加快产业园区建设调研报告

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“5.12”汶川特大地震发生后，我们按照省委“加快”、“提前”和市委“两个强力推进”的要求，抢抓灾后重建机遇，坚持以恢复重建新农村为主线，以加快产业园区建设为重点，以科技创新、机制创新为动力，共建设省级农业科技示范园2个，市级农业科技示范园7个，丰富了灾后新农村建设内涵，提高了灾后新农村建设科技含量，促进了农民增收致富，凸显了科技在灾后重建中的支撑作用。

一、科学规划，明确园区建设重点

“5.12”汶川特大地震对我市农村基础设施、特色优势产业等造成了严重损失。我们结合市情，综合考虑不同自然条件、经济区域等因素，坚持“高起点规划、高标准建设”的工作思路，围绕培育特色优势产业、增加农民收入的发展目标，通过去年10月市政府与省科技厅联合召开的“2008·四川*科技成果转化暨产学研合作对接洽谈会”，积极引进了省内外11所高等院校、科研院所专家26人，赴*现场考察、实地指导，因地制宜进行科学规划，及时编制了全市灾后重建产业园区实施方案，加快了产业园区建设的步伐。目前，巴州区青包山村无公害规范化栀子种植科技示范园、西华山村无公害规范化虎杖种植科技示范园、寿星村生猪健康养殖科技示范园，南江县石寨-回龙村黄羊健康养殖科技示范园、字库村食用菌种植科技示范园，通江县周子坪村银耳种植科技示范园、碧山村香菇种植科技示范园，平昌县七里村生态蚕桑种植科技示范园、创举村食用菌种植科技示范园建设进展顺利。

二、项目支撑，提升园区建设质量

在灾后重建产业园区建设中，我们依托国家“星火计划、科技扶贫试验区”平台，积极争取国、省重点科技项目，大力开展产学研合作，切实加快先进实用科技成果的转化，集中科技力量解决产业园区建设中的关键技术问题，有效提升了产业园区的建设质量。通江县银耳种植科技示范园通过实施国家农转资金《通江银耳资源开发及精深加工产业化》项目，已栽培袋栽银耳、黄背木耳、鲍鱼菇等11.5万袋，投资200万元的标准厂房和加工生产线工程已正式动工。南江县黄羊健康养殖科技示范园认真组织实施了国家支撑计划《抗寒保畜恢复南江黄羊生产的技术示范》项目，已按计划进度完成了羊群补栏、羊舍改造、疫病防治、新品种培育等工作，出栏羊8.45万只，存栏羊7.23万只。国家星火计划项目《优质无公害虎杖规范化种植技术开发与应用》项目实施后，巴州区无公害规范化虎杖种植科技示范园区内种植农户户平增收800余元，以虎杖为唯一原料开发的“解毒降脂胶囊”年销售收入3000余万元。省科技富民强县专项行动计划《生态蚕业技术集成与产业化示范》项目在平昌县实施后，园区内新栽桑苗1560亩，推广新品种5个。

三、培养人才，强化园区建设保障

我们以各县（区）职业技术学校、农民实用技术学校为阵地，通过举办各类“田间讲堂”、“流动农校”和务工农民“双技能”培训班，加强了对农村科技特派员、农村专业大户、农村科技致富能手的培训，已培育出科技“二传手”12.5万余人，为全市产业园区建设提供了有力的人才保障。在科技部的支持下，今年6月25日，全省首个科技扶贫远程课堂在通江县银耳种植科技示范园正式开班，已组织320余名学员收看了“如何做好农村经纪人”、“农产品营销的技巧、模式、渠道”等科技知识,学员普遍反映科技扶贫远程课堂形式新、效果好。南江县实施了“万名党员致富能手科技培训计划”，实现了在培训内容上由专家“主厨”转变为农民“点菜”；在培训方式上由“课堂教学”转变为“田间传艺”；在培训费用上由“谁学习谁付费”转变为“农民学艺、政府买单”，现已培训32个乡镇7个重点村的7640名党员。

四、创新体系，完善园区建设机制

一是大力推广科技特派员工作制度。初步探索出了党政机关派、研学单位派、科农双向选的“两派一选”科技特派员选派机制，建立了南江黄羊、通江银耳、巴州虎杖、平昌蚕桑等产业链科技特派员创新团队5个，选派科技特派员627人。平昌县科技特派员欧阳生探索出了“一主双股”（业主+科技特派员技术入股+农民土地参股）模式，科技特派员入股人均实现收入5万元，并带动了园区内1253户农户增收致富，其作法被《科技日报》宣传。二是建立健全科技信息服务平台。全市已建立5个市、县（区）科技信息中心、124个乡镇科技信息服务站和378个村社科技信息示范户。巴州区塘坝村科技信息服务站运行一年来，已向果农、菜农发送技术及市场信息1100多条，网上销售水果、蔬菜50多万公斤。三是大力发展农村专业合作组织。积极推行“科技+支部+信合+协会”模式，目前全市有6万多农户加入各类专业合作组织。南江县组建了10个“南江黄羊光彩互助合作社”，参加社员1500多人。

五、整合资源，形成园区建设合力

我们以实施“十百千科技人员服务基层行动”为抓手，积极与农业、林业、水利、交通、国土等部门加强协调，对所有惠农项目实行“拼盘”，一律向产业园区倾斜，集中用于园区的基础设施建设、产业发展和生产生活条件改善。不断优化园区建设发展环境，协调相关部门做好本系统科技人员服务园区的组织发动和具体实施工作，真正把最优秀、最急需的科技人才派到园区建设第一线去。鼓励园区业主单位对做出贡献的科技人员实施多种形式的激励措施。同时，在业主自主建设的前提下，组织协调农民积极参与园区建设，为园区提供资金、土地等，共同解决园区建设发展难题。