气象科技为经济发展服务调研报告

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一、人工影响天气工作

1、人工防雹。我县是一个冰雹灾害频发的县份，共有5条冰雹频移路线。农业生产一直受到冰雹灾害的威胁。据1958年到1993年35年气象资料统计，我县平均每年发生严重冰雹灾害面积为9000公顷。例如1993年青山、黄鱼圈乡发生的冰雹灾害造成直接经济损失1.17亿元；1998年6月28日的三宝、*镇、滨河等乡镇发生的冰雹灾害造成直接经济损失1.46亿元。因此，冰雹灾害是制约我县农业丰产、丰收的主要气象灾害，开展人工防雹工作是十分必要的。自1994年开始，在县委、县政府的支持下，我们先后在冰雹频移路线上布设了防雹火箭和防雹高炮，组成了较完善的防雹网络，目前，全县共有16部火箭和2门高炮。保护农田面积近20万公顷。自1994年运行以来，累计减少经济损失4.5亿元，平均每年减灾面积8800公顷，取得了良好的社会和经济效益。

2、人工增雨。*地处松辽平原腹地，“八百里瀚海”的边缘，是一个旱灾多发的县份。我县发生严重春旱和阶段性春旱的年份为长春地区之最，频率为65%，素有“十年九春旱”的说法。尤其是近几年，我县连年遭受旱灾，抗旱形式相当严峻。开发空中水资源是解决我县旱情既经济又有效的途径。据国家人工影响天气办公室资料统计，采用火箭进行人工增雨，可增加雨量20%—50%，经济效益是投资的70—100倍。自2003年开始，我们开展了全县大范围的农业抗旱，波罗湖湿地、两家子水库蓄水等人工增雨作业。为解除和缓解旱情、改善生态环境做出了积极努力，产生了巨大的效益。

我县开展人工影响天气工作在省内是较早的，在长春地区是最早的。但目前我们不是最好的，正面临很多困难，严重制约了该项工作的开展。一是防雹基础设施落后，防雹工具陈旧；二是防雹网络不够完善，仍存在雹线频移路径上未有防雹设施的乡镇；三是资金投入少，经费严重不足，对各乡镇财政压力很大，致使炮弹存储不足，配套设施不完备，出现冰雹灾害的隐患较多。此项经费建议纳入县财政预算；四是认识不到位，重视程度不够，管理不够完善。

二、雷电灾害防护工作

雷击事故是严重的自然灾害，对人员、财产安全危害极大，雷击造成的损失呈逐年上升的趋势。我县是雷电灾害较为频繁的县份，雷电灾害已成为影响经济和社会发展、威胁人民群众生命财产安全的主要气象灾害之一。自1998年开展防雷检测工作以来，我们每年对全县的易燃、易爆场所和机关企事业单位施行年检制度，杜绝了重、特大雷击事故的发生。但有的部门和企业不重视此项工作，拒绝防雷年检，存在很多防雷安全隐患不能得到及时整改，雷击事件时有发生。雷电灾害防护的另外一项重要工作就是新建、改建和扩建建筑物防雷装置设计审核、跟踪检测和竣工验收工作。该项工作是从源头上预防和避免雷电灾害，保护国家和人民生命财产的最有效的科技手段。是国家规定的气象行政许可项目。法律依据很多。近两年国务院、省、市都下发了相关文件，要求各级政府和各有关部门要站在全面落实科学发展观、对人民群众生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷减灾工作重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，消除麻痹思想和侥幸心理，增强责任感和使命感。要贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，进一步加强领导，严格落实防雷减灾责任制，做到任务逐级分解，责任层层落实，努力减少雷电灾害和损失。要健全雷击事故责任追究制度，因防护措施不到位或灾害应急处置不得力造成重大事故的，要依法追究有关人员的责任。几年来，县政府也非常重视此项工作，相继出台了相关文件，对此项工作进行了进一步的明确。但我县政务大厅成立至今，仍无一例新建建筑物的单位到政务大厅气象窗口办理防雷审批手续。目前，长春地区外市（区）已全部将该项工作纳入新建、改建、扩建建筑物行政事业审批验收项目之中。只有我县还没有开展。建议县政府协调各有关部门相互配合，将我县新建、改建、扩建建筑物防雷装置设计审核和竣工验收工作纳入政务大厅办事程序之中，列为建设工程前置审批流程和竣工验收备案的必要条件。

三、我县开展风力发电产业的前期工作

风是没有公害的能源之一，而且取之不尽，用之不竭。风能资源属可再生能源，风力发电具有不消耗一次能源，不污染环境等诸多优点，是国家鼓励、扶持和优先发展的产业。*是风能资源较丰富地区，也是我省极少数具备风能资源开发利用的县份。我们早在2001年就到辽宁省有关市、县进行了考察。2007年初县政协为了落实委员的提案，研究探讨*风能资源开发利用的问题。组织部分委员对我县巴吉垒镇和伏龙泉镇风能资源情况和白城市、洮南市的风力发电情况进行了考察调研。2007年末我们在县政府及相关部门的支持下积极向上级气象部门申请，得到了国家和省气象局的高度重视，批准在我县境内建设一座70米高的测风塔。经过对测风资料的分析论证，对当地的风能资源进行评价，如果符合建立风力发电场的要求，将实施风电场工程的规划和可行性研究，直至招商建设风力发电场，并网发电。我县发展风电产业潜力巨大、前景可观。如果加大培育力度，有望成为*的新兴支柱产业。

发展中的*气象事业虽然面对不少困难和挑战，但更多的是机遇和希望。我们坚决坚持为全县经济社会又好又快发展提供气象保障不动摇，以县委十二届四次全体会议精神为指导，积极落实气象发展战略，加强气象现代化建设，加速气象科技商品化进程，全面提高气象科技服务的社会和经济效益，全面推进*气象事业的快速、健康发展，为建设开放、富强、和谐的新*而努力奋斗。