蔬菜产业开发调研报告

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一、基本现状

一是蔬菜面积不断扩大，经济效益明显攀升。目前，全县年蔬菜种植面积已达到9.56万亩，总产量达到15.8万吨，实现总产值10924.5万元。川区蔬菜面积占耕地面积由2000年的30%增长到85%，塬面蔬菜面积占耕地面积由2000年的15%增长到25%，全县农民人均蔬菜占有量935公斤，人均蔬菜纯收入484.8元，占农民人均纯收入的21.3%。经调查，2009年设施蔬菜10060亩，其中日光温室260亩（不含新建316亩），总收入234万元，亩（棚）均收入9000元;塑料大棚5610亩，总收入3646.5万元，亩均收入6500元;塑料小拱棚4190亩，总收入628.5万元，亩均收入1500元。

二是科技含量不断提高，品种体系逐步优化。引进示范了一代日光温室，示范推广了二代、三代节能日光温室、早春塑料大棚的建造及蔬菜栽培管理技术、二氧化碳施肥、有机生态无土栽培技术等20多项新技术；引进推广伊丽沙白甜瓜、双孢菇、嫁接西瓜、新22号尖椒等80多个名优特新瓜菜品种。通过宣传培训，物化补贴，算帐对比等形式使主推技术到位率达到100%，主导新品种覆盖率达到95%以上，产量和品质大幅度提高。

三是依托独特自然优势，蔬菜基地初具规模。利用川区冬暖、春早、夏热的气候优势以及交通便利的条件，扩大蔬菜生产规模，形成了白黄瓜、西瓜、甜瓜、叶菜、马铃薯、甜椒六大特色产品蔬菜生产基地，建成蔬菜专业村10个,8亩以上蔬菜生产大户313户,5亩以上蔬菜生产大户2850户。

四是依靠科学技术,栽培模式不断更新。经过县、乡（村）专业技术人员和菜农大胆创新，反复试验，探索出了独具特色优势、符合当地实际的“菜粮型”、“菜菜型、“菜经型”三种间作套种立体新模式，有效解决了蔬菜连作与病虫害防治的文秘杂烩网矛盾、轮作倒茬与产量效益的矛盾、淡旺季节生产与销售供应的矛盾，变传统的一年一熟或两年三熟种植模式为一年两熟或三熟，大大提高了土地产出率和生产效益。

五是无公害意识不断增强，绿色蔬菜蓬勃发展。目前，全县无公害蔬菜生产基地面积达到2.4万亩，占全县蔬菜总面积的25.1%，认证无公害产品5个，绿色农产品ㄌ鸾罚┤现?个，起草和正在执行生产甘肃地方标准5项（甜椒、花生、向日葵、板桥白黄瓜、草莓），申请批准地方特色产品（庆阳板桥白黄瓜）地理标志1个，其中“板桥白黄瓜”通过甘肃省无公害认定授牌，已远销西安、兰州、银川等省会城市。

六是产业化经营已具雏形，市场体系得到发展。随着蔬菜产业的快速发展，无公害蔬菜基地逐步扩大，全县现有县城南北2个蔬菜批零市场，有12个乡镇集贸市场，5个蔬菜协会,2个专业合作社，有320名会员常年从事蔬菜贩运经销，已初步形成了以批发市场为中心，乡村集贸市场为网点，集体和个体经销为主体的市场网络体系。2009年全县蔬菜商品量18.5万吨，除满足县内消费外，有50%的产品销往外省区。

七是经济效益显著提高，已成为农业结构调整的重要内容。蔬菜与粮食相比，有着极为可观的经济效益。以设施蔬菜为例，一座日光温室（0.5亩）嫁接黄瓜套种辣椒纯收12000元，折合亩收入2.4万元，投产比1：7.3，一座水泥立柱式塑料大棚（1亩）西瓜套种甘蓝纯收入12500元，折合亩收入12500元，投产比1：6.9。蔬菜生产的高效益，为我县展现了种植业结构调整的广阔前景，蔬菜生产已成为我县农村经济增长的一个新亮点。

二、存在问题

1．蔬菜基地基础配套设施差。全县适宜种菜的四个川区，沿河道没有灌溉用电专线，菜农灌溉时从家中长距离拉线，既不方便又存在安全隐患，境内的拦河蓄水坝年久失修，受水灾破坏严重，目前已不能正常使用。丑家川、九顷湾两村蔬菜基地到主公路的路况差，影响和制约着蔬菜产业的进一步发展。

2．集约化程度低，抗风险能力弱。目前，蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主，缺乏技术指导和产品检查，各家各户的蔬菜产品直接进入市场，组织化、集约化程度低。

3．科技含量低，产品附加值不高。蔬菜产业效益虽然逐年有所提高，但整体科技含量不高。一是川区长期连作瓜菜，生产管理滞后，致使病害防治难度较大。二是无公害蔬菜生产标准欠规范，少数菜农无公害意识不强，商品观念淡薄，产品质量不高。三是龙头加工企业少且规模小，档次低，没有深加工产品，辐射带动力不强。

4．生产投入困难，规模发展缓慢。目前设施蔬菜生产的经济效益十分显著，但因建造费用高，一般农户有心无力，限制了设施蔬菜规模发展，政府缺乏扶持蔬菜发展的长效机制。

三、对策和建议

1．深入实施“产业富民”战略，把发展蔬菜产业化摆到首要位置

当前，一个十分重要的问题就是要彻底摒弃传统的思想意识，清除因循守旧、停滞不前和一切依赖政府的思想障碍，把发展蔬菜产业化摆到更加重要的位置。要坚持把重点生产基地纳入国民经济发展总体规划，加强领导，统筹部署，形成发展合力，坚持循序渐进，逐步发展的原则，将蔬菜产业培育成全县农村新的经济增长点。

2．加快培育壮大龙头企业，推进蔬菜产业化经营

一是要加快研究现有蔬菜龙头企业的发展问题。二是要大力搞好招商引资，吸引外地企业来合水创办加工龙头企业。三是建立完善产业化经营利益机制，引导企业与农户按照“公司+基地+农户”的基本方式，在自愿平等的基础上，建立利益共享、风险共担的经营机制。

3．提高科技含量，创市场知名品牌

蔬菜主管部门要认真抓好良种及先进适用技术的引进和推广，积极与甘农大、西北农林科技大学等院校和科研机构搞好协作，引进和推广一批科技含量高的名优蔬菜新品种，建设优质品种示范基地。大力推广一批科技含量高的蔬菜生产新技术、新材料、新农药、新肥料，提升蔬菜产量、质量和档次。同时，要继续做好绿色无公害蔬菜认证工作，组织引导有条件的企业、合作组织及个人申报国家“有机食品”、“绿色食品”，努力扩大认证品牌蔬菜的基地规模，形成规模效益，提升品牌效应。

4．完善蔬菜检测、检疫机构，大力发展无公害蔬菜

一是完善检测体系。以农产品质量检测站为依托，合理布局蔬菜产品质量安全检测机构，通过配置速测仪器，免费培训检测人员等有效的手段，全面推进检测体系建设。二是结合《农产品质量安全法》，实行资料登记备案制度，田间管理记录制度，产品质量检测制度等。三是搞好蔬菜产品质量检测，对生产基地、批发市场、超市和饭店等涉及农产品质量安全的情况进行摸底排查，实行农产品质量抽样检测制度。四是积极推行蔬菜质量追溯制度，真正做到出现产品质量问题立即追溯到生产、加工、营销者，为城乡居民健康消费提供可靠保障。

5、积极发展中介组织，加强信息建设

大力发展和规范农村经济组织队伍，通过组建蔬菜专业经济组织，实现对外开拓市场，建立稳定可靠的营销网络，对内组织生产，筹措资金，协调服务等。同时，进一步加强信息体系建设。通过网络、展销会等各种途径，向外界推介我县蔬菜生产情况，吸引客商到合水投资发展。在农民、基地、市场、商贩中培育综合素质较高的代表，并构建由这些代表、主管部门、加工企业、技术人员参与的信息网络，建立广泛的信息源，及时向基层和市场发送产销信息。

6、建立有效的投入机制，提供有力的资金支持

要健全完善资金投入机制，加快水利、交通、电网等基础设施配套建设步伐。县财政应对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金支持。要进一步放宽抵押贷款条件，加大对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人贷款力度。根据国家对农业产业保险政策，做好蔬菜产业的保险工作，解除农民群众发展蔬菜产业的后顾之忧，促进蔬菜产业可持续发展，推动农民收入稳步增长。