国企信访工作调研报告

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一、领导重视部室协调建立信访工作大格局

当前企业的重心在经营和发展上，各级领导和员工都面临着激烈的市场竞争，并从中去寻求经营、发展的思路，拓展营销手段，努力扩大市场份额，争取企业最好效益。在这样的形势和压力下，有的对信访工作的重视程度有所减弱，有的则认为署名信可以认真对待，未署名或匿名信一概不予理睬。其实在现实生活中，许多违纪违法案件的查处就是从未署名或匿名信中得到线索并查办的。我们主张实名举报，并保护举报人的权益，鉴于当事人考虑到种种因素，采用匿名方式反映问题也未尝不可，当然不排除少数人采用卑劣龌龊的手段，栽赃陷害，无中生有。而此时的信访工作就必须为维护正义、弘扬正气、打击邪气、消除不良影响，保护干部的工作积极性。信访工作不仅要起到查办违纪违法行为、惩治腐败的作用，更要担当惩恶扬善、保护正直和善良的义务。为了企业能够营造一个良好的、和谐的生存空间，上下一致谋求发展，做好信访工作是企业管理的一个重要因素。首先，各级领导要高度重视信访工作。要把信访工作列入重要议事日程，摆上重要位置，各单位一把手也是信访工作的第一责任人，要带头抓信访工作并过问重要的来信来访处理情况，认真组织查处重大信访案件。其次，要建立信访工作大格局。信访工作不是信访部门一家的事，应是与机关各部门有关联的工作。信访反映的是某个人或某个部门的问题，各有关部门在调查终结、发现事实存在的问题或现象时，应认真剖析问题症结，查找制度上的缺陷和环节上的隐患，制定整改措施，堵塞漏洞，防范风险。再者，确立信访联席会议或思想动态分析会制度。各基层单位要定时或定期召开职工座谈会，了解职工思想动态，增加面对面交流的机会。上级部门也要经常深入基层，了解基层干部职工的想法，倾听他们的诉求，解决基层困难，缓解干部职工的压力，释放能量。这样就能调动大多数人的积极性，共同努力管好国企。

二、依法治企规范运作防范风险

信访是一个信息平台，来自各方、形式多样的信息汇集到这里，管理纠纷、劳资纠纷、合同纠纷、涉嫌违纪违法案件等等，五花八门，几乎无所不包。因此企业的信访部门首先要进行信息甄别，分门别类，对不属于企业管辖范围或应由企业所在地的地方政府、司法机构、行政仲裁机构解决的信访问题，应明确不予受理，劝导信访人向有关机构提出诉求。对已按照信访程序并办结的信访件，也应明确不予受理，避免造成同一信访问题的不断重复，必要时要对信访人进行法律知识宣传和心理疏导，做好思想工作。对属于企业管理范围的信访问题，应坚决贯彻“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，哪儿出了问题、出了矛盾，哪儿的主管部门就应当查找问题，制定整改措施，化解矛盾，若问题严重的则应配合有关部门展开调查。其次，信访部门要创新解决信访问题的方法，要从接办、调查、处理的程序化的方式转到以关注企情民意的综合分析上来，要从信访调查中敏锐地发现企业管理中存在的问题、制度上的不完善，规范管理者依法治企、依法经营，防范风险。第三，要严格按照《信访条例》的要求，办理信访事宜。信访工作人员要加强法律观念，依法办事。

信访也是一种权利救助方式，信访人对企业政策规定和管理工作提出的批评、建议或投诉请求以及企业各部门在履行职责的过程中造成对信访人的侵害而引发的投诉请求等等，信访人将此作为维护自己权益、满足自己愿望的一种方式，企业则将信访作为下情上传、化解矛盾、扶正纠偏的一个环节。因此企业的信访工作是疏通信息的渠道，也是交换信息的平台，更是关系到企业的稳定、和谐和发展。

三、加强队伍建设提高工作质量

信访工作的特殊性要求信访工作人员必须具备较高的政治素质、较强的法律意识、并熟悉企业的各项管理规定和业务知识，同时还应具备协调和解决问题的能力。因为企业的信访部门是各类矛盾聚集的平台，工作方法既不能简单也不能复杂，要因时因人因地地展开工作。根据企业信访工作的多年经验，做好信访工作需注意把握好三个方面的关系：

（1）对企业负责与对职工负责的关系。既要站在企业的角度，维护制度的公平和严肃性，维护企业的利益，也要站在职工的角度，设身处地地为职工着想，真心实意地为职工办事，为他们排忧解难。还要调动各方的力量，共同抓好信访工作，营造企业和谐、发展的氛围。

（2）带着感情做工作与按原则办事的关系。带着感情做工作就是要用诚心待人，以平和的心态做好耐心细致的安抚劝导，同时要保持清醒头脑，不因胡搅蛮缠或悲悲戚戚就突破政策、制度及法规的界限表态，要坚持按企业制度及相关法规办事，对信访人要晓之以情、动之以理、说之以法，二者相辅相成则能达到事半功倍的效果。

（3）解决实际问题与思想工作的关系。信访工作处理的是实际问题，而有些实际问题折射出思想政治工作的缺失。因此，解决实际问题还要依靠思想政治工作，尤其是矛盾双方的思想工作，这样就会为解决实际问题提供保证，进而提高信访工作质量。

总之，企业的信访工作不仅要解决问题、化解矛盾，更要发挥监督和制约的作用。总书记在十七大报告中指出：确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利机构和运行机制。因此，企业的信访工作在新形势下要创新工作机制，形成党、政、工以及各部门齐抓共管的大格局，保障和推进国企的新一轮改革。