农民就业工作调研报告

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一、明确工作目标。按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则，积极做好新城区被征地农民的就业工作。经过1到2年的努力,凡有就业愿望和劳动能力的被征地农民，力争每户至少得到一个就业岗位;有技能的劳动者在参与新城区建设中受益;多数身体健康的“4090”(即女性40岁左右，男性50岁左右)人员得到相应的就业安置，最终确保被征地农民的收入与生活不因土地被征而降低,长远生计有保障。

二、强化技能培训。对被征地农民中的适龄劳动力，一方面积极利用“阳光工程”加大培训力度，一方面纳入城镇就业管理服务范围，由劳动保障部门免费组织培训，以尽快提高被征地农民的职业技能和就业能力。(市农委、市劳动和社会保障局牵头，新城区、有关区县协助)

三、拓展劳务输出。努力提高劳务输出组织化程度，每2月组织一场劳务输出专场招聘会，对有就业愿望和有就业能力的适龄人员，做到“对工种不挑不拣，力争两周安排就业”。认真做好输出服务特别是后续跟踪服务，切实保护劳务输出人员的合法权益。(市劳动和社会保障局牵头，新城区、有关区县协助)

四、组织起来就业。依托村委会，组织种养能手对外承包蔬菜种植等农业生产经营;组织开展家政服务;组织运输车队、建筑队、园林施工队等，有序参与新城区的开发建设，并在同等条件下予以优先。(新城区牵头，市农委、有关区县协助)

五、开发公益性岗位。凡新城区管委会管理及入驻新城区机关事业单位的市政园林、环卫保洁、后勤保安等公益性岗位，应优先安排给被征地农民中的“4090”人员以及其他就业困难群体就业。(新城区负责)

六、安排服务性岗位。入区各类企业的物业管理、后勤保障等服务性岗位，优先接纳被征地农民上岗就业。(新城区牵头，市招商局协助)

七、提供生产性岗位。鼓励入区各类生产性企业特别是劳动密集型企业，优先安置被征地农民就业。对安置被征地农民占员工数15%以上，签订劳动合同并实际用工1年以上的，经劳动保障部门审核，可按每人500元标准给予一次性补助。(新城区牵头，市劳动和社会保障局协助)

八、发展集体经济。根据新城区规划，鼓励村委会利用集体土地，集中连片建设标准厂房，以入股、联营等方式提供给外来投资者使用，以壮大集体经济，提高农民收入。(新城区牵头，市国土局、市规划局、有关区县协助)

九、鼓励自主创业。对被征地农民自谋职业、自主创业的，参照《关于切实做好下岗失业人员再就业工作的通知》(黄字〔2002〕12号)的有关规定执行。(市劳动和社会保障局牵头，新城区、市直相关部门协助)

十、加大工作力度。新城区被征地农民的就业工作，是新城区快速发展和农民致富奔小康双赢目标实现、构建和谐新城区的关键所在。各级政府及有关部门要高度重视，各司其职，密切配合。新城区党政主要负责同志要高度重视，亲自过问，分管领导和社会事务处(就业指导办)应全力做好被征地农民就业的指导、管理、协调、服务工作。市劳动和社会保障局、市农委和有关区县，要有一位分管领导具体负责，并确定一位业务骨干专司被征地农民的就业工作，细化工作措施和办法。要建立由新城区管委会负责同志召集的联系例会制度，及时研究被征地农民就业中有关事宜，狠抓落实，确保新城区被征地农民就业安置目标早日实现。