农村人才资源开发的思考

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积极主动开发利用农村人才资源，对实施社会主义新农村建设具有重大现实意义。

加快农村经济发展，增强农村对人才的吸引力和凝聚力。制定优惠政策，营造创业环境，发挥乡镇集体企业、私营企业及科技实体的主体作用，调动他们在农村人才资源开发中的积极性，主动吸纳人才、使用人才。同时，要大力发展农业特色产业，加快产业化进程，建设一批以拳头产品为龙头的支柱产业和发展一批优势行业，造就农业新优势，形成产、销、供一条龙的产业发展新体系。同时引进一批技术含量高、效益明显的适应当地农村发展的项目。实行有利于农村经济发展的优惠政策，为大批农村人才施展才华提供“用武之地”，并吸引其他投资者到农村谋求发展。

大力引进急需的农村紧缺人才。围绕本地的农业特色产业发展目标，按照“一个专家带动一个产业，一个产业致富一方百姓”的思路，引进和培养推动农业特色产业发展的紧缺人才。根据农业产业结构调整、产业化发展的方向和实际需要，把农村人才开发纳入当地社会整体规划和整体性人才资源开发规划中，使农村人才自然生长转变为能动开发。在人才引进的对象上，着重相关高层次人才，以突出引才重点，提高引才质量；在引进的方式上，要采取项目引才、外出揽才、柔性引才等形式，有针对性地引进急需人才。同时要完善引才服务，注重引才效果。

优化政策环境，有效调动农村人才积极性。制定切实可行的优惠政策措施，解决农村人才在生产、生活中存在的问题。有针对性地组织农村中有一技之长的乡土人才参加各类技术培训班，聘请专家讲课，使农村人才不断获得更多、更新的农村实用技术。将工作实绩和工作能力作为评定专业技术职称的重要依据，对获得技术职称的乡土人才，给予适当的技术津贴，并建立按社会经济发展水平确定农村人才报酬增长的有效机制。实行政策倾斜，加大对农村开发新技术项目的资金投入。

建立和完善地方性人才管理体制。乡镇一级政府可结合实际，建立和完善具有地方特色的人才资源开发和管理体制。建立人才档案管理，及时掌握本地人才队伍状况，为政府正确决策提供有效依据。同时在乡镇、村委会建立和完善人才网络，做好人才调查、人才预测和人才规划工作，为当地农村人才资源开发、使用和管理提供科学依据。有条件的乡镇可以建立农村人才技术信息市场，为农村人才技术成果的转让、科技信息交流提供服务。

建立农村实用人才激励机制。动员社会各界力量，多元化、多层次、多渠道地筹集资金，建立农村人才专项资金，用于农村人才开发。重奖作出重大贡献的农村乡土人才，资助某些农村专业户发展生产，解决农村乡土人才的其他特殊困难。政府有关部门要对乡土人才在发展项目、投入资金、土地承包、产品包销等环节上予以扶持，同时要因地制宜，建立适应农村乡土人才发展的奖励制度，以激励他们不断发挥聪明才智，致力于农村经济的发展和新农村建设，使广大农村出现“培养一批能人，带动一方百姓，搞活一方经济，富裕一方农民”的人才效应。