林业局造林绿化工作调研报告

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一、我市造林绿化工作取得的成绩与经验

“十五”以来是我市林业发展最快最好的时期。7年间，在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下的共同努力，全市共计完成造林209.8万亩，相当于过去30年造林面积之和。到2007年底，我市有林地面积达到了460.4万亩，居全省第五位。其中，果树面积、产量、速生林基地规模，均居全省前列。全市森林覆盖率达到了22.3%，泊头市覆盖率列全省平原县第一名，沧县、献县等县市森林覆盖率也位列全省平原县第一档，全市绿化总体水平得到大幅度提高。昔日盐碱满地、风吹沙跑的古*，而今到处呈现出一派梨枣飘香、林茂粮丰的新景象。

总结几年来造林绿化工作的成功经验，主要归结为“四个得益于”：

一是得益于市委、市政府的高度重视。自20*年开始，我市出台了《关于完善林业政策加快造林绿化进程的意见》和《关于动员全社会力量加快林业发展的决定》两个具有划时代的专题文件，通过创新政策、投资、奖励等机制，对全市林业发展起到了极大的推动作用。几年来，市委、市政府每年都组织召开2—3次造林工作会议和表彰奖励会议，同时，市委、市政府主要领导及分管领导多次亲临造林一线督导工作，充分体现了市领导对造林工作的关怀和重视。特别是郭华书记提出的“让*能绿的地方都绿起来，该绿的地方都绿起来，尤其要把绿色向东部沿海地区延伸”的号召，鼓舞人心，激发斗志，全市造林热情空前高涨。

二是得益于全社会的广泛参与。几年来，我市通过各种形式的宣传动员活动，在全社会营造了浓厚的绿化氛围，广大干部、群众、工人、农民、青年学生、部队官兵等社会各界力量踊跃投身植树绿化活动。2001年以来，全市每年完成义务植树1000万株以上，7年来累计义务植树近8000万株，有效地推进了城乡绿化、通道绿化、退耕还林等重点工程的实施。

三是得益于国家重点绿化工程的强力拉动。几年来，我市先后实施了海防林二期工程、防沙治沙工程、退耕还林工程等五项国家重点生态工程，累计完成国家投资2.9亿元。累计完成重点工程造林163万亩，成为我市生态建设的主要支撑。

四是得益于有一支敢打必胜、善打硬仗的林业干部队伍。几年来，全市林业系统广大干部职工紧紧围绕建设绿色*、生态*这一总体目标，团结奋战，勇于争先，攻坚克难，任劳任怨，不仅为推动林业发展积极建言献策，更是积极深入造林一线指导生产，为推进全市林业事业更好更快发展做出了突出贡献。

总之，近几年全市绿化工作取得了显著成效，但仍存在一定的差距：其一，由于自然条件的制约，运东和运西地区的绿化不平衡；其二，部分县市对绿化工作重视程度不够，绿化投入仍显不足全市，特别是东部沿海县市更应加大投入。

二、发展对策

根据我市造林绿化实际，结合市委、市政府的总体要求，确定我市今年及今后一个时期我市造林绿化工作应坚持“调整一个思路，抓好五大重点，强化四项举措”的发展对策。

(一)调整一个思路，即：

今年及今后一个时期，我市造林绿化工作的总体思路应调整为：紧紧围绕建设沿海经济社会强市这一战略目标，以“五城同创”为抓手，瞄准生态建设、生态文明两大主题，以东部沿海地区绿化为重点，以重点工程带动，推进我市造林绿化的持续发展，广泛开展群众性植树造林活动，尽快让能绿的地方都绿起来，让该绿的地方都绿起来，努力打造人与自然和谐发展的绿色*。

(二)抓好五大重点，即：

一是抓好东部沿海地区绿化。以国家确定的沿海防护林工程为载体，重点抓好海兴、盐山、黄骅、沧县、青县、孟村、南皮等9个县市的中度盐碱地和沙碱荒地的绿化示范，通过引进适宜东部土质条件的优良树种和淋碱蓄水种植模式，全年完成东部绿化工程5.5万亩。同时，抓好港口和高速公路进出口等10个重点窗口地带的绿化，植树25万株。

二是抓好退耕还林的巩固和完善。首先，着力抓好5万亩的新造林和现有林地的补植补造。其次，抓好退耕还林成果巩固规划编制。第三，搞好5万亩退耕还林后续产业基地建设。在肃宁、献县等重点县市培育林畜、林药、林菌、林菜后续产业模式示范村50个、示范户500个。

三是抓好河渠路绿化工程。以“十河五路”为绿化重点，即漳卫新河、宣惠河、大浪淀排水渠、南排河、北排河、捷地减河、南运河、子牙新河、小白河、大清河、沧保高速、津汕高速、石港高速（*东段）、滕千路、沧河路总计15条绿带建设，全年完成绿化道路200公里，绿化河渠150公里。

四是抓好城镇村屯绿化。按照环村林、街道树、广场绿荫、庭院花果的绿化模式，绿化好200个重点示范村。同时，积极推进中心城市周边、县城、乡镇、村屯绿化，加快城乡一体化绿化进程。

五是抓好农田林网建设。以献县、肃宁、青县、东光、吴桥等5个县市为重点，扩大林网建设规模，全年新建和完善农田林网15万亩。

(三)强化四项举措，即：

一是领导推动。成立以市委、政府主要领导牵头的造林绿化指挥部，各县市也要成立相应的领导机构，强力实施一把手工程，并切实抓好督导检查，落实奖惩措施，以推动全市造林绿化工作的深入开展。

二是宣传发动。各级要充分利用召开动员会议、调度会议以及电视、报纸、电台、印发宣传单，张贴标语等多种有效形式，搞好宣传动员，让国家推进林业发展的优惠政策家喻户晓、人人皆知，以充分调动全民的造林积极性。

三是政策促动。认真坚持“不种无主树，不造无主林”的原则和“谁造谁有，地随树走”的政策，认真落实好树权，林权，积极鼓励和放开发展民营林，努力形成多主体的造林绿化新格局。

四是工程带动。以东部绿化、城镇村屯绿化、河渠路绿化为重点，以退耕还林工程、海防林工程、防沙治沙工程等重点绿化工程为抓手，强力推进全市的造林绿化进程，推动全市整体绿化水平再上一个新台阶。