科技创加快试验区建设调研报告

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20*年11月，为认真落实******总理视察*时关于科技工作的重要指示，国家科技部批准设立了“*市星火计划、科技扶贫试验区”。近年来，“*市星火计划、科技扶贫试验区”面对统筹城乡发展的新形势和新任务，针对我市科技创新要素区域性、结构性失衡的突出问题，坚持以统筹科技创新要素、缩小城乡“科技鸿沟”为突破口，坚持以科学发展观为统揽，为深入推动市委重大发展战略，为全市农业增效、农村发展和农民增收提供了有力的科技支撑。

深化统筹认识，促进产学研用工作开展

截至目前，我市无一所高等院校和市以上科研院所，科技人员4.8万余人，仅占总人口的1.2%左右。除了仍然存在贫困面大、区位劣势、农业产业化水平低、农民收入增长缓慢等突出问题外，特别是科技创新要素严重匮乏已成为导致全市农村科技有效供给不足的瓶颈因素。大力加强产、学、研合作，统筹科技创新要素，有利于促进高等院校、科研院所的人才、技术优势与我市的资源、产业优势紧密结合；有利于加快我市优势资源的开发、利用和聚合；有利于扭转我市科技创新要素十分薄弱的现状。2008年10月22日，市人民政府与四川省科技厅联合举办了“2008·四川*科技成果转化暨产学研合作对接洽谈会”，市人民政府与四川大学、四川农业大学、西南石油大学、四川省农科院、四川省畜科院、四川省食品院签订了市校（院）科技合作协议，北牧南江黄羊集团、康翔食品、普瑞制药、沃德公司等37家企（事）业单位与省内外10家高等院校、科研院所签订了40项科技成果转化协议，有力地促进了我市企业与高等院校、科研院所的产、学、研合作。

加强市校（院）联姻，推动创新平台重心下移

（一）建立研究开发平台。为加快南江黄羊、通江银耳的发展，依托北牧南江黄羊集团、通江山霸王野生食品有限公司，以四川农业大学、四川省畜科院、四川省农科院、成都中医药大学、成都大学为技术支撑，正在积极争取成立四川省南江黄羊工程技术研究中心、四川省通江银耳工程技术研究中心和南江黄羊产学研技术创新联盟，着力攻克南江黄羊高繁（NA）、快长（NG）、大型（NB）、黑色（NBL）品系的培育和疫病防治等一批关键技术，重点打造银耳多糖口服液、银耳胶囊、银耳功能饮料等一批新产品，有效提高企业技术创新能力和产业竞争力。

（二）建立成果转化平台。按照全省五大片区产业布局要求，采取“龙头企业+大院大所+示范基地+科技大户”的模式，建立了南江黄羊健康养殖、通江银耳规范化种植、巴州虎杖规范化种植、平昌生态蚕桑规范化种植四大科技示范基地，大力加快传统农业改造升级的步伐。平昌县依托西南大学、四川省蚕研所，在七里村生态蚕桑科技示范基地新栽桑苗1560亩，推广新品种5个，实现销售收入1125万元，利税275万元。巴州区依托成都中医药大学、四川省绿色药业研究所，在西华山村虎杖产业化示范基地种植虎杖610亩，种植农户户平增收800余元，以虎杖为唯一原料开发的“解毒降脂胶囊”年销售收入3000余万元。同时，坚持“政府引导、企业主导、社会参与”的原则，依托四川省农科院、四川农业大学等的技术支撑，使全市农业科技园区成为农村科技创新与转化中心。通江县食用菌科技示范园建立标准化耳房21个，钢架薄膜大棚6个，接种袋料银耳、香菇、金针菇等珍稀菌6.2万袋。巴州区优质果蔬科技示范园引进推广蔬菜新品种20多个和“SOD植入术”、设施农业等多项新技术，年创产值540多万元。

（三）建立科技信息平台。为给广大农民和企业提供高效、便捷的信息服务，依托省生产力促进中心、省科技信息研究所，建立了*市中小企业技术创新与服务平台和科技文献服务平台，共享维普、万方、同方、国研、专利、标准等国内著名六大信息资源，并纳入全省统一的TRS模块集中管理。建立了5个市、县（区）科技信息中心，124个乡（镇）科技信息服务站和378个村社科技信息示范户，形成了市、县（区）、乡（镇）、村组四级科技信息服务网络。平昌县依托四川省计算机研究院，自去年9月开通“科技110”服务平台以来，已接受用户求助、咨询300余人次，现场诊断、指导和帮扶76人次，致富信息45条，发送农时品种信息41条、实用技术139项。

建立长效机制，加快科技人才流动步伐

（一）推广科技特派员制度。建立了党政机关派、研学单位派、科农双向选的“两派一选”科技特派员选派机制，完善了科技特派员派出单位、派驻乡镇、企业、园区“四位一体”的监管机制，制定了派出单位对口扶联、派出单位定向指导、科技特派员月报等制度。目前，全市建立了南江黄羊、通江银耳、南江金银花、巴州虎杖、平昌蚕桑优势特色产业科技特派员创新团队，选派科技特派员627人，其中从高等院校、科研院所选派科技特派员85人。南江县抓住全省首批科技特派员试点县机遇，选派科技特派员380人，推广新技术、新品种30余项，实现利润300余万元，科技特派员参与利益分配60余万元。科技特派员、畜牧推广研究员贾正贵，在南江县字库村牵头建立了南江黄羊健康养殖示范小区28个，饲养南江黄羊4000余只，成为该县低山区成功圈养南江黄羊的样板。

（二）建立专家服务基地。按照“不求所有、但求所用”的原则，大力实施“借脑借智”工程，共建立专家服务基地5个，先后参与工作专家60余人。中国农业大学、西北农林科技大学、四川农业大学分别在南江县寨坡乡、元潭乡建立了南江黄羊博（硕）士工作站和教学实习基地，仅去年参与研究工作的博（硕）士就达12人，已发表关于南江黄羊的科研论文15篇。

（三）聘请特约科技顾问。针对*农业产业化水平低、农业科技含量不高等问题，先后聘请了中国农业大学、四川大学、四川农业大学、成都中医药大学、成都大学、四川省农科院、四川省畜科院、四川食品院专家35人为*市特约科技顾问，已组织开展技术咨询、技术服务活动20余次，解决优势特色产业关键技术12个。

“*市星火计划、科技扶贫试验区”建设是我市科技工作面临的一次绝好发展机遇，“统筹科技创新要素，加快*试验区建设”是新时期赋予全市科技工作者的新任务，我们一定要抓住机遇，用好机遇，为深入落实“两个加快”“两个强力推进”聚能增效，发挥积极作用。