县服务业发展调查报告
时间:2022-01-13 03:13:00
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一、服务业发展现状
近年来,我县服务业以市场为主导,以传统特色产业为依托,坚持多条腿走路,狠抓商贸、物流、旅游、金融等行业发展,全县服务业取得了较快发展。20*年,全县服务业实现增加值56亿元,占全县生产总值的32.9%。一是商贸业稳步发展。全县共有批发零售网点2万余家,餐饮网点2000余家,各类商品交易市场110个。以购物中心、超市、专卖店、专业店等为代表的商贸服务业发展迅速,国内外知名品牌肯德基、国美电器等连锁企业先后落户我县。鸦鸿桥市场已成为沟通京津、吸纳江南,辐射三北的小商品集散地,20*年实现销售额达49亿元,位居全国小商品市场第四位。二是物流业逐步规范。近两年,我县不断加大物流业的整顿治理,严厉打击各种违法犯罪行为,全县物流业管理逐步完善、规范。目前,全县共有物流企业156家,其中,配货站86家、托运站70家,从事物流配送车辆达3000余辆,年货运量达500余万吨,随着电子商务的发展,网上购销、网上支付、网下配送的现代物流体系也逐渐兴起。三是旅游业迅速兴起。目前,全县已开发运营较具影响力的景点及教育基地七处,分别是净觉寺、麻山寺、般若寺、福泉寺(圣水盘)、江浩故居、烈士陵园和豪门园林。其中,净觉寺为国家AA级景区,2003年以来成功举办了六届庙会,年均接待县内外游客50余万人次,营业额达1800余万元。麻山寺、般若寺、福泉寺正在修缮中,部分殿堂已投入运营,预计年可接待游客30余万人次。同时,投资10亿元的碧花园休闲度假村、投资1.2亿元的卧龟山生态园以及黄家山生态农业园、大石峪生态园、河心庄生态园等一批观光旅游景区正在建设中。四是金融保险业逐步壮大。全县共有各类金融机构28家,其中银行金融机构7家,分别是中行、农行、农发行、建行、工商行、信用联社和邮政储蓄银行;非银行金融机构21家,包括*融卫小额贷款公司和20家营业性保险机构。为加强对全县金融、保险及证券行业的协调,我县成立了县金融证券办公室,并制定出台了《*县关于对金融机构支持项目建设和县域经济发展实行奖励暂行办法》,进一步调动了县内金融机构支持地方经济社会发展的积极性和主动性。今年1-10月份,全县各项存款余额119.02亿元、贷款余额44.84亿元,较年初分别增加22.09亿元和5.58亿元;各类保险赔款给付支出0.6亿元,同比增长87.2%。此外,交通运输、医疗卫生、物资回收、维修、居民服务、信息服务、文化娱乐等其它服务业稳步增长。
二、存在问题
总的看,我县的服务业呈现出了快速发展的良好势头,但同时也存在一些不容忽视的问题:一是总体规模偏小,竞争力低。服务业创造的增加值占GDP比重偏轻,对经济增长贡献率偏低。20*年全县实现地区生产总值170亿元,第三产业增加值占GDP比重为32.9%,低于国家和省平均水平。同时,我县服务业企业单位数量少、规模小,缺少知名品牌,整体竞争力低。二是行业结构不尽合理,发展水平低。长期以来我县服务业仍以传统的批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输等行业为主,新兴行业发展滞后,水平普遍偏低、经营业态雷同;如信息传输、计算机服务和软件业、金融业、文化体育和娱乐业等新兴行业起步晚、发展慢、比重低,尚未形成规模和集聚效应。三是支持力度不够,鼓励政策少。与工、农业相比,支持服务业发展力度不够,发展环境有待进一步优化。
三、发展建议
近几年来,从国家到省、市越来越重视服务业发展,尤其是今年以来,省、市都把服务业提升到战略发展的高度,分别制定了行业发展规划,出台了支持政策、措施,大力鼓励发展服务业。为此,建议积极贯彻落实上级有关政策,谋划发展规划,制定可行措施,大力发展服务业。
一要加强组织领导,加大扶植力度。抓紧成立促进服务业发展领导小组,加强服务业发展的组织领导,协调、指导,督促全县服务业健康发展。在此基础上,按照省、市支持服务业发展的意见和措施,结合我县实际,尽快研究制定支持和促进全县服务业发展的优惠政策和具体措施。与此同时,充分利用县电台、电视台和政府网站大力宣传发展服务业的重要性和国家、省、市支持服务业发展的政策措施,提高广大干部职工和人民群众对发展服务业的认识水平,进一步增强积极参与和主动支持服务业发展的积极性、主动性,努力营造服务业快速发展的良好氛围。
二要搞好发展规划,提升整体水平。科学规划是服务业健康发展的重要前提。要认真学习借鉴南方发达地区经验,聘请资深专家、教授进行调研、论证,研究全县服务业发展总体规划。在规划思路上,要以科学发展观统领全局,按照更好更快发展、构建和谐*的要求,以促进生产性服务业发展为重点,建立统一开放、竞争有序的现代服务体系。要坚持建强现有优势行业,大力发展新兴服务行业的原则,着力推进以下行业:在商贸业方面,要构建县城和鸦鸿桥“两极”发展格局,形成两极互相依托、相互促进、共同发展、共同繁荣的态势。县城以建设京东一流县级商务中心为主线,以供销大厦、广场购物中心、晶玉宾馆等企业为骨干,形成日用百货、餐饮住宿、商务休闲、娱乐健身等为一体的城区商务中心区。鸦鸿桥镇则主要以发展小商品集散地为目标,制定完善以鸦鸿桥市场为主的整个城镇发展规划,努力将其建设成为全国知名和北方最大的小商品交易中心。在物流业方面,充分发挥鸦鸿桥小商品集散地的优势,以现有物流公司为基础,利用现代管理技术,整合物流企业,大力发展第三方物流服务,构建具有功能多、集散能力强、辐射范围广的小商品物流中心。在旅游业方面,以净觉寺为突破口,打造京东佛教旅游胜地,以碧花园休闲度假村、卧龟山绿色生态园、黄家山生态农业园、麻山寺为依托,建设山前旅游带;以鸦鸿桥小商品市场为重点,建设京东知名的休闲购物中心,努力把*建设成服务京、津,集文化、生态、度假休闲、娱乐健身和购物为一体的旅游观光带。在金融业方面,进一步加强对金融机构的协调、指导和调度,增强对县域经济发展支持力度,建立个人信用体系,打造金融生态县;强化县内保险行业的引导和规范,提高为经济发展保驾护航能力。同时,积极引进和扶持乡镇银行、典当行、小额贷款公司、投资公司等金融机构建设和发展,不断提高金融行业整体服务水平。
三要强化品牌建设,实施品牌带动。服务品牌是衡量服务业发展水平的标尺。要积极推进服务业品牌建设,引导和鼓励县内流通企业与生产企业合作,实现服务品牌带动产品品牌推广,产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展;支持和引导县内传统服务业企业实现机制创新、管理创新、科技创新,鼓励企业间兼并重组、发展连锁经营等形式,不断扩张企业规模。同时,围绕现代物流、商贸流通、文化旅游等领域的主导服务产品和项目,培育一批服务品牌,重点抓好金玉农产品交易中心、鸦鸿桥专业市场建设及现代物流中心、碧花园休闲度假村等服务业重大支撑项目,并将其建设成为地区乃至全国的知名品牌。此外,要加大品牌保护力度,严厉打击假冒伪劣产品、假冒商标、侵犯专利等违法犯罪行为,营造有利于品牌生存和发展的良好环境。
四要加大开放力度,拓宽招商引资渠道。项目建设是带动服务业快速发展的引擎。要进一步加大服务业领域的招商引资力度,积极与国内外知名服务业企业联系,宣传推介我县良好的服务业发展环境,争取其来我县投资建企,提升我县服务业的整体发展水平。同时,要积极谋划和包装一批服务业大项目,如后湖湿地公园、健身俱乐部等,以此带动全县服务业的大发展、快发展。在此基础上,进一步加大服务业人才培养和引进力度。通过高等院校培训、组织企业管理人员定期到大专院校进修学习,积极培育和引进各种专业技术人才,特别是高级商业管理人才。
五要健全服务体系,优化发展环境。要切实转变政府职能,强化部门服务意识,简化审批程序和办事手续,进一步提高服务效能;要降低服务业准入门槛,切实放开放活,努力形成一整套扶持服务业发展、向服务业倾斜的政策体系,尤其在融资、税费减免、用地优先等方面,给予优惠和支持。同时,要进一步加强管理,规范服务行为,引导业户诚信经营,打击违法生产经营行为,努力维护服务业快速发展的良好市场秩序。
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