企业廉政文化建设调研报告

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一、廉政文化建设要坚持以人为本的价值取向

随着企业各项工作的不断深入发展，经营形式、管理模式的不断调整和完善，经济利益关系的不断变化，人们的价值取向也趋于多元化，各种新情况、新问题不断产生，所以企业文化建设特别是廉政文化建设就需要坚持以人为本的价值理念，正确树立紧紧依靠广大干部职工参与和推动廉政文化建设的思想理念。这是党员领导干部世界观、人生观、价值观的具体体现，是根本立场和党性原则问题。在实际工作中，要正确把握以人为本的价值取向，一是要提高领导干部道德修养和政策水平，培育廉政文化意识，这是反腐倡廉的第一道防线。因此，我们在企业廉政文化建设中，要深入贯彻执行《实施纲要》，从预防教育源头入手，对广大党员特别是党员领导干部强化思想道德教育，并在依法经营、守法经营活动中，自觉地遵守社会主义道德，从而创造企业良好的内部工作氛围，营造高尚的思想道德基础，为反腐倡廉筑起牢固的思想道德防线。二是要在干部队伍中加强思想作风、工作作风、领导作风的建设，努力提高干部队伍的整体素质，这是培育干部队伍的思想素质、工作艺术、工作能力和责任意识，推进企业廉政文化建设核心理念，三是要强化教育的时效性。近年来，我们通过开展“工程优良、干部优秀”主题教育活动，坚持警示教育与法制教育相结合，请*市和下关区检察院的领导给中层以上干部上法制课。在教育的形式上，我们坚持了年度的廉政谈话教育、季度的党课廉政教育、月度的每月一案和公司生产调度会的提醒教育。同时我们还对新选拔的干部进行廉政告知谈话、对有问题的干部进行诫勉谈话，并对我公司去年发生的受贿案件编写了警示案例教育材料进行教育，使党员干部切实增强法制意识、纪律意识和廉洁意识，自觉地将自己的言行规范在法律和纪律的要求之中，从而有效地防止和遏制不正之风和腐败现象的发生和滋生，从而规范了党员干部的价值观。四是要加强廉政建设源头治理，强化监督检查的力度。在工作中我们要教育干部认真学习各项管理规定和廉洁自律规定，要正确理解各项规定，正确执行规定。近几年来，我公司不断完善了一系列廉洁自律的规定、办事程序和工作流程，对工程分发包、物资设备的采购、分包队伍的准入等易发生问题的环节，坚决实行了民主集中制的制度，按规章办事。如：无锡BT项目，工程量10个亿，牵扯的工程分包几十项、物资采购5-6个亿，全部进行了招投标和物资采购的“货比三家”，对某个工程项目需要议标的由公司领导集体决策，这样就可以在源头上杜绝腐败现象的发生。

二、廉政文化建设要树立党员干部高尚的廉洁自律观

常言道：“人无正气不立，官无正气不威”。这就告诉我们，党员干部高尚的情操和廉洁价值观本身就是廉政文化建设的主要内容，同时也是一个单位开展好党风廉政建设的基本要求。多年来，我们在公司两级领导干部中坚持了廉洁自律承诺书制度，即在年初召开的公司职代会上，向职工代表和列席代表宣读公司领导班子成员与*市交通局签订的领导干部廉洁自律承诺书的内容，以接受中层干部和全体职工的监督，对公司中层干部与公司纪委签订的领导干部廉洁自律承诺书，在有关会议上进行宣读，在各处（厂）、项目经理部宣传橱窗上张贴，以接受全体职工的监督，同时要求在每年一次的领导班子民主生活会上对照《承诺书》进行个人自查汇报，公司纪委将自查和执行《承诺书》的情况应用适当方式向职工群众进行通报。我们认为，在公司两级领导干部中开展的承诺书制度，用简洁且又便于操作的廉政要求，规范党员领导干部在各项工作中，应该怎么做，不应该怎么做，哪些可以做，哪些是不可以做，在实际工作中大力倡导“办事认真，处事公道，经营廉洁，艰苦勤奋”的廉洁行为准则，要求干部在思想修养、作风养成、日常生活诸多方面做职工群众的表率，老老实实做人，清清白白做官，尽职尽责地做好本职工作，这既是企业文化的内在要求，又是廉政文化建设的具体体现，它将有力地提高企业的凝聚力，增强企业发展的内在动力，更好地促进权力在运作过程中的规范化，从而有效地维护企业的有序管理，提升企业的管理层次，唱响领导干部廉洁经营的主旋律。从2005年开始我们和移动公司联系在公司建立了集体用户短信平台，每半个月向公司中层以上领导干部发送廉洁自律和廉政警示格言，及时提醒我们的干部时刻牢记廉洁自律意识。明年我们还将在项目部试行《廉政保证金》制度，时刻要求我们的干部树立廉洁自律观。

三、廉政文化建设要创造良好的廉政氛围

企业廉政文化离不开外部环境氛围的衬托和催化，而良好的廉政文化氛围能有效地促进廉政文化建设。鉴于过去发生在我们身边的教训，加强反腐败斗争和党风廉政建设，既不能急于求成，也不能按部就班，更不能做表面文章，而必须建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成上下思想统一、责任分工明确、制度措施得当、机制保障有力的良好氛围。几年来，我们结合自身生产经营工作的实际，开展党支部廉政建设目标管理活动，制订了《*分公司关于加强项目经理部领导班子建设的若干规定》，与党支部签订了《党风廉政建设责任书》，在党风廉政建设中，以党风廉政建设责任制为龙头，将责任内容分解到相关部门和责任人，从抓责任入手，抓好责任制落实，明确处（厂）、项目经理部支部书记、项目经理为第一责任人，对党风廉政建设负总责，分管领导和班子其他成员一岗双责，负重要责任，并做到季度自查抽查相结合，半年组织检查评估，年底组织总结考核，初步形成了一级抓一级，一级对一级负责的层层抓党风廉政建设的工作格局，从运作的情况看，效果是明显的。在创造良好的廉政环境工作中，我们在基层开展的“党风监督员制度”、“党员监督岗”的活动中，已初显成效。为了营造良好的廉政文化建设氛围，我们还要求处（厂）、项目部党支部把中纪委关于国有企业领导人员廉洁自律的“五不准”、“四大纪律八项要求”和廉政格言统一规格后上墙，挂在办公室的醒目处，便于领导干部经常对照检查，以接受职工群众的监督等，对中纪委的八个禁止要求干部进行认真的对照检查，这些活动的开展都较好地丰富廉政文化的内涵，营造了清正廉洁的内部环境，从这个意义上讲，营造良好的廉政文化建设的氛围，对促进企业廉政文化建设确实具有十分重要的作用。

四、廉政文化建设要有必备的工作机制

我们在开展党风廉政建设和反腐败工作中，建立健全了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其职，依靠广大党员干部参与的领导机制和工作格局，实践证明是行之有效的。但同时我们也应该看到，企业廉政文化建设起步不是很长，遇到的问题也比较多、比较复杂，有很多问题急待从理论上和实践上加以探讨，进行不断的完善。要使企业廉政文化建设取得实效，并健康持久发展下去，使之成为长效机制，就必须建立起一套适合自身特点，行之有效的运行机制和可供规范操作的程序就显得十分必要。我们的做法是：第一，建立组织机制，加大领导力度。由于企业廉政文化建设，涉及的内容比较广泛，工作对象又大都是领导干部和管理层，因此，企业廉政文化建设应当融入到企业文化中去，在党委的统一领导下，党政齐抓共管，公司有关职能部门共同参与，形成了企业文化与廉政文化建设同步发展的新格局。第二，制订实施计划，主要是根据党中央对廉政建设的要求和企业发展中暴露的问题以及职工群众反映的热点问题入手，明确了责任部门、分管领导和责任人。第三，要积极探讨开展企业廉政文化建设的新思维和新方法。要结合我们建筑行业是易发腐败问题的情况，要用发展眼光，与时俱进思维方式，积极扩展廉政文化建设新途径，创造条件营造良好的廉政文化建设的氛围。公司党委要求在中层干部及项目经理部班子成员中开展学习同志在中纪委七次全会和“6.25”会议讲话精神，深刻领会中纪委”八条禁令”的要求，目的在于转变干部的思想作风和工作作风，增加遵纪守法的自觉性，提高工作效率和管理水平，这既是提升管理水平的需要，又是廉政文化建设内在要求。