县农机工业发展的调查与思考

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农机工业是推动农机化发展的重要基础产业，是建设新村的有效技术保障。农机工业的发展对于繁荣农村经济、促进农民持续增收，具有重要的现实意义。南江县农机局对全县农机工业发展情况进行了广泛深入的调研，客观分析存在问题，梳理发展思路和对策，旨在指导农机工业的又好又快发展。

一、基本情况

南江县位于四川省东北部边缘，米仓山南麓，全境皆山，幅员面积3383平方公里，是典型的老、边、穷农业大县。辖48个乡镇、522个行政村、2408个村民小组，总人口65万。2008年底，全县以农机大户为主的农机化服务组织22250个，农机从业人员90854人，农机原值14782万元，农机经营年产值39689万元，实现利税3969万元。

全县现有农机工业企业3家，即：南江县农业机械修造厂（全省科技创新企业）、南江县万向实业有限责任公司、南江县正直镇农机维修站，全部属于民营企业，主要从事农机新技术开发、农机生产、农机维修，其产品有电动风车、青饲料切碎机、石材机械、畜牧机械等。上述3家企业现有固定资产800万元，年产值200万元，职工23人，其中工程师1人,中级工仅4人。县属农机工业规模小、生产能力弱、结构不合理，只能生产简单的机具，农业生产耕、种、收等关键环节的农机具还未开发生产，还不能适应农村经济发展的需要。

南江县的农机工业曾有过辉煌的历史。在计划经济年代，原南江县农机厂有固定资产2000多万元，职工256人，承担了全县农机产品制造和维修业务，年产值达1000多万元。后来由于市场和产品结构原因，生产下滑，市场丢失，导致破产。

二、存在主要问题

1、生产经营规模小，产品结构单一

现有的三个农机工业企业，由于投入不足，生产能力不强，规模小，处于起步阶段，产品局限于简单的切碎机、电动风车、加工组合机等。家庭作坊式生产，规模上不去，不能满足农业生产的需要，制约了企业的发展。

2、设施设备不齐，技术创新难度大

现有的3家农机工业企业，厂房不足，面积小，设备不齐不全，制约了农机工业的发展，影响农机技术创新，南江县农业机械修造厂的技术创新潜力较大，但由于受设施设备的制约，其创新能力未能得到全面发挥。

3、技术力量缺乏，发展后劲不足

全县现有的三家农机工业企业，人员结构不合理，知识、技术更新慢，技术素质较差，直接影响农机工业发展后劲。

三、发展对策

南江农机工业的发展方向要按照产业紧跟需求走，产品围着市场转的基本要求，从解决农村土地撂荒的角度出发，积极开发研制农业生产关键环节的耕作、提灌、种植、收获机械，为促进农业丰收，发展农村经济，促进农机化事业做出贡献。即在能够实行机械化作业的耕地上，在主要农作物的主要生产环节中，以机器代替手工工具，以机械动力和电力代替人力和畜力达到规定比例，综合机械水平达到60%以上。

1、大力开发研制农作物主要生产环节的耕整、播种、收获、灌溉、植保机械产品

据预测，全县“十一五末”，提灌机械达到6000台套,微耕机达到3000台，高性能联合收割机达到120台，插秧机达到50台，机动喷雾机总量达到5000台。照这个市场容量计算，需求量是巨大的，农机产业发展潜力空前。

2、生产适销对路、科技含量较高的农机产品

目前，南江县农机工业企业生产的产品，仅局限于简单的加工产品，不能适应农村发展的需要。应该加大力度生产适销对路，科技含量较高的农机产品，针对南江实际，研制石材、银花、核桃加工机械等。抓住机遇，配套开发，为特色经济建设服务。立足山区实际，生产小型抽水、植保、收割机械，也大有市场。

3、加强与农机科研机构合作，研制山区适用的农业机械

南江的农机生产有一定的基础，要加强与农机科研机构合作，开发研制适应性强、技术先进、适用高效、安全可靠的农业机械。

4、横向联姻，拓宽市场，整合资源，加快农机产业发展

利用自身优势与外地农机企业或工业企业联姻，采取来料加工、组装分厂、生产分厂等形式发展农机产业。

5、加大政策对农机工业的扶持力度

一是从政策上给予扶持。在资金上政府可以加大工业发展基金的预算和支持力度；对银行贷款给予专项贴息；在税收上加大支持力度，对农机产品的生产可实行零税率，给企业予以扶持。

二是切入项目给予支持。工业上、农业上的项目，农机工业要纳入进去，通过项目支持，加快农机工业发展。

三是结合农机购置补贴项目的实施，县域农机工业企业，要生产适合山区的农机产品，挤进农机购补目录，不但方便当地农民，还促进企业自身发展。