能源集团工人先锋号调研报告

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一、开展创建“工人先锋号”活动所做的主要工作

去年10月，全国总工会和市总工会下发了创建“工人先锋号”活动的意见，集团各级工会从企业实际出发，积极开展创建“工人先锋号”活动，做了大量工作。

（一）加强宣传，提高创建认识

创建“工人先锋号”活动，是全国总工会适应新形势新要求，在加强班组建设方面开展的一项新活动。为使这项创建活动顺利进行，各级工会注重宣传，提高方方面面对这项活动的认识。一是及时汇报，争取党政支持。据调查，各单位工会在收到全总和市总工会的文件后，都及时向企业党政汇报，宣传开展创建“工人先锋号”活动，是加强班组建设的新形式，有利于加强班组建设、有利于激发职工热爱本职、钻研技术、创新管理、提高效益的工作热情和创造活力，不断发展工人阶级的先进性；有利于发挥我国工人阶级在国家经济社会发展中的主力军作用，推动全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实。从而得到企业党政的高度重视和大力支持。二是加强学习，提高工会认识。从集团到各子公司，都认真组织学习了全总和市总工会关于开展创建“工人先锋号”活动的意见，明确开展创建“工人先锋号”活动，是推进“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动的重要抓手，是依靠主力军、建设主力军、发展主力军的重要举措，也是贯彻“组织起来、切实维权”工作方针、落实中国特色社会主义工会维权观、坚持中国特色社会主义工会发展道路的具体体现。从而增强搞好创建活动的信心。三是加强宣传，提高职工认识。为使创建“工人先锋号”活动家喻户晓，深入人心，各单位利用宣传阵地，运用图片、标语、横幅、橱窗、大型喷绘等多种形式、多频次的宣传，将创建活动的目的意义、目标要求和实施措施宣传深入到区队、班组、每一名职工，提高了基层区队、班组和职工对开展创建活动重要性、必要性和紧迫性的认识。南桐、永荣、松藻等单位按照创建要求，制定了职工宣传教育大纲，加大宣传教育力度，充分利用广播、板报、横幅、宣传栏等宣传工具进行宣传，引导职工爱岗敬业，干一行、爱一行、专一行、争创一流。通过宣传、教育，使职工真正了解创建“工人先锋号”与企业安全生产、创品牌、创利润，推动创新、创造、创业，提高企业竞争实力、提升职工素质的关系，增强了职工积极参与创建活动积极性。

（二）制定办法，落实创建机制

各单位根据全总、市总和集团公司工会的要求，制定了开展创建“工人先锋号”活动的实施办法，落实了创建活动的各项机制。

1.落实了领导协调机制。在能源集团公司建立了创建“工人先锋号”活动领导小组的基础上，各子公司、矿（厂）也层层建立了由党政工领导、行政有关部门和工会共同组成的相应的领导机构，负责对创建活动的组织领导、部署规划、协调服务，创建活动办公室设在工会。从而创建活动形成一级抓一级、一级保一级、一级促一级的组织领导机制。

2.制定了创建考核条件。根据全国总工会制定的“工人先锋号”五条标准，各单位结合企业实际，制定了本单位的“工人先锋号”命名标准。如南桐矿业公司制定了以“班子建设优、安全生产优、思想政治优、民主管理优、经济指标优”为主要内容的“工人先锋号”“五优”标准。松藻煤电公司则从政治思想、班组管理、安全生产、经济效益、技能水平等七个方面制定了煤电公司表彰的“工人先锋号”条件。

3.建立了创建考核机制。“工人先锋号”的表彰对象是区队、班组。集团公司每两年表彰1次，各子（分）公司每年表彰一次。领导小组办公室制订并层层分解落实各项工作指标，将“工人先锋号”活动的开展情况列入企业年度工作目标考核内容，将“工人先锋号”活动的成效与工作成绩的考核和奖励挂钩。做到“工人先锋号”活动与党政工作同布置、同检查、同表彰，增强了创建“工人先锋号”活动的权威性和吸引力。松藻率先实行了“工人先锋号”申报制度，着力提高“工人先锋号”的满意度、公信度、认可度，对拟表彰的“工人先锋号”集体，都通过局域网进行了公示。凡获得“工人先锋号”的集体，井下一线奖励2000元，二线奖励1500元，地面奖励1000元，奖励经费由公司工会或公司劳动竞赛奖中列支。在“工人先锋号”的管理上，各单位实行了动态管理，凡获得“工人先锋号”的区队、班组，要在工作场所醒目位置悬挂“工人先锋号”牌匾，接受公众监督。对未能保持“工人先锋号”的集体，收回牌匾，取消资格。

（三）抓好结合，形成创建特色

1.把创建“工人先锋号”与职工技术创新工作相结合。各单位在开展创建“工人先锋号”活动中，注重调动职工积极性，发动职工围绕生产工作中的技术难点开展技术创新活动，增强车间、区队的创新能力。天府矿业公司各二级单位成立了职工技能提升服务站，组织有创新能力的职工进行点题立项、研究公关，实现了“知识—能力—成果—效益”的转化。各技术服务站利用技术创新服务与职工建立师徒关系，带出了一大批岗位标兵、创新能手。机电区电工周云主动与创新服务站人员结对子学习，先后完成了十多项有价值的技术革新项目，有两项获得矿业公司技术创新奖。松藻坚持对员工经济技术创新成果进行评审，近两年共评审出采用一项新技术、革新一项旧工艺、创造一个新水平等“七个一”成果172个，创造或节约经济价值873万元，营造了支持职工创新活动、发挥职工创新才能、奖励职工创造成果的环境。永荣、中梁山等单位重视发挥劳动模范中技术技能人才和能工巧匠的作用，通过组织他们展技艺、献绝活、攻难关、传帮带，影响和带动企业形成一支善于钻研、勇于革新的技术创新骨干力量

2.把创建“工人先锋号”与职工节能减排活动相结合。在开展创建“工人先锋号”活动中，围绕节能减排、提高经济效益，广泛开展了形式多样的“合理化建议金点子”、节能环保创新成果征集评选和推广活动。鼓励职工立足岗位开展“小建议、小发明、小改造、小设计、小革新”，积极改进生产工艺、技术和设备，开展车间、班组、岗位等多层次的节能降耗、减排达标劳动竞赛和“小指标”竞赛活动，不断提高职工合理化建议的参与率、实施率和贡献率，充分调动和发挥广大职工环保、节能的积极性和创造性，增强职工环保、节能意识。电力板块开展了“指标天天比、电量月月赛”劳动竞赛，激发了运行人员“度电必争、克煤必省、精心调节、优化运行”的工作热情；燃气板块开展了“创节约型班组，创节约型岗位，争当节约型标兵”立功竞赛；煤炭板块开展了“三小”（小革新、小发明、小创造）“五手”（革新能手、技术能手、操作能手、节约能手、服务能手）劳动竞赛，引导职工既做好促进生产、提高效益的“加法”，又做好节约能源、减少浪费的“减法”。松藻公司注重依靠科技创新推动节能减排，近两年节能技改项目总投入资金4390万元，淘汰工艺落后、耗能高的设备500多台，节约用电1342万度、节约煤炭1万吨，降低企业工业电力消耗约22.33%左右，年创直接经济效益1081万元。

3.把创建“工人先锋号”与提高职工素质工作相结合。大力开展“创建学习型班组、争做知识型职工”以及技能培训、岗位练兵、技术比武、晋升职业等级“四位一体”的素质提升活动。松藻公司响亮地提出了“用3-5年时间，把全公司的员工都培训一遍”目标，开展了“万名员工素质大提升”主题系列活动，开设了13所员工学校和管理夜校、成立了156个读书兴趣小组；永荣韦家沟矿建立了职工电子阅览室，配备了20多台可上网电脑，最近被命名为“全国职工书屋示范点”；荣昌洗选厂利用互联网优势，积极实施网络链接，开通了网上图书室，一批与企业组织形态相适应的读书网络和活动载体初步形成。特别是各基层班组开展的“岗位课堂”活动“四个一”：每周一题——针对生产实际每周出一道具有普遍性的题目，全体人员轮流答题；每旬一课——由技术骨干因事施教，每次授课时间不少于一小时，职工参与面95%以上；每月一练——针对生产现场的疑难问题进行操练，职工参与面不少于90%；每季一考——理论联系实际进行应知应会考试考核，与职工业绩考核及奖金挂钩，职工参与面不少于98%。“岗位课堂”活动突出学以致用，突出团队学习，激发了职工学习积极性。煤炭板块突破人才不足的瓶颈，大力实施“三基”工程，引导广大职工苦练基本功，通过学技术、拜师傅、传技艺等活动，实现了“向素质要技术”的目标；燃气板块通过争创“星级服务窗口”活动，抓服务、练技能，职工整体素质不断提高；电力板块通过评选“首席工程师”、实施“人才重奖激励机制”，营造了人才成长的良好“生态环境”。各单位还联合当地劳动部门，依托企业的人力资源和物质条件，整合大专院校师资力量，采取送学下厂、联合办班等形式，开办了技师技能考核鉴定培训班，强化职工包括农民工在内的技能培训，逐步建立了培训——取证——上岗一体化运作方式，拓宽了活动领域。

4.把创建“工人先锋号”与建设“职工小家”活动相结合。建设职工之家是党、政和职工对工会组织的要求，将车间、区队建设成为职工信赖的职工小家是建家工作的应有之意。通过把车间、区队工会建设成为职工信赖的效益之家、民主之家、温暖之家、文明之家、安全之家，推动车间、区队的整体建设，推动创建“工人先锋号”活动。通过开展创建“工人先锋号”活动，加强了车间、区队的管理，增强了职工的民主意识，提高了职工的文化和技术素质，调动了职工的积极性、智慧和创造力，进而又促进了职工小家的建设。南桐矿业公司将“工人先锋号“活动与建设“职工之家”工作一并布置、一并检查、一并考核和评比。公司工会对二级单位工会工作每半年进行一次考核评比，全年进行一次评定。使建家工作与创建“工人先锋号”相互补充、相互促进，相得益彰。

二、存在的问题

（一）认识有待进一步提高。由于开展创建“工人先锋号”活动的时间不长，部分单位和职工对这项工作的重要性、标准、命名层次不够了解，因而，在工作中重视不够。

（二）工作发展不够平衡。从能源行业来看，大部分单位都在认真开展这项活动，制定了创建“工人先锋号”活动的实施细则，结合实际明确了标准、表彰范围、评审程序、奖励标准，工作正有序开展。个别单位还没有制定本单位的实施办法，工作还没有完全起步。

（三）班组工作需要统筹协调。目前，围绕车间、班组开展的活动有“工会先锋号”，“学习型车间、班组”，“职工小家”，“班组工作先进集体”等创建表彰活动。这些活动的内容很大部分是相同的，如何让这些活动进行统筹协调，工作中不重复、不撞车，不增加基层负担，让这些活动的作用不相互抵销，而是相得益彰。需要对车间、班组工作进行整体研究、科学定位，减少一些重复的表彰活动，集中力量做好、做亮“工人先锋号”这个品牌，使其真正成为班组建设上得到全社会认可的一面旗帜。

（四）“工人先锋号”创建活动是一项长期、系统工程，此项工作的长效机制建立、落实和考核等制度化管理工作还需进一步确立、细化和完善。实施细则和考核标准未针对不同单位不同行业的不同性质、经营管理模式细化、分类，不利于各单位操作。

三、对下一步创建工作的思考

（一）强化职工技能和文化培训，提高队伍的整体素质。积极实施职工技能振兴计划，建立职工技能等级cba递进培训模式，按照中级工、高级工、技师、高级技师序列，让职工普遍每两年上一个台阶，优秀的一年上一个台阶。建立技能培训与政治待遇、薪酬分配和职业生涯发展“三挂钩”的激励机制，促进职工主动学习提升技能。要针对农民工、新工人、一线工人、异地工作人员的不同性质，采取灵活多样的培训方式，提高不同层次人员的技术水平，达到“工人先锋号”所具备的各类技能人才充足、技术层次较高、能够熟练或很快熟练掌握现代化的装备、适应各种复杂条件下的工作能力。要结合创建活动，组织开展班组升级达标竞赛、“培育学习型职工，锻造知识化团队”、创建“节能降耗先进班组”、开设班组长论坛等活动，进一步拓宽班组文化建设、经验交流、教育培训的渠道。

（二）积极培育锤炼队伍，提高队伍竞争力。要有意识地对重点创建的班组进行压担子、交任务，让其承担重点工程，配备现代设备，在质量标准化、文明环境建设、本质安全型和学习型班组建设等方面提出更高标准和要求，在实践中锻炼队伍，保证异地需要时能够拉得出、打得赢。要加强班组之间的学习与交流，组织职工到企业内外先进单位学习，开阔眼界，学习新知识、新技能、好作风。

（三）建立学习创新平台，提高队伍创新力。班组要有创争的目标和规划，并按照规划组织实施。要在现有职工学习室、职工书屋的基础上，经常组织职工进行深度交谈，充分发挥团队学习创新的积极性，开发班组创新资源。要推动技术创新，广泛开展小改小革活动，建立班组技术创新体系和机制。要以创建学习型班组为基础，提高班组整体创建水平。

（四）选树典型示范，全面推进“工人先锋号”创建活动。在现有评出“工人先锋号”的基础上，重点扶持、创建样板示范班组，组织召开“工人先锋号”创建现场观摩推进会、经验交流互动活动，促进“工人先锋号”创建整体工作提档升速。同时，进一步加强班组职工队伍建设工作的基础管理，加大督导检查频率和力度，及时发现典型，通报创建过程中存在的问题，促进创建工作平衡发展。

（五）切实加强创建活动的组织领导。按照上级的统一部署，认真研究制订出面向职工、贴紧目标、体现特点、便于操作的活动方案和活动计划，保证创建活动规范有序展开。要积极把创建“工人先锋号”活动纳入单位精神文明建设总体部署，形成推进创建活动的合力。要着眼于创建“工人先锋号”活动的长效机制建设，根据单位的不同性质、经营管理模式分门别类、区别对待制定切实可行的实施细则和考核标准，建立劳动贡献与物质利益、社会荣誉相统一的激励机制，进一步激发广大职工参与创建“工人先锋号”活动的积极性。