科技扶贫步伐创新模式思考

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今年来，我们在科技部和四川省科技厅的关心、支持下，深入学习实践科学发展观，牢固树立“科学技术是第一生产力”、“自主创新是第一竞争力”和“技术就是经济”的观念，依托国家“星火计划、科技扶贫试验区”平台，积极适应统筹城乡新形势，不断探索科技扶贫新模式，为全市农村经济加快发展提供了有力的科技支撑。

一、探索“创新应用型”发展模式，提高科技扶贫工作实效

*属秦巴山区扶贫核心区，为国家规划的五大重点扶贫地区之一，不仅贫困面宽，而且贫困程度深。长期以来，*经济增长主要靠要素、投资驱动，经济发展与增长方式粗放、产业层次较低和核心竞争力不强的矛盾十分突出。今年5月，中共*市委书记、市人大常委会主任李仲彬在全市科技奖励大会指出：*必须大力倡导“拿来主义”。目前，*最重要的是科技应用，最迫切的是科技应用，最关键的也是科技应用。为此，我们面对统筹城乡发展的新形势、新任务和新要求，针对我市无一所高等院校和市以上科研院所的突出问题，积极探索出了以统筹城乡科技资源为基础、以提高科技创新能力为核心、以加快科技应用为手段、以实现农民增收致富为目标的“创新应用型”科技扶贫模式，推动了科技成果走出实验室，走下领奖台，进入田间，进入车间，转化为现实生产力。具体作法是“三引进”、“三应用”：

“三引进”，一是引进技术建平台。以四川农业大学、四川省农科院、四川省畜科院等为技术支撑，依托四川北牧南江黄羊集团、通江山霸王野生食品有限公司等，建设了“一联盟两中心”（南江黄羊产学研联盟，四川省南江黄羊工程技术中心、四川省通江银耳工程技术中心），大力推进技术、项目、资金、信息等创新要素重心下移，加快科技创新要素向农村流动，增强农村科技供给能力。二是引进人才搞服务。加强与中国农业大学、四川农业大学、泸州医学院的科技合作，建立了5个专家服务基地和博（硕）士工作站，先后参与工作专家80余人次。泸州医学院药学院教授唐灿3次来*示范推广栀子无公害规范化种植技术。经检测，*产栀子熊果酸、栀子苷含量居全国第一，*市青包山栀子无公害规范化种植科技示范基地被省科技厅命名为“省级农业科技园区”。三是引进理念强管理。采取“走出去、请进来”的办法，组织了6名科技管理人员到北京大学、四川大学、四川省委党校等进修学习，聘请了四川农业大学、四川省畜科院、四川科技职工大学专家4人来*对市、县（区）科技管理干部授课，学习先进理念，增强了科技管理人员业务素质，提高了指导科技扶贫工作的能力。“三应用”，一是围绕农业发展抓应用。认真抓好了南江黄羊、通江银耳、金银花、栀子、生猪、蚕桑等优势特色产业发展，大力推广了20余个（项）先进实用新品种、新技术，举办了粮食丰产、健康养殖、节水农业及非农产业等“双技能”培训班86期，培养了5.8万科技致富带头人、技术二传手等农村科技人才。二是围绕工业强市抓应用。抓住畜产品加工、粮油加工、中药材加工重点产业企业，培育出了28家创新型企业（其中省级创新型企业9家，省级技术创新方法试点企业4家，市级创新型企业15家），开发了南江黄羊肉系列产品、压缩通江银耳、银耳挂面、通便降脂胶囊等15个凸显特色优势产业的科技创新产品，延长了农业产业链条。三是围绕改善民生抓应用。根据******总理2005年4月视察*时提出的解决“四难”（行路难、饮水难、看病难、上学难）问题的重要指示，重点实施了《畜禽粪便资源化利用技术推广示范》、《农村适宜卫生技术推广示范》等项目，着力改善农村人居环境，着力提高农民生活质量。

二、探索“项目支撑型”建设模式，培育增收致富骨干产业

去年来，*市委、市政府着力“构建大交通”，乐（坝）巴（中）铁路、巴（中）达（州）铁路、广（元）巴（中）高速、巴（中）南（部）高速、巴（中）桃（园）高速、巴（中）达（州）高速建成后，*将融入成都、重庆、西安三小时经济圈，形成新的区域交通枢纽。大交通形成后培育特色优势产业成为了*当务之急。为此，我们认真落实市委“培育大产业”的要求，以科技创新、体制创新为动力，以加快产业园区建设为抓手，以做强做大特色优势产业为目标，共建设省级农业科技示范园区2个、市级农业科技示范园区7个，实现产值1.43亿元，带动9.82万贫困农民脱贫致富。通江县银耳种植科技示范园通过实施国家农转资金《通江银耳资源开发及精深加工产业化》项目，已栽培袋栽银耳、黄背木耳等11.5万袋，投资200万元的银耳标准化厂房和加工生产线工程已正式动工。今年6月25日，在科技部的支持下，全省首个科技扶贫远程课堂在该园区正式开班，已组织320余名学员收看了“如何做好农村经纪人”、“农产品营销的技巧、模式、渠道”等科技知识。南江县黄羊健康养殖科技示范园组织实施了国家科技富民强县专项行动计划《南江黄羊健康养殖技术集成与产业化示范》项目，出栏羊8.45万只，存栏羊7.23万只，农民依靠养羊人均增收740余元。国家星火计划项目《优质无公害虎杖规范化种植技术开发与应用》项目实施后，带动巴州区无公害规范化虎杖种植科技示范园区内种植农户户平增收610余元，以虎杖为唯一原料开发的国家中药保护品种“解毒降脂胶囊”年销售收入3200余万元。平昌县生态蚕桑规范化种植科技示范园通过实施省科技富民强县专项行动计划《生态蚕业技术集成与产业化示范》项目，园区内新栽桑苗1560亩，推广新品种5个，为全县蚕桑生产发展起到了示范带动作用。

三、探索“一主双股型”服务模式，激励科技人才创新创业

我们以实施“十百千科技人员服务基层行动”（加强与10所高等院校、科研院所合作，转化100项先进实用科技成果，选派1000名科技人员服务农村）为抓手，组建了南江黄羊、通江银耳、南江金银花、巴州虎杖、平昌蚕桑等产业链科技特派员创新团队5个，选派科技特派员740余人。平昌县科技特派员欧阳生在实践中探索出了“一主双股”（业主+科技特派员技术入股+农民土地参股）的科技特派员创业模式，并创办了无公害大棚蔬菜科技示范园区。该园区注册资金228万元，建设1000平方米智能大棚1个和24000平方米钢制大棚150个，建年出栏1000头生猪养殖场1个，年实现产值330余万元。已有4名科技特派员技术入股（其中高级农艺师2人、农艺师2人），176户农民土地参股350亩，科技特派员技术入股人均分红5万元，农民土地参股实现收益30余万元，受益农户人均实现纯收入6000余元，带动辐射周边1253户农户增收致富，注册的“欧莱园”牌正在申报有机产品认证标志。该模式于7月24日在《科技日报》宣传后，我们分批组织了230余名科技特派员前往学习参观。目前，“一主双股”的科技特派员创业模式已在全市示范推广。