企业有效应对金融危机调研报告

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从调研情况看，我市绝大部分企业都受到了金融危机的影响，其中受到冲击较大的企业主要集中在劳动力密集、出口为主的行业，特别是与房地产业、汽车行业相关的企业。海湾安全技术有限公司是开发、生产火灾自动报警系统、消防网络系统、可视对讲系统、楼宇自控系统等与房地产相配套产品的企业，2008年实现销售收入同比增长约14%，但由于受房地产市场低迷影响，今年面临严峻考验，存在着诸多困难和不确定因素。中信戴卡轮毂制造股份有限公司是我国规模最大的一家高级铝合金轮毂专业制造企业，不仅稳固占领国内全部高档汽车市场份额，而且率先进入世界级汽车生产商全球采购体系，生产的轮毂主要供应德国奔驰、宝马、大众、奥迪，法国雷诺，美国通用、福特、克莱斯勒，日本本田、丰田等汽车公司。自2008年7月金融危机对汽车行业影响凸显以来，公司第四季度实现销售收入减少大约20%，从目前的发展态势来看，其影响深度与广度还无法准确预测。

与此同时，我市部分企业却出现了难得的发展机遇，主要集中在两个行业，一是受惠于国家宏观调控、拉动内需政策的行业，由于国家加大基础设施建设力度，我市部分企业从中分得了一杯羹，如中铁山桥集团有限公司、双轮环保科技有限公司等，目前发展态势良好；一是长期以来坚持自主创新、拥有自主知识产权的企事业单位，在面对冲击时，有着较强的应变能力和抗风险能力，如开发区前景光电技术有限公司。该公司自1999年成立以来，始终把加强自主创新作为企业发展的重中之重，公司现拥有专利十二项，产品覆盖全国各主要城市，并远销美国、法国、黎巴嫩、葡萄牙、印尼等国家。尽管突如其来的金融风暴使很多企业倒闭或停产半停产，但前景光电技术有限公司2008年度实现销售收入比去年接近翻番，2009年有望再翻一番，其称重产品为整梯配套企业继续增加，IC卡产品由单一终端销售转向与整梯制造企业配套，建筑称重推广迈出了成功的第一步，电能回馈装置初步完成了市场布局。

另据《国际金融报》记者对珠三角中小企业的调查，尽管确有一些中小企业在多种叠加因素的冲击下“倒下”，但明显的规律是，坚持自主创新、拥有知识产权、掌握核心技术、创立品牌的中小企业，在面对冲击时，有着较强的应变能力和抗风险能力。调查显示，对于倒闭的企业，主要集中在出口型的纺织服装、五金塑料、电子产品、陶瓷建材等传统型、低技术、高耗能行业。而在此次金融风暴中倒下的企业，多数是缺乏自主创新的企业。

可见，坚持自主创新，拥有核心技术，加快知识产权的创造与转化，是推进产业结构优化升级、转变增长方式、增强城市经济抗风险能力的根本之策。国务院出台的十项扩大内需措施中提到，要“加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步”。为此，一方面，我市应坚定信心，与企业共渡难关，积极为企业解困，帮助企业加强内部管理，提高生产效率，挖掘潜力，降低成本，积极应对金融危机，变被动为主动，化危机为机遇；另一方面，我市应致力于建设创新型城市，大力实施知识产权战略，把增强我市的自主创新能力作为战略基点，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断提高我市创造、管理、运用和保护知识产权的能力，进一步发挥知识产权制度在提高竞争力以及落实科学发展观过程中的作用，努力走出一条具有自己特色的自主创新之路，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。

一、进一步加强全市知识产权工作体系建设，充分发挥知识产权制度对科技创新的推动作用。

把专利工作列入政府规划，制定各项政策、采取各种措施鼓励和引导企事业单位加强知识产权工作，帮助其利用专利制度占领市场。一是进一步建立健全知识产权管理机构，将知识产权工作向市政府其他部门和镇、街道延伸，努力形成全方位、多层次协调运行的地方区域性知识产权工作体系，建立和形成灵活、高效的统筹协调知识产权工作的新机制，制定、完善和落实有关知识产权鼓励政策。二是大力扶植和发展知识产权中介机构，建立并完善知识产权相关的配套体系,建立知识产权创业融资机制、信用担保体系、风险投资体系等，营造知识产权运营和产业化的优良环境，支持企业进行知识产权创业，提升企业在市场中核心竞争力。三是加强知识产权普及、教育工作。首当其冲的是轮训规模以上企事业单位的主要负责人，使其认识知识产权的重要作用和意义；其次，将知识产权知识纳入各级党政领导干部的培训内容之中，强化领导干部的知识产权意识，加强政府对知识产权工作的指导；再次，加强对社会各界，特别是企事业单位的宣传培训，提高全社会的知识产权保护意识，全面提升知识产权工作水平。

二、加强宏观管理，引导和帮助企事业单位加强知识产权工作，充分发挥知识产权在技术创新、经济发展中的推动作用。

将知识产权工作切实纳入到企事业单位技术创新和市场开拓的全过程，把企事业单位发展规划与知识产权工作紧密结合起来，提高其运用知识产权手段保护技术创新和开拓占领市场。一是积极推进企事业单位建立和完善知识产权管理制度，制定包括机构和人员管理制度、产权管理制度、保密制度、奖惩制度、技术资料档案管理制度、知识产权战略规划等一套系统的企事业知识产权工作制度，使知识产权管理工作切实纳入到企事业单位研发、生产与经营的全过程。二是引导行业、企业认真研究、善于防范技术性贸易壁垒，高度重视创造和依法获得知识产权，并以核心专利技术为依托，建立起先进的技术标准，构筑自己的技术壁垒和防范他人的技术壁垒。三是通过政策引导和试点示范，通过规范管理、人才培养、发展计划等环节，对拥有自主知识产权的高新技术企业予以重点扶持，不断提高其创造、管理、运用和保护知识产权的能力，大幅度提高自主知识产权的数量与质量，争取用不太长的时间，使我市掌握一批拥有自主知识产权的核心技术，培育出一批核心竞争能力较强的企事业单位，建立我市拥有自主知识产权的高新技术产业和出口基地。

三、加快知识产权人才培养和信息网络基础设施建设的步伐。

知识产权人才培养和基础设施建设对于我市知识产权事业能否快速、持续发展关系重大，要采取切实、有力的措施，加快发展的步伐。一是制定加快知识产权人才培养的方案。一方面逐步在大学设立知识产权必修课，使大学生掌握知识产权基本知识；另一方面，加快知识产权高级专门人才培养的步伐，建设一支不仅能熟练掌握国内相关法律和相关业务，而且熟悉和掌握WTO有关规则的知识产权法律和实务技能的高级人才队伍。二是加快发展以信息技术为核心、以网络为纽带的知识产权信息基础设施建设。组建专利信息服务平台、专利技术交易转化平台、知识产权管理平台等的建设，建设规模大、质量高、专业化的专利信息资源库和通用的、面向公众的、方便实用的专利信息检索系统、专家咨询系统和专利信息分析系统等，为我市知识产权事业的发展提供强大的技术和信息支撑。

四、加强知识产权行政执法工作，营造良好的知识产权保护环境。

把加强知识产权执法作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，切实加大知识产权保护力度，严肃查处和坚决打击侵犯知识产权、制假售假的违法行为，大力维护和整顿市场秩序，营造良好的知识产权保护环境。一是全面加快行政执法能力建设，强化行政执法手段，严格行政执法程序，规范行政执法行为，大幅度提高执法保护的水平和效率；二是支持和鼓励建立知识产权自律和维权性组织，逐步健全行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权监督体系，逐步建立自觉尊重他人知识产权，善于规避他人权利、有效保护自身权益的长效机制；三是实行打击与防范相结合、治标与治本相结合的方针，扩大部门间联合执法，跨地区联合执法的范围和效能，努力在源头上切断侵权产品进入流通领域的途径；四是坚持不懈地开展知识产权法制宣传和教育工作，努力营造全社会尊重和保护知识产权的良好氛围。

五、把知识产权工作列入各级政府的重要议事日程。

要进一步加大对知识产权工作的支持力度，从机构设置、人员编制、经费和基本建设等各方面予以保障；地方各级人民政府也要加强对知识产权工作的领导，进一步完善具有中国特色的地方知识产权管理体系；要加快建立和完善知识产权工作的统筹协调机制，切实保障各项方针政策的贯彻落实。把知识产权工作，特别是发明专利的数量、质量和实施情况，作为评价各级政府科技工作的重要指标，纳入到各级政府的评价、考核体系。