农机大户发展现状与对策

导语：农机大户发展现状与对策一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

农机服务组织和农机专业大户是指使用农业机械开展为农服务的农机作业队、农机经营户以及开展维修作业的维修业主。农机服务组织和农机大户以开展农田作业、农副产品加工、农用物资运输、机具的维护保养等方式，活跃在农村，服务于千家万户，他们是农机新机具使用的实践者，是农机经营的领头雁，是农业先进生产力的典型代表，是推动农机发展的生力军。在社会主义新农村建设中，地位日显重要，作用越来越突出。

一、基本情况

南江属典型的丘陵山区农业县，辖48个乡镇，农业人口14万余户54万余人，耕地面积46万亩，主产水稻、小麦、玉米、薯类等农作物，正在全力推进翡翠米、南江黄羊、金银花、山核桃等农业产业化项目。2008年底，全县拥有农机总动力22万余千瓦，农机服务组织5个，农机大户3150户。

全县5个农机服务组织，包括南江县抗旱服务队、南江县绿田农业开发公司农机作业队、南江县八庙乡农机助耕队、南江县高塔乡农机助耕队、南江县燕山乡农机助耕队。县抗旱服务队成立于上世纪九十年代初，拥有排灌设备13台套108千瓦、抽水管道800米、机动插秧机1台、耕整机1台，资产总值15万元，有技术人员5人，主要以开展农机抗旱救灾工作为主，年提水灌田2500亩、机耕150亩、机械插秧20亩。县绿田公司农机作业队是2007年成立的，主要为该公司优质翡翠米生产基地开展机耕、机插、机收、机械植保、机械运输，机具总值38万元，从业人员10人，年作业量2200亩次、运输4万吨公里，作业收入45万元。3个乡镇农机助耕队是实施农机购置补贴政策，于2008年组建，主要为当地开展机耕作业，解决农村土地撂荒问题，每个助耕队装备耕整机7台，年机耕5000余亩次，作业收入30余万元。

全县现有农机大户3150户，装备机具15850台套，资产总值6340万元，年总收入1425万元，主要从事农田作业、农产品加工、运输、农机具维修等服务。

二、主要特点

1、作业规模化

农机服务组织和农机大户经营的农业机械的主机配套率较高，一般在1：3－5左右。在进行农机加工作业时，从服务范围上看，承担一个社或一个自然村的加工业务，从服务类型上看，既能进行粗加工，也能进行深加工服务，从服务效率上看，既能满足农民要求，也能充分发挥机具的效能，获取良好的经营效益。在进行农田作业时，特别是在耕作、植保、收获方面，能够系统地服务于农民，减轻农民劳动强度，提高劳动生产率。农机服务组织和农机大户在进行农机作业时，一般都有较固定的服务对象，由于服务质量优化，深受农民欢迎，实现了规模化作业。南江县绿田农业开发公司，租赁土地3000亩，种植优质水稻。2007年购买拖拉机2台，微耕机8台，插秧机2台，联合收割机2台，植保机械5台，组成农机作业队，开展农机化作业，实现了耕作、栽种、植保、收获、灌溉、运输等生产过程机械化。

2、设备先进化

农机服务组织和农机大户所购置的机器设备，90%以上都是经农机部门推荐，通过试验性能先进的新机具，这些机具动力可靠，质量稳定，操作简便，工作效率高，给农机大户带来良好的经济效益。据统计，近几年实施农机购置补贴项目后，他们购买（或更新）的农机产品都是享受了购置补贴的农机先进设备。如养羊大户购买的秸秆揉搓机，机耕户购买的微型耕整机，机收大户购买的联合收割机等。都是近几年研制的先进农机具。为配合南江黄羊产业发展，县农机局引进先进高效的青饲料揉搓机，为养羊户提供先进的机器设备，有效解决了青饲料的加工问题，使养羊大户变成了“双料”大户。

3、使用科学化

农机服务组织和农机大户的农机手90%都是经过农机部门进行技术培训，掌握了技术的知识型农民，能够按要求保养维护和使用农机具，充分发挥农机具的效能，服务于新农村建设。过去那些不懂技术、盲目操作损坏设备现象，基本不存在了。县农机校把课堂前移，送技术到田头院户，每年为农机大户培训农机手500人次以上，今年为配合农机购置补贴项目的实施，集中为农机大户培训微耕机手120人次。

4、经营高效化

农机服务组织和农机大户由于设备先进，使用科学，管理细致，服务优良，其经营效益非常高。据调查发现，一台微型耕整机，每天能耕地6亩左右，每亩收取服务费80元左右，可获纯利30元左右，一年一台微耕机作业60天，耕地250亩，总收入可达2万元左右，可获纯收入近万元，而购置一台微耕机投资仅3000多元，一个月就赚回一台设备，因此，经营效益是可观的。南江县燕山乡九君村岳险峰承包土地300亩，种植果树、茶叶，去年享受农机购置补贴政策，差价购买2台微耕机，植保机械5台，提灌机械1台套，开展机械化作业，提高生产效率，节约劳动力，不但自己的生产效益大幅度上升，还促使该村劳动力向外输出56人。据不完全统计，全县因使用农业机械，替代的劳动力，从第一产业向二、三产业转移2万人，实现劳务收入近亿元。

三、存在的问题

1、农机手的知识需要进一步更新。虽然绝大多数农机手参加了培训，掌握一定的农机技术，但面对日新月异的农机产品和农机技术，非常有必要进行技术更新，深化农机知识的学习，才能经营好农机设备，取得良好的经济效益。

2、农机作业服务政策需要进一步优惠。现行的农机作业优惠政策，激发了农机经营者的热情，给农机经户带来了效益，推动了农机事业的发展。但随着形势的变化，惠农政策的不断深入，对农机经营户进行农机行业服务时，应出台一系列更优惠的政策，引导和扶持农机大户的发展，切实服务于新农村建设。

3、农机市场监管需要进一步加强。《中华人民共和国农业机械化促进法》实施后，农机市场监管职能由工商部门负责，产品质量监督由技术监督部门承担，农机部门仅协助其工作，不是执法主体，制约了农机部门的监管约束力。由于市场监管不力，一方面导致农机大户使用的农机产品的质量得不到保障，另一方面从事农机经营的农机大户失去监督，导致一些经营大户违规操作，损坏了消费者的权益，影响农机事业发展。

四、发展措施

1、加大政策扶持

一是利用现行的惠农政策向农机大户倾斜，农机大户购置农机新产品，可享受购机补贴，并适当提高补贴比例。

二是改革农机行业税收政策，对农机大户直接从事农机作业，所开展的有偿服务，实行全免税费，支持发展；对农机经营大户经营的农机产品，继续提高税收优惠比例，扶持发展。

三是本级财政安排适当经费，用于组织农机大户进行技术交流和培训。

2、强化技术服务

农机部门要加大技术服务力度，采取有效措施，对农机大户进行技术指导，切实服务于农机大户，推动农机大户健康快速发展。一是定期举办技术培训班，传授农机技术知识；二是送技术下乡，解决农机经营大户的技术难题；三是全力示范农机新机具，宣传农机新技术，引导农民正确使用农机具；四是组织农机经营协会，进行技术交流与合作，促进农机大户的发展。

3、加强行业监管

一是工商部门要加大市场管理力度，定期开展市场监管活动，进一步净化农机市场。

二是技术监督部门要切实履行农机产品质量监督职能，严管，蔬而不漏，确保农机产品质量过硬。

三是农机部门一方面要积极主动配合工商、技术监督部门的执法工作，齐抓共管，形成合力，促进农机市场行业监管规范化；另一方面作为政府的农机主管部门要加强行业指导，理顺关系，搞好服务。