监察局村务公开调研报告

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第一，把握公开内容，做到全面真实，突出重点。所谓全面是指凡是与村民利益相关的重要问题都应公开。财务收支情况，农民统筹提留情况，计划生育指标使用情况，宅基地申批情况，村集体资产的变动情况，土地、荒山出卖和使用情况，村里经济和社会发展规划，重大决策情况和经济实体运行情况等问题。这些都是农民群众关心的、敏感的热点问题，都必须公开。要把这些情况真实准确的向群众如实交底，决不能弄虚作假，欺骗和糊弄群众。在全面公开的基础上，还必须突出重点，这个重点就是财务公开。

第二，完善公开方式，做到灵活多样，方便群众。一是建立固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。二是要采取一些灵活多样的辅助形式。如印发"明白卡"，利用广播等。在工作实践中还可以根据实际大胆创造一些简便易行的形式，切实方便群众。三是召开村民代表会议进行公开，将有关事项和账目在会上公开。

在公开程序上要把握以下三点：一是要在公开前进行充分准备，由有关人员按要求提供准确情况和账目。二是由党支部和村委会召开会议对公开内容进行逐项审定，并确定公开的方式、时间等具体事项，在财务问题上还应当邀请村民理财小组参加并认真听取意见。三是按确立的方式进行公开。有些地方在公开时不按程序要求进行，而是随心所欲，必然影响公开的质量。

第三，掌握公开时间，做到立足实际，繁简得当。一年公开几次，什么时间公开，由于各村实际情况不同而不应强求一律，应根据工作量大小、群众关注程度、可操作性等因素实事求是加以确定。在实际操作中还要注意做到定期公开与不定期公开相结合。有些事情既重要又紧迫，就不能非等到规定的公开时间再做。比如需村民参与决策的事情，事前就应公开。需村民参与管理的事情，事中应公开。发生重要资金使用，重要建设项目等，为什么干、怎么干，运行过程有什么问题，实施结果如何，要在事前、事中、事后各个阶段都要公开，做到让群众了解和监督全过程。

第四，围绕公开目的，做到畅通渠道，强化监督。村务公开的主要目的，就是让村民真正参与到民主监督、民主管理中来。必须把公开后倾听群众的反映作为一个重要环节给予应有的重视，必须给群众以监督渠道。一要建立村民监督机制。要充分发挥意见箱、监督电话等的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。要指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题，要认真解释和答复，切实做到件件有回音，切忌拖着不办，顶着不办。二要建立乡镇党委、政府的监督机制。对村务公开工作，乡镇党委政府要给予高度重视。乡镇纪委要抓好督促、协调、检查、指导工作。分管农业的行政领导要认真负起责任，抓好落实。三是建立责任追究机制，要层层落实责任制。对村务公开做得不好而引起群众不满、造成影响等问题要认真追究有关人员责任，使村务公开真正达到目的。