员廉政教育。根据重点岗位、重点环节、重点人员的岗位职责和纪律要求，对财政、国土、建设、教育、卫生、质量监督、食监药监等有关部门和单位的公职人员有针对性地开展廉政勤政教育。共组织学习培训6次，参加学习培训人员500多人次，进一步规范岗位履职行为，增强公职人员廉洁从政意识。

三是抓重点时机提醒领导干部廉洁自律。抓住节假日或国内外发生重大事件或开展各项教育活动之机，县纪委每月适时给全县1000多名科级领导干部和村委干部发一条廉政短信，时常提醒他们遵纪守法、务实为民、廉洁自律。

三、抓常规，推进宣传教育工作常态化

一是开展读用党风廉政报刊活动。2009年全县党员、干部订阅《党风廉政教材》2100份，各单位订阅《中国纪检监察报》121份。为充分发挥党风廉政报刊在反腐倡廉工作中的宣传、指导、教育和监督作用，从2009年3月起，马山县结合深入学习实践科学发展观活动，在全县党员干部中开展“日一周二月三”阅读《中国纪检监察报》、《党风廉政教材》等报刊活动。“日一”，即党员、干部每天翻阅党风廉政报刊一次；“周二”，即每周各单位集中学习党风廉政报刊一次，检查个人学习情况一次；“月三”，即每月各单位党政“一把手”上廉政教育辅导课一次，党员、干部每人撰写心得体会一篇，各单位月底前向县纪委汇报读报用刊情况一次。开展活动以来，县纪委每周从《中国纪检监察报》、《党风廉政教材》、《中国监察》、《党风廉政建设》等党风廉政报刊中精选两篇正反典型廉政教育篇目，以电子邮件形式发送到各单位电子邮箱供各党委、党（总）支部组织党员集中学习。截至6月底，共发送16次32篇文章。全县120个单位集中学习1500多场（次）、党政主要领导上廉政教育辅导课450多次，党员干部撰写心得体会11000多篇。通过读用报刊活动，进一步教育和引导各级党员干部着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。

二是充分利用正反典型电教片开展示范和警示教育活动。年初，县纪委对反腐倡电化教育工作作出规定，各乡（镇）、县直各单位每两个月要组织本单位党员、干部观看一次反腐倡廉正反典型电教片，使电化教育活动经常化、制度化。元月份以来，各单位组织党员干部观看《永不凋零的巴山红叶》、《国门拒腐》、《群众利益不可侵犯》等共10多部电教片，共播放312场次，观看人员7800多人次。

四、抓主题，使宣传教育工作鲜明化

在全县开展“加强党性修养、弘扬良好作风”主题教育活动。结合深入学习实践科学发展观，组织全县党员干部向优秀纪检干部王瑛同志学习，对党员干部进行示范教育。采取“六一”、“八查”、“三结合”等有力措施，使活动开展得有声有色，增强了宣传教育的渗透力。“六一”即学习一本书，观看一部电视片，召开一次学习讨论会，出一版学习宣传板报，上一堂学习教育辅导课，写一篇学习心得体会。“八查”，即一查“灵魂”，看在思想上是否做到忠诚党的事业，是否全面贯彻党的各项方针、政策；二查“态度”，看在行动上是否热爱党的事业，对待工作是否爱岗敬业，尽职尽责，勤奋努力，一丝不苟；三查“形象”，看是否模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，是否尊重广大群众；四查“律己”，看是否坚守高尚情操，能否严格遵守法律法规，能否自觉抵制社会不良风气影响，不利用职务之便谋取私利；五查“爱心”，看在内心深处能否做到关心他人，尊重他人，保护他人合法权益；六查“敬业”，看是否勤奋刻苦钻研业务，不断学习新知识，提高服务水平；七查“协作”，看是否谦虚谨慎、尊重同志、互相学习、相互帮助、关心集体、团结协作。八查“创新”，看在工作实践中有无创新意识，勇于探索，创造性地做好每一项工作。“三结合”，即把学习王瑛同志先进事迹与深入开展学习实践科学发展观活动结合起来，增强学习的责任感和使命感；把学习王瑛同志先进事迹与加强党员干部队伍建设结合起来，努力建设一支为民务实清廉的党员干部队伍；把学习王瑛同志先进事迹与落实各项工作任务结合起来，努力实现全县经济社会的又好又快发展。

五、抓特色，确保宣传教育工作多样化

针对几年来农村党员干部违纪违法行为有所上升趋势，今年以来，马山县紧紧围绕社会主义新农村建设，开展“以培育乡土文化为重点，以阵地建设为抓手，以丰富载体为主要表现形式，以营造风清气正的乡风民俗氛围为目标”的廉政文化进农村工作，将廉政文化建设融入农村基层党风廉政建设、构建和谐农村之中，增强农村党员干部和群众的廉政意识和法纪政策观念。

一是建立和完善宣传教育阵地及各项廉政制度。在村村建立廉政文化活动室的基础上，建立乡村“廉政文化宣传栏”或“党风廉政建设宣传橱窗”150多块，张贴或刷写廉政宣传标语1000多张（条）。全县以廉政文化活动室为中心，形成了乡村屯三级农村廉政文化教育宣传平台。同时，将廉政文化纳入农村党建、渗入农村管理之中。建立和完善了农村党员干部廉洁自律的各项规定，同时将规定融于村规民约，张贴在各行政村委办公楼。在此基础上紧密结合农村基层组织建设和民主建设工作，积极抓好村级财务管理、民主生活会等制度的完善和落实。各村通过宣传栏、公开栏等形式，及时公开村务，接受广大村民监督。

二是送廉政书籍下乡。针对农村党员群众缺少廉政书籍的情况，我县从县管党费中拨出专款帮助全县151个村委（社区）各订阅一份《党风廉政教材》。为充分发挥《党风廉政教材》等反腐倡廉书籍的宣传教育作用，在农村党员、干部中开展学习廉政书籍活动。

三是送廉政党课下乡。县纪委、县委组织部、县委宣传部、党校组成宣讲团，到全县11个乡（镇），就学习宣传党的十七大精神和加强农村基层党风廉政建设工作进行了巡回宣讲，并结合金钗镇多名村镇干部违纪违法案件开展警示教育，在宣讲的基础上，组织农村基层干部进行了座谈。同时，充分依托乡镇党校，积极组织乡镇干部和村委干部、党员进行党风廉政教育培训。使广大农村党员干部对农村基层党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性的认识有了明显提高，廉洁自律意识得到显著增强。

四是传唱廉政歌曲。充分挖掘本地资源，利用本县广大干部群众喜欢吟唱的壮族三声部民歌曲调，组织有关人员创作了《荷花颂》、《廉政山歌坡过坡》、《山歌唱六廉》等多首壮族三声部民歌，并制作成CD碟在电视台、广播站播出，并同全国新创廉政歌曲精选曲目和DVD碟发给各乡（镇）纪委，将传唱廉政歌曲作为文艺演出的必备内容。全县共组织群众演唱廉政歌曲30余场，参与人数达600多人次。

五是演廉政文艺节目。充分发挥有民间艺术特长的退休老教师、老干部、农民朋友的积极性，编写新村规民约、廉政歌曲和小品等，组织农村业余文艺爱好者自编自演廉政文艺节目，举办广场文艺晚会、巡回演出等。全县共演出20多场，观众达7000多人。通过演出节目，使农民群众在娱乐中受到教育，在休闲中得到启发，进一步营造了风清气正的社会氛围。

六是送廉政电影、电教片下乡。县纪委、县委宣传部、县文化与体育局、广电局密切配合，组织农民放映队深入农村开展电影下乡活动。将《郑培民》、《》、《群众利益不可侵犯》等正反典型电教片以及农业科技电影在全县各村、屯巡回放影，共放影60多场，观看人数达1000多人次，使廉政文化进村入户。