党风廉政建设责任制落实调研报告
时间:2022-02-02 03:25:00
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一、强化责任,确保责任分解横到边、纵到底
20*年以来,县委、县政府始终把党风廉政建设责任制作为深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度,与经济社会发展一起部署,一起落实、一起检查、一起考核。县委主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人的政治职责,重要工作靠前指挥、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。县委、县政府主要领导每年听取反腐倡廉工作汇报5-6次,深入到县纪委进行专题调研2-3次。同时,还层层签订党风廉政建设责任书,将责任分解到各乡镇党委和县直各单位,乡镇党委和县直单位再将责任制目标管理延伸到村和基层站所,做到横到边纵到底,不留空白,构建了县、镇、村三级责任网络,增强了各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识。
为推动责任制的落实,我们制定了《横县党风廉政建设工作目标管理考评办法》,将党风廉政建设重点工作分解细化为7个大项69个小项,对组织领导、党风廉政教育、制度建设、落实政策、监督检查、案件查办、工作创新等进行量化考评,激励大家争先创优,确保责任制落实到位。
在责任内容上,坚持“三个结合”。一是与农村基层反腐倡廉重点任务相结合,将党务、政务、村务公开、惠农政策落实情况纳入考核内容;二是与干部作风建设相结合,开展了“勤廉好干部好村官”评选活动和“访贫问苦送温暖千人行”、“万名党员设岗定责”、“攻坚克难先锋行”等主题实践活动,促进了干部作风的转变;三是与解决群众反映的热点问题相结合。扎实开展“执纪为民惠民工程”,先后开展“健康惠民工程”,查处医药购销和医疗服务不正之风案件8起,查出违规收费111.65多万元;开展了“水利利民工程”,改善了水利设施建设;开展“移民帮扶工程”,解决了移民“五难五差”(饮水难、交通难、择业难、增收难、就医难,农田水利设施差、居住条件差、防洪设施和库区维护差、文化教育设施差)的生产生活实际困难;开展了教育乱收费清理核查,查出教育违规收费203.23万元,收缴违纪资金34.4万元,并对有关责任人严肃处理;狠抓了对农民“三乱”的监督检查,全县共减轻农民负担76.93万元,查处公路“三乱”现象,有效防止了公路“三乱”反弹,维护了农民群众的切身利益。
二、强化监督,确保责任监控制度化、社会化、常态化
县委、县政府始终把强化监督作为贯彻落实党风廉政建设责任制的关键环节,不断创新监督方式,整合监督力量,提高监督效果,做到全方位、全过程、全覆盖监督,实现了责任监督的制度化、社会化、常态化。
(一)监督制度化。近年来,我县围绕党风廉政建设责任制要求,制定了20多项制度,有力推动了责任制的落实。一是建立和完善干部选拔任用机制。坚持“工作上去,干部上去;工作下来,干部下来”。仅20*年,就有6名党员干部因工作不力被问责处理。二是推行廉政谈话、诫勉谈话、廉政鉴定等制度,促进责任的落实。20*年以来,县纪委共对拟表彰、提拔的2381个单位和12640名个人进行了廉政鉴定,其中33个单位及43人廉政鉴定不过关。三是制定了《横县科级领导干部监督管理实施办法》。将干部监督处理方式细化为6类31种具体行为。在对严重违法违纪案件问责的同时,加强了对决策失误、用人不当以及工作效能低下的问责,并对问责程序作了刚性规定,实现了问责的制度化、常态化。
(二)监督社会化。为搭建社会监督的平台,我们制作了“便民联系卡”,向社会公开了县领导及科级领导干部的职务分工情况和联系电话,并发放到广大人民群众手中,主动接受社会监督,同时以新闻监督为载体,通过网络、电视、广播、报纸专栏,对群众关注的热点问题和不良风气及时曝光。为支持新闻舆论监督,我们专门制定了《关于办理新闻媒体反映事项的暂行规定》,对媒体反映的意见、建议,归口管理、限时办理并予以回复。
(三)监督常态化。利用信息网络技术,以互联网为载体,在横县电视台、横县电台开辟了“花乡民声”栏目,反映来自社会方方面面关系民生的焦点、热点和难点问题,倾听广大人民群众的意见、建议及呼声。开通“县长热线”,开设举报信箱,收集群众反映的信访举报案件,并将信访案件定期梳理分类,加强督办反馈。20*年以来,从各个渠道收集到信访案件56件,立案12件,对违法违纪的12名领导干部给予纪律处分。
三、强化考核,确保责任落实到点、到位
(一)创新考核方式。坚持对责任单位履行党风廉政建设责任制情况进行跟踪检查考核。一是县纪委常委每季度集体听取基层党委、各部门、各单位“一把手”汇报落实党风廉政建设责任制工作情况一次,并进行评议,对检查出来的问题提出要求,限期解决。二是县委督查室、县落实责任制领导小组办公室还定期不定期地督查责任制落实情况,发现苗头性、倾向性问题及时解决,并将督查情况上报县委、县政府主要领导,对督查中发现的突出问题进行通报。三是结合全县“三个文明”年度考核,组织开展公开述职述廉,对责任单位的领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。
(二)突出考核重点。一是重点考核反腐倡廉工作完成情况,促进上级反腐倡廉工作部署在基层的有效落实。二是重点考核惠农政策落实情况,切实纠正损害群众利益的不正之风。加强对中央和自治区各项强农惠农政策执行情况的监督检查,打造“安农工程”,确保农民群众得到更多实惠;加强对医疗卫生、食品药品监管工作的监督检查,打造“安康工程”,确保人民群众身体健康、生命安全;加强对救灾救助等各种钱款物品的监管,打造“安心工程”,使款物安全,让群众放心;加强对社保基金的监管,健全管理机制,打造“安保工程”,保障各类基(资)金安全,维护群众利益;加强对国家各项教育政策落实情况的监督检查,打造“安教工程”,确保教育公平,维护公民平等受教育的权利。三是重点考核责任制是否围绕中心、服务大局,促进县域经济的发展。近年来,我县将“五项工程”的180多个建设项目和中央扩大内需投资建设项目与党风廉政建设捆绑在一起,纳入了责任制考核,实现了责任制落实与县委、县政府中心工作的同步推进。
(三)强化考核结果运用。把责任制落实情况的检查考核结果,作为领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。落实“一票否决制”,对“勤廉双优”的干部予以提拔重用,对落实责任制的先进单位给予奖励;对责任制落实不力的单位和个人取消当年评优评先资格,严格追究责任。20*年以来,先后实施责任追究16起,追究党员干部16人,其中科级干部11人。通过强力问责,切实增强了各级领导干部“有权有责、用权负责、负责担责、权责统一”的“一岗双责”的意识。
我县党风廉政建设责任制的有效落实,激发了全县党员干部干事创业的热情,“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”已经成为横县党员干部的自觉追求,优化了发展环境,促进了经济发展。20*年,全县重大项目建设取得历史性突破,年内4家超10亿元工业项目开工建设;招商引资力度进一步加大,全县引进内资合同项目82个,合同引进内资35.56亿元。全县工业总产值完成78.53亿元。城市建设工程全面推进,实现投资4.89亿元。20*年以来,全县共获得“全国文明县城”、“全国生态示范区”、“建设平安广西活动先进县”、“全区双拥模范县”、“全区林业产业发展先进县”、“全区人口与计划生育工作进步奖”等荣誉称号。
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