人大教科文卫工作调研报告

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以人为本是科学发展观的核心，人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。人类社会的一切发展，都是围绕人来进行的，都是以人为前提、为主体的，最终都是为了人的全面发展。坚持以人为本，就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。

人大教科文卫工委联系的几方面工作都与人民群众的根本利益息息相关。比如义务教育、职业教育、食品安全、网吧管理、新农合、新医改等方面问题是我们关心的热点难点问题。如何才能实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作好人大教科文卫工作，我认为可以从以下几方面去做：

一、要始终把人民群众记在心里。只有时时、处处把人民群众记在心里，把人民群众的所需所盼记在心里，把人民群众的上学、看病等问题记在心里，才能最终实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，也才能真正履行好人大常委会教科文卫工委的职能职责。

二、要深入调查研究，了解人民群众的疾苦。只有深入群众、联系群众，才能了解实情，才能了解人民群众的疾苦，才能了解人民群众的所需所盼，才能服务群众。这些年，我委对《义务教育法》、《药品管理法》、《传染病防治法》、《民办教育促进法》、《四川省中医条例》、《四川省文化市场管理条例》等法律法规的施行情况和教育、科技投入及保障机制，中医工作，艾滋病防治工作，文化体制改革等进行了调查研究。通过调查研究，我们了解到人民群众的上学难、看病难、网吧管理难等疾苦，迫切需要解决，撰写调查报告，为市委科学决策提供了有建设性的意见和建议。

三、要加大监督力度，化解人民群众的疾苦。监督权是宪法赋予人大及其常委会的职权，加强监督，才能真正化解人民群众的疾苦。几年来，我委坚持以人为本，切实化解人民群众的疾苦，做了大量工作。一是积极建言献策化解超大班。我们多次开展《义务教育法》、《民办教育促进法》实施情况的执法检查。听取市政府关于落实“科教兴市”战略的情况汇报，撰写《市区超大班情况调查报告》送市委书记李仲彬作决策参考，20*年秋季，“上学难”问题得到了明显改善，持续多年的超大班问题得到了缓解。二是推动医疗卫生体制改革，维护人民群众医疗利益。我们两次对《药品管理法》的实施情况开展执法检查，督促打击制售假劣药品的违法犯罪行为，规范药品市场秩序，确保人民群众用药安全有效。20*年面对非典疫情，我委协助市人大常委会组织开展了《传染病防治法》的执法检查，市人大常委会作出《关于进一步贯彻执行〈传染病防治法〉的决议》，市政府下发了《关于切实加强秋季传染病防治工作的紧急通知》。各级各部门进一步加强了基层基础建设、队伍建设，加大了公共卫生经费投入，全市人民群众的身体健康和生命安全得到了进一步保障。20*年，我委协助市人大常委会对全市新型农村医疗试点工作情况进行了专题调研，提出了建议意见并督促政府整改。20*年，我市新型农村合作医疗参合率为86.*%，20*年为89.92%。今年，新医改方案已经出台，我委督促政府落实新医改方案的要求，协助主任会议听取了市人民政府关于乡镇卫生院建设情况的报告，作出了乡镇卫生院人才建设情况的专题调查报告，切实化解人民群众的“看病难”。

四、要认真办理议案，维护人民群众的根本利益。办理议案，也是以人为本，维护人民群众利益内容和方式。市一届人大二次、六次会议主席团交付我委审议的《打击非法行医，净化医疗市场》和《重视公卫发展问题，建立持续发展机制》两件议案，我们认真审议、办理。通过议案办理，进一步规范了医疗市场，加快了公共卫生体系建设，切实维护了人民群众的医疗卫生利益。市二届人大三次会议主席团交付我委审议的《建议市人大常委会出台<关于预防青少年违法犯罪的决议>的议案》，我委与法工委共同开展调查，听取意见和建议，形成决议草案，于市二届人大常委会第十七次会议审议通过，对我市进一步加强预防青少年违法犯罪工作提出了具体的要求，切实维护了青少年的切身利益。

五、要进行跟踪督办，维护人民群众的根本利益。人大监督不可能一蹴而就，往往需要多次、多年的跟踪检查，才能见到实效。比如针对网吧和非节假日的电子游戏厅擅自接纳未成年人，并严重超时营业，群众持续反响强烈的问题，20*年我委对《四川省文化市场管理条例》实施情况进行了执法调查，20*年、20*年，我委对文化市场管理情况进行了跟踪督查，网吧管理工作有了一些好转。今年，我委又协助常委会听取了市人民政府研究处理《文化市场管理情况报告的审议意见》的情况报告，网吧管理有了较大改善。这一问题，我们将继续跟踪督办下去。