食药监部门落实科学发展观的几点思考

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科学的发展观是人们对社会全面发展一般规律的科学探索和认知，是对什么是发展、为什么要发展、怎样才能发展、如何评价发展等基本问题的科学回答，也是我们食品药品监管事业建设与发展的指导方针。因此，新形势下，要开创食品药品监管工作新局面，必须树立和落实科学的发展观。通过深入学习实践科学发展观，把学习的成果转化为“提升食品药品监管能力，保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展”的强大动力，积极创新工作思路和手段，抓住工作重点，解决实际问题，与时俱进地推进食品药品监管工作快速健康地发展。

一、以人为本，统揽把握食品药品监管各项工作

党的十七报告指出“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”，食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是实现社会全面进步和人的全面发展的最基本需求，食品药品监管面对的机遇与挑战前所未有。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，既是党中央对全面建设小康社会内容的丰富和完善，也是对我们食品药品监管工作提出的新要求，我们必须准确领悟这一思想的深刻内涵，并以此统揽食品药品监管各项工作，不断提高食品药品监管工作的质量和水平。

（一）树立科学的监管理念。联系食品药品监管系统建设实际，树立科学的监管理念，应认真把握以下几点：立足现实，不盲目追求高指标、高速度，不贪大求全，不做数字游戏；以人为本，把保障公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，努力营造关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围；因地制宜，优化食品药品产业结构，建立适合城乡特点、布局合理的食品药品安全监管格局；结合实际，对每一项具体事务、每一项工作安排都要考虑行政成本和最后效果，力求做到事半功倍。

（二）树立正确的事业观念。一是强化有所作为的使命感，没有使命感就不会有事业心，没有事业感就不会有责任心，要通过多种方式引导大家敢想、敢闯、敢干。二是校正干事创业的动机，按照“立党为公、执政为民”的要求，紧密围绕科学发展观进行“五查五看”（查思想观念看是否树立科学发展理念，查能力素质看科学发展本领是否增强，查工作方法看效能是否提高，查作风状态看是否真心为民，查勤廉形象看是否克已奉公），跳出个人的小圈子，切实把出发点搞端正，防止为谋名利而干事。三是找准抓工作的路数，干事业促发展，是一个消化矛盾、解决问题的过程，也是坚持原则、较真碰硬的过程，就是要做到用实招、用正招、用硬招，必须认认真真地按规矩办事。

（三）优化统筹的工作方法。科学发展观本质是用新的发展思路、科学的思想方法抓工作搞落实，这就要求我们始终把解决农村的食品药品安全监管问题作为重点来抓，统筹协调，齐头并进。与大“三农”（农村、农业、农民）问题相比，食品药品监管工作也存在小“三农”（农民食品药品安全、农村食品药品供应、农村食品药品监管）问题，通过对这些问题的调查研究和理性思考，找到食品药品监管的基本规律，审视食品药品监管的过去和现状，探索未来长效监管机制。

二、真抓实干，认真做好食品药品监管各项工作

认清形势、知难而进、正视问题、真抓实干，是树立和落实科学发展观、确保食品药品监管工作上质量上水平的关键所在。

（一）认清形势，理清思路。形式影响思路，思路决定出路。全面客观地分析食品药品安全监管形势，对于我们把握工作非常重要。理清监管思路需坚持“八个统一”，即抓机构体制调整与抓食品药品安全监管的统一，抓药品监管与抓食品监管的统一，抓专项整治与市场信用体系建设的统一，抓城区、乡镇监管与抓城乡结合部、偏远农村地区监管的统一，抓行政监督与抓技术监督的统一，抓特色工作与抓全面建设的统一，抓工作创新与借鉴成熟经验的统一，抓班子建设与抓队伍整体素质提高的统一。

（二）脚踏实地，崇尚实干。食品药品监管新局面不是“等”出来的，不是“靠”出来的，更不是“要”出来的，是脚踏实地干出来的。当前，药监队伍普遍存在不齐（人员少）、不强（执法能力不强）、不高（行政效率不高）的问题，因此，我们必须坚决反对形式主义、做表面文章，大力倡导求真务实和真抓实干的作风，充分调动每一个同志的主观能动性，坚持说真话、报真情、干实事、务实效；看准了的事情要快干，确定下来的事情要尽快落实，部署了的任务要按时完成，自己能解决的问题要及时解决。

（三）提高标准，保证质量。工作高标准是确保工作高质量的关键因素，因此，对每一项工作都要做到精心筹划、精心组织，力求做到高起点、严要求、细致周到、准确无误，达到满意的质量和水平。并在抓好全面建设的同时，抓准和发挥自身优势，在某一项工作上有大的创新突破，形成自己的特色。

（四）正视问题，狠抓落实。一个单位存在和暴露一些问题并不可怕，可怕的是不能证实和我解决问题，因此，我们必须牢固树立“发现问题就是水平、揭露问题就是觉悟、解决问题就是成绩”的观念，切实把影响和制约食品药品监管工作的深层次问题搞清楚，把成因症结搞准确，把解决措施研究透，时刻把监管工作中突出矛盾和苗头性问题放在心上，抓在手上，落实在行动上。

（五）甘于吃苦，乐于奉献。“艰难困苦、玉汝于成”，现正处于特殊时期，今后还将承担餐饮消费环节的监管重任，很多工作等待我们去研究，去落实，只有刻苦学习、攻坚克难，持之以恒，才能胜任组织的重托。同时，还要保持先进性，做当荣之事，拒为辱之行。

（六）规范行为，优化环境。贯彻落实科学发展观，首先是发展，不讲发展，科学发展就是空谈。但讲发展的同时，还必须讲规范，因为不规范的发展对食品药品监管工作根本没有推进作用，在具体工作中要进一步规范我们自身的行为，严格依法办事，优化政务环境。

三、勇于创新，扎实推进食品药品监管各项建设

创新是原动力，发展是硬道理。开创食品药品监管工作新局面，必须大胆探索，勇于创新，抛弃一切不符合不适宜现实发展的老思想、老办法，以适应新形势发展要求的新观念、新举措，将“依法监管、严格监管、创新监管、有效监管”落到实处，为食品药品监管各项工作注入生机与活力。

（一）振奋精神，激发创新的内动力。良好的精神状态是创新的不竭动力。要有永不自满的进取精神，始终保持百尺竿头更进一步的劲头，只要有利于提高食品药品监管水平，有利于保证老百姓生命安全和身体健康，就应大胆地试、大胆地干，是我们的监管工作在创新中永远充满勃勃生机。

（二）勤奋刻苦，提高创新的源动力。创新决不等于盲目蛮干，它建立在扎实的理论功底和丰富的实践经验基础之上的认识升华和方法革新。因此，要勤奋学习政治理论和现代科技知识，打牢创新的思想理论基础和科技文化基础，要刻苦锻炼理性思维能力，分析新情况、新问题和新动向，不断形成创新工作的思维模式；要紧跟时展需要，在总结摸索监管特点上取得突破，切实做到分析形势有新视野、研究情况有新见解、筹划工作有新思路、解决问题有新办法。

（三）突出重点，增强创新的针对性。任何领域的创新都不可能面面俱到，必须集中精力在众多工作上求突破。在建立食品药品安全协调工作机制、应急处理机制、药品稽查联动机制和市场信用体系建设上有所突破；在加强骨干力量建设、提高执法能力上有所办法；在强化典型引路意识，努力抓出一批有一定影响的案件上有所动作；在完善内部执法监督和建立管用的长效机制上有所举措。

（四）勇于实践，促进成果的实践性。创新成果只有进入实践，才能转化为实际效果。因此，要重视对日常监管工作的总结梳理，一方面发现比较有价值的创新成效，另一方面对一些尚未成熟，但很有发掘价值的创新工作进行归纳提炼，把具体的做法理性化，进而演变为创新成果。创新成果不但要从实践中来，而且还要积极运用到工作实践中去，在实践中检验提高，正确的积极予以推广，不完善的地方充实后再推广，错误的就放弃，努力推进我们的监管工作在反复扬弃、变革创新中不断前进。