林业生态县创建自查验收报告

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二、基本情况

1、自然地理和社会经济概况

1.1地理位置

西华县位于豫东南，黄泛区腹心，隶属周口市，地理坐标为北纬33°36′—33°59′，东经114°05′—114°43′，属黄淮海平原。东临淮阳县，南靠沙河与商水县相望，西与漯河市、郾城县、临颍县、鄢陵县毗邻，北同扶沟县、太康县接壤。东西长57公里，南北宽21公里，总面积159.77万亩。

1.2地形地貌

境内海拔48-52米，地势西北略高于东南，坡降1/6000，平坦开阔，起伏较小，具有典型的平原地貌。

1.3气候条件

西华县气候属暖温带季风气候，四季分明，光照充足，年际变化显著，冬季寒冷少雪，夏季炎热多雨；年均日照时数2318.5小时，年日照率52%，高于10℃的年平均积温4635℃，年平均气温14.2℃，年平均无霜期216天，年均降水量744.9毫米，多集中在6-8月份，年均蒸发量1622.7毫米，年均相对湿度70%,大风天气一般5-6级，最大风力达10级，最多风向为偏北风，主害风向为北风和南风。

1.4水文

西华县是多河流地区，均属淮河流域的沙颍河水系，流域面积在100平方公里以上的骨干沟河有14条，统称“七沟七河”。年平均过境水量36.65亿立方米，全县水资源总量为3.78亿立方米，其中地下水储量丰富，为2.13亿立方米，含水层厚度大都在15-30米，地下水位2-4米。

1.5土壤

全县土壤分为潮土、褐土和砂姜黑土3个土类，包括黄潮土、灰潮土、盐潮土、褐土化潮土、沙姜黑土和褐土6个亚类，11个土属，43个土种。据1995年全省风沙化土地普查，西华县风沙化土地面积45.8万亩，主要分布在贾鲁河故道及其两侧，尤以聂堆、田口、红花、皮营、东王营5个乡镇较为集中。

1.6植被

西华县植物种类繁多，资源丰富。主要农作物有小麦、棉花、玉米、大豆、红薯、花生、芝麻、芦笋、瓜果等；用材林主要树种有杨、泡桐、榆、柳、刺槐、楝、椿等；经济林主要树种有：枣、柿、桃、梨、苹果、杏、葡萄、樱桃、石榴、李等；园林绿化树种主要有梧桐、法桐、栾树、冬青、国槐、黄杨等；花卉主要有：月季、玫瑰、桂花、菊花等。

1.7社会经济状况

西华县辖19个乡镇，县农场、林场、园艺场各1个，434个行政村，1109个自然村，总人口87.5万人，其中农业人口78.4万人，农业劳力49.65万人；西华县2005年国民生产总值22.65亿元，粮食总产量8.73亿斤；全县农民人均收入2493元；西华县西临京广铁路和107国道，周郑公路，南石公路和吴潢公路纵横穿境而过，加之县乡公路11条，乡村道路432条，构成了较发达的交通网络。

2、林业生态县建设工作开展概况

西华县委、县政府自2005年以来，高度重视创建林业生态县工作，首先成立了西华县创建林业生态县工作指挥部，下设办公室，具体负责此项工作。在冬春季造林开始前，每年都多次召开专题会议，安排布署创建工作，签订目标管理责任书，作为乡镇（单位）年终考核的主要内容之一。造林季节，采取县四大班子领导包片，县直有关单位包乡镇，林业技术人员包技术指导，乡镇干部包村，村组干部包地块（路段）的“五包措施”。林业局人员吃住在乡，深入植树现场作好技术指导与服务，并当好“上情下达”和“下情上报”的通讯员和监督员，将每天的造林进度一天一汇报，两天一电视排名通报，好的表扬，差的批评。特别是2007年春季县政府在财政资金紧张的情况下拿出30万元专项资金支持了创建工作。

在造林机制上，通过稳定所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权的机制创新，充分调动群众的参与性，并广泛吸纳社会资金，鼓励社会各界通过拍卖、承包、租赁、股份合作等形式参与造林，既有效地解决了前期造林资金投入问题和后期管护问题，又实现了政府要生态、群众要票子的“双赢”效果。

在城镇绿化方面坚持“统一规划，生态园林，文化特色，群众参与，长期管护”五原则，做到一街一景，三季有花，四季常青，乔灌花草相结合，绿化美化相结合，建设公共绿地和创建花园式单相位结合。

通过两年多的连续奋战，西华县林网间作控制率、沟河路渠绿化率、城镇绿化等方面得到了进一步完善提高，目前已完全达到了河南省林业生态县的各项标准。

三、调查方法与结果

1.调查方法

1.1样地：利用地形图，在室内对全县符合规定的公里网格数并自西向东，自北向南按序编号，采取机械抽样方式抽取样方，因西华县土地总面积159.77万亩，按每间隔30个公里网格抽取1个大样地，全县共抽取大样地30个，其中平原沙区占9个样地，一般平原农区占21个样地，每个样地面积1500亩（1000×1000平方米）。对样地内的林网间作控制情况、沟河路（包括省道）渠绿化情况、村庄绿化情况等进行全面自查。

1.2公益林：对国家级重点生态公益林分小班进行全查。

1.3县城（乡镇）建成区：对建成区分绿地类型进行逐块、逐路、逐户的全面详查。

1.4古树名木：对县境内所有古树名木各项调查因子进行了调查。

2、验收结果

2.1综合验收结果

通过自查验收，西华县林木覆盖率23.78%，林网间作控制率95.66%，沟河渠路绿化率100%，城（镇）建成区绿化覆盖率40.99%，村庄林木覆盖率44.10%，单一主栽树种（品种）比例全部＜70%，国家级重点生态公益林面积17074亩，占国土面积的1.07%，古树名木建档率100%，保护率均达100%，连续3年林业总值增长幅度均在18%以上。

2.2分项检查结果

2.2.1林木覆盖率：总样地面积45000亩，绿化覆盖面积10701亩，林木覆盖率达23.78%，其中平原沙区9个样方，林木覆盖率26.84%；一般平原农区21个样方，林木覆盖率22.47%。

2.2.2林网间作控制率：经调查，30个样地内适宜林网间作总面积为31794亩，其中完整林网面积29634亩，不完整林网面积1380亩，林网间作控制率95.66%。

2.2.3沟河渠路绿化情况：样地内省级公路共3条6段，长度6.37公里，绿化长度6.37公里，绿化率100.00%；县级公路入口处1条，长1公里，绿化长度1公里，绿化率100.00%，河流1条，总长度3.37公里，绿化达标长度3.37公里，绿化率100.00%。

2.2.4县城镇建成区绿化，全县19个乡镇所在地总面积31291亩，绿化覆盖面积12828亩，其中生产绿地面积935亩，防护绿地面积586亩，附属绿地面积11293亩，公园绿地面积8亩，绿化覆盖率40.99%。

2.2.5村庄绿化：样地内村庄总面积6798亩，绿化覆盖面积2998亩，绿化覆盖率达44.10%。

2.2.6树（品）种比例：经调查汇总，西华县样方各树（品）种总面积10861亩，主栽树（品）种为72杨、46杨、其它杨、泡桐和阔杂等，其中72杨面积4183亩，占38.51%；46杨面积2430亩，占22.37%；其它杨面积1713亩，占15.77%；泡桐面积533亩，占4.91%；阔杂面积2002亩，占18.44%；单一树（品）种面积比例均不超过70%。

2.2.7公益林面积：经国家林业局批复界定，我县国家级重点公益林面积为17074亩，占国土面积的1.07%。

2.2.8古树名木：县境内共有两株古树，一株位于西夏镇后朱村街中心的古槐，树龄250年（传）；一株位于城关镇山子头村中的榔榆，树龄300年（传）。该两株树均设置有护栏，统一编号登记建档，挂牌进行全面保护，并设有专人负责。

2.2.9林业产值：西华县2003年林业总产值4.1464亿元，2004年林业总产值5.05863亿元，2005年林业总产值7.255亿元，2006年林业总产值8.621亿元，3年增长率分别是22.00%、43.42%、18.83%，均超过18%。

3、结论

西华县委、县政府对林业生态县创建工作重视程度高，措施得力，效果显著，县级自查抽样合理，调查认真，内业整理符合要求，从县级自查验收结果看，各项指标全部达到河南省林业生态县创建标准。

四、问题与建议

1存在问题

1.1个别地块存在田间生产路较窄，植树后不利于大型机械化耕作及土地调整与林权的矛盾问题，造成年年栽树保存率较低。

1.2城镇绿化美化水平有待进一步提高。

2建议

2.1一方面建议国家从体制上逐步实现农村土地分户经营向集约化、规模化经营转变，签订长期合同，按标准设计成“田成方，林成网”的模式，就能较好地解决农田林网营造与管护的问题。

2.2城镇绿化主要发挥着生态和社会效益，经济效益较低，由于地方财力有限，就会造成部门管理不到位和绿化水平不高的情况，建议上级部门加大对生态效益补偿的投入力度，给予资金的扶持和倾斜。