廉洁从业教育发展调研报告

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一、加强学习教育，提高执行制度的自觉性

邮政企业在从政企分开、推行公司化运作的过程中，经历着市场与体制机制的双重磨砺。一方面邮政企业是经济组织，承担着重要的经济责任，同其他所有制形式的企业一样，要参与市场竞争，着力提高生产力和经营管理水平，最大限度地追求经济效益；另一方面，邮政企业又承担着普遍服务的义务，担负着重要的政治责任和社会责任。双重的责任和义务迫使邮政人不断地去思考、去探索，在改革深化时期，加强管理与监督、防范风险、提升公司价值就是摆在我们面前的一大任务。首先加强廉洁从业教育，为营造良好的发展环境打下坚实的思想基础。古往今来，流传着大量清官廉吏的故事，“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公则民不敢慢，廉则民不敢欺。公生明、廉生威。上贪则下赃、上廉则下洁、上行则下效。”经典古训，言简意赅地阐释了做官以廉为先的核心要义。建党八十多年的历史也证实了我们党始终将党风建设、廉政建设摆在非常重要的位置，党的十七大对反腐倡廉建设提出了新目标、新任务。作为企业党组织就是要不折不扣地贯彻执行党中央的方针、政策，抓好教育工作，常敲警钟，常思廉政，力求廉洁意识渗透到企业的各个角落。二是深化自律意识，注重道德修养。企业的各级领导、管理岗人员在一定的范围内掌管着人、财、物权，必然会遇到“有求于你”的境况，能不能堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白做官、正确行使手中的权力，是一个需要时刻和始终做出正确答案的重大命题。许多人注重自我学习、注重道德修养、恪守党纪国法，向党和人民交了一份满意的答卷，而有些人放松学习、放弃自我教育和自我约束，走向错误的道路、直至滑向犯罪的深渊，付出了沉重的代价，教训惨痛。近几年的案例说明了，来自自身的防范和约束是非常非常的重要，同时也揭示了，从成功的颠峰到人生的低谷往往是一步之遥。

二、加强监督检查，构建惩防体系

现行的法规制度是对从政从业行为的规范和约束。然而现实生活中常会出现客观情况（需要）或约定俗成的传统观念与法规制度的冲撞，有的为了局部利益或团体利益，打政策的擦边球；有的为政绩，采取变换形式等手法，撷取荣誉；有的在此环境下，心态就发生变化，从谋求局部（团体）利益到谋求个人私利、从谋求政绩到贪赃枉法，一步一步走向犯罪的深渊。这样的教训很深刻。究其原因有多种，但不排除存在着共同的一点，即监督检查的缺失。事实上，企业的监督机制还是较全的，有党组织的纪律监督、有内部财务审计监督、还有职工群众的民主监督等等，如果这些监督机制都能充分发挥作用，企业内违纪违法的现象就会大大减少。但是现行的企业内部监督机制存在着资源配置不足、监督主体受制于监督客体等情况，与现代企业制度下的决策、执行、监督三权分离、相互制衡的运行机制存在一定差距。结合企业实际概况，要发挥好监督检查作用，为提升公司价值履行职能，应当创新监督机制，实行垂直领导的纪检监察审计派驻制，实施对权力运行的有效监督，遏制腐败的滋生，预防职务犯错误、犯罪，进而达到爱护干部的目的。还应当做到信息公开，要充分发挥职工群众在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，深入开展局务公开、班务公开，促进权力运行机制在阳光下操作。

三、常抓不懈，营造良好发展环境

廉洁从业教育是一项长期工作，应当常抓不懈。企业的各级领导和管理人员要认真组织学习，不仅要了解《邮政企业领导人员廉洁从业若干规定》、《惩处失职渎职行为的暂行规定》等文件的内容，更要熟知主要规定和条款，将这些规定要求有机地运用到工作中。在学习的形式上可采用专题测试、问卷调查、案例分析等，还可利用半年工作总结、年末工作总结对照相关规定和条款进行自查，规范从政从业行为。有关职能部门也要抓好宣传教育、制度落实、检查考核等工作，从多方位多层次多渠道开展廉洁从业教育活动，进一步提高领导人员廉洁从业的自觉性，为企业经营管理营造良好的发展环境。