高校毕业生就业难调研报告

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高校毕业生就业是全社会就业的重要组成部分，也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。做好高校毕业生就业工作是促进经济社会发展、维护人民群众切身利益的现实需要。

近几年来，我国高校毕业生的规模迅速扩大，由高校扩招等导致的毕业生就业难问题已日益引起社会关注。我区生源的高校毕业生同样面临着择业难的问题。现结合我区高校毕业生现状，肤浅谈谈高校毕业生就业难的问题。

一、我区毕业生就业现状

（一）高校毕业生就业报到人数与登记就业情况显示高校毕业生就业率还很低。目前高校毕业生就业报到的管理一般为，高校毕业生在毕业时期即已落实工作的，由所在高校开具就业报到证到所在单位或单位所在地区。而在毕业时尚未落实工作或落实的工作单位不够资质的，所在高校开具回原藉报到的就业证。20*年，回我区报到的高校毕业生有108人，登记有就业单位的仅为18人；20*年，回我区报到的高校毕业生有66人，登记有就业单位的仅为16人，初次就业率相当低。

（二）我区招考公务员、事业单位工作人员的报名情况显示，高校毕业生就业竞争相当激烈。20*年我区招考乡镇公务员20人，大专以上文化程度不限专业均可报名，报名人数达到1840人之多，淘汰1820人。20*年招考卫生系统专业技术人员17人，报名人数为85人，淘汰68人。20*年招考教师100人，报名人数为324人，淘汰224人。就业竞争相当激烈。

（三）隐性就业夸大了就业难的程度。就业“难”程度有所夸大。虽然高校毕业生就业存在着很大压力，但就现实情况来说，就业困难程度有所夸大。目前在我区，非签约就业（隐性就业）现象极为普遍。一些到中小型企业就业的毕业生认为单位未为其购买各类保险，工作不稳定，因此不愿登记就业单位；毕业生自主创业，无法与用人单位签约；毕业生继续深造等。由此得出结论是：掌握的未就业数字大于实际未就业数字。

二、高校毕业生就业“难”问题原因分析

（一）就业需求不足。我区企业多属于劳动密集型中小企业，主要需求的是技能型人才，对大中专毕业生的需求反而相对量较小。而机关事业单位目前“进出口”关都把得很严，进来不容易，出去更不容易，出口不畅通，导致机关事业单位用人需求不足。我区每年面向社会公招机关事业单位工作人员（教育系统除外）不足50人。每年招考教师数量相对较大，但是需要具备教师资格的人员。

（二）高校毕业生所学专业与我区紧缺人才需求不相适应。一些大学的专业及课程设置没有能够以市场需求为导向进行规划，有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求，而所需求的技能型人才相当紧缺。根据我区“工业强区”的发展思路，近年来将着力于“三港五园区”建设，对人才的需求也很迫切，但主要需求的是技能型人才。但是就拿机械工业园区来说，在近两年回我区报到的172名毕业生中，仅有一名毕业生所学专业为建材机械。我区的酒业园区需要大量酒类专业人才，但其人才主要由现有人员培养而来，大学毕业的酒类专业人才根本就没有。而电子商务、计算机信息、英语专业的毕业生较多，在目前我区的就业市场趋于饱和状态。且管理类专业如经济管理、公共事业管理、工商管理等高校毕业生也因缺乏实践经验就业相对困难。

（三）高校毕业生的就业观念不当。高校毕业生就业难，在很大程度上是因为他们期望值偏高,自身定位不准,理想与现实脱节。一方面传统的观念以及目前很多高校毕业生认为：高校毕业生自身条件优越，要么就应该到国家机关事业单位，要么就应该到大型企业从事管理工作，片面认为留在大城市、大单位才能体现自己的人生价值,才能实现自己理想和抱负。不愿意放下架子从基层做起，从“工人”也就是技能型岗位做起，因此丧失了在普通工作岗位上做起的发展机会。另一方面我区与沿海等发达地区相比经济相对落后，因机关事业单位工作稳定、待遇有保障，比在企业工作的条件、待遇报酬优越，回区高校毕业生多数愿意参加公务员或事业单位工作人员招考，而机关事业单位提供的岗位又很有限。

（四）企业用工制度不合理。我区一些私营企业用工制度极不合理，不但不和员工签订劳动合同，而且社会保险、养老金、公积金等一系列社会福利也没有。另外，起薪较低，升幅不大，并伴有苛刻的管理制度，让高校毕业生确实受不了。同时，用人单位还设置经验、性别等障碍拒绝应届毕业生。

三、建议及对策

（一）积极开辟就业渠道。一要畅通机关事业单位出口，建立机关事业单位正常的进出机制。目前，机关事业单位的出口没有科学、规范的制度、方法，辞退工作人员相当困难，人事部门也很慎重，如果年度考核为称职以上，又不违纪违法，因此基本上还是“铁饭碗”制度。应该建立一套科学完善的定期考评机制，对现有机关事业单位工作人员实行淘汰制度，一方面又可增强工作人员的进取心，同时又可以将空缺的岗位推向社会补充优秀的人才。二要积极挖掘基层、公共服务岗位，加大人才支农、支教、支医的力度，选拔优秀高校毕业生充实到农村一线、社区基层、农村学校等工作。

（二）加大对高校毕业生的岗前培训。大学毕业生的基础较好，对新知识、技能的接受能力也很强，要积极帮助他们渡过从学生向工作者的转变期。对回本区的高校毕业生，要结合我区人才需求实际，积极开展分类技能教育，使学生在校受教育的知识结构能够和社会需求尽量适应，培育出既有理论知识，又有实操经验的高技能人才，让他们在较短时间内紧跟我区经济发展思路，运用自身的专长为园区建设服务。

（三）切实加强对高校毕业生的职业发展指导。转变高校毕业生就业观念，需要做大量的教育和指导工作。要开设职业生涯发展辅导课程，对高校毕业生进行正确的价值观培训。鼓励大学毕业投身于社会主义新农村建设，积极投入到基层建设工作中来。积极开展毕业生测评，帮助其正确认识自身的优势和不足，准确地定位职业发展方向，找准发展思路，树立正确的择业观。

（四）加强对企业用工制度的监管。劳动部门要切实负责，督促企业按照《劳动法》和《劳动合同法》的规定完善用工制度，切实保障劳动者的权益，增强高校毕业生到中小型企业就业的信心。

（五）加大政策扶持，支持高校毕业生自主创业。高校毕业生有创业的热情，但是缺乏经验并且经济基础较薄弱。一方面要在工商、税收、贷款等方面进行大力的支持，同时也要在其创业方面进行正确的引导和指导，预防一些创业不成功带来的隐患问题。