农村共青团工作和青年工作思考

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党的十六大描绘了全面建设小康社会的蓝图，要实现这一宏伟目标，关键在农村，重点在农村，最繁重、最艰巨的任务在农村。以同志为总书记的党中央反复强调，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。解决好农业、农村和农民问题已经成为全党工作的重中之重。广大农村青年是农村经济社会发展的中坚力量，要加快农村全面建设小康社会的进程，就必须充分发挥广大农村青年的优势和作用，必须凝聚广大农村青年的智慧和力量。因此，进一步做好农村共青团工作和青年工作，事关发展全局，责任十分重大。

近年来，农村各级团组织紧紧围绕党的农村工作大局，团结带领广大农村青年努力学习，大胆实践，艰苦奋斗，开拓进取，为农村发展生产、增加收入、脱贫致富作出了积极贡献。农村共青团工作和青年工作呈现出良好的发展势头，一个党政更加重视、社会更加关注、工作更加活跃的农村共青团工作和青年工作新局面正在逐步形成。但是也应该清醒地看到，当前农村共青团工作的开展面临很多新情况，存在很多实际困难，在整个共青团工作格局中地位十分重要，发展却相对薄弱。其中最为突出的问题是：当前农村青年地域流动加快，思想意识活跃，增收致富成才愿望迫切，民主政治参与热情增强，新的、更高的并且是多元化的需求不断增长，而农村共青团组织面对这些变化和需求存在很多不适应的地方，服务能力不足，服务手段欠缺。如何尽快解决这一矛盾，带领农村青年在加快农村发展和自身增收成才的进程中迈出更加坚实的步伐，是摆在共青团组织面前的紧迫课题。在当前和今后一个时期，农村共青团工作和青年工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为根本指针，认真贯彻党的十六大和中央农村工作会议、全国农村青年工作会议精神，适应我国加速推进农村改革发展和全面建设小康社会的新形势，以农村青年增收成才行动统揽农村共青团工作和青年工作，充分挖掘农村青年的潜能，最大限度地调动农村青年的积极性，把广大农村青年的思想和行动引导到农村全面建设小康社会的奋斗目标上来，把广大农村青年的智慧和力量凝聚到实现农村经济和社会全面发展的任务上来。在具体工作当中，在着力抓好队伍建设、阵地建设、项目带动、典型示范等环节的基础上，要特别注意把握好以下“五个结合”：

一是农村共青团工作和青年工作要同党在农村的工作大局紧密结合。服务大局、服务社会、服务青年是共青团组织的主要社会职能。服务大局与服务青年是密不可分的统一体，要围绕大局服务青年，在服务青年中服务大局。当前农村工作的中心任务，一是抓结构调整，二是促农民增收。农村共青团工作和青年工作要紧紧围绕这个中心，在服务农村青年增收成才基本需求的同时，着力研究如何发挥农村团员青年在农业经济结构调整、农业产业化经营、标准化生产、小城镇建设、科技兴农等方面的中坚作用，充分发挥农村团员青年文化层次较高、思想观念较新、发展思路较活、接触信息较广、接受新事物较快的优势，鼓励并帮助他们学习农业科技知识和各类职业技能，增长创业致富本领，带头调整结构，兴业致富，加快发展，建设小康，充当农村经济和社会发展的突击手和“领头羊”。

二是推进农村青年工作要与加强农村基层团组织建设紧密结合。农村基层团组织建设是农村共青团工作的根基和生命线。“基础不牢，地动山摇。”再完善的工作思路和部署，没有坚强的组织基础和人员保证也难以落到实处。抓农村团组织建设，关键是建好村级团支部；建好村级团支部，核心是选好团支部书记。在这方面，我省各地有不少行之有效的好做法。如沧州市的小学教师担任村团支部书记，石家庄市的从大中专毕业生中招募志愿者选派到农村任团支部书记等。此外还可以尝试从农村青年星火带头人、兴业致富领头人、产业经营带头人、青年经纪人中选拔适合人选担任村团支部书记，既有利于增强基层团组织的活力，同时带动更多的农村青年致富成才。各地要根据实际情况因地制宜、分类指导、大胆创造，应当明确“不拘一格搞团建”的思路，只要有利于农村基层团组织的活跃，有利于更好地团结带领农村团员青年成长成才，都可以大胆地闯、大胆地试。

三是竭诚服务农村青年与加强对农村团员青年的教育、引导相结合。竭诚服务青年是共青团工作的出发点和落脚点。推进农村共青团工作和青年工作，必须真正了解农村团员青年的需求，实实在在地帮助他们解决在增收成才过程中遇到的实际困难。当前要特别加强有关政策法规服务、农业科技和其他技能培训服务、生产经营和市场营销等方面的信息服务等，使农村团员青年的基本素质不断提高，致富本领不断增强。在抓服务的同时，对农村团员青年的思想教育和引导工作也不能放松。要组织农村团员青年深入学习贯彻党的十六大和省委六届三次全会精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑农村团员青年的精神支柱，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代农村青年。要积极引导和鼓励农村青年增强建设繁荣富裕新农村的责任感和使命感，努力适应社会主义市场经济要求，发扬艰苦奋斗精神，强化艰苦创业意识，积极学习，增长本领，在农村的广阔天地里，在农村改革和发展的实践中成长成才，建功立业。

四是发挥团组织自身优势与整合社会资源相结合。农村共青团工作和青年工作有自身的优势，也有很多劣势，比如资源不多、抓手较少等。推进农村共青团工作和青年工作，既不能就团论团，也不能就农论农，要善于合理利用整合资源。一是要充分整合团内资源，发挥青联、“青年志愿者”、“青年文明号”、“青少年维权岗”、“希望工程”等团内工作品牌的资源优势，寻求与农村共青团工作和青年工作的契合点；二是要善于挖掘利用团外资源，加强与政府农业、科技、财政、供销社等部门的合作，争取社会各界的支持，推进共青团工作和青年工作的社会化运作，为农村青年的成长成才搭建更为广阔的舞台；三是要努力促进城乡统筹、良性互动，按照党的十六大确定的统筹城乡经济社会发展的要求，发挥城乡团组织各自的优势，通过组织、人才、市场、信息、产业、文化等多方面的互利合作，形成良性互动格局，促进城乡基层团组织建设和共青团工作的全面活跃，推动城乡一体化进程和城乡经济社会协调发展。

五是抓农村共青团工作要与维护农村青年合法权益相结合。农村青年是青年人群中最大的弱势群体，受自身素质、外部条件、竞争环境等多方面因素的制约，他们融入市场经济的能力相对较弱，在成长成才过程中遇到的实际困难较多，在教育、医疗、住房、交通、劳动条件、工资报酬、民主政治权利等方面的权益难以得到有效保障，特别容易受到利益和权益的侵害。农村各级团组织要坚持一手抓活跃，一手抓维权。一是加强政策和法制宣传，提高青年农民的文化素质、政策水平和法制意识，学会用法律保护自己的合法权益；二是大力发展农村青年的合作经济组织，代表青年农民说话，协调农工贸之间的利益关系，靠合同契约规范龙头企业、组织与农户之间的责任和义务，减少损害青年农民利益的行为，加强自我防护；三是探索成立农村青少年维权中心和维权岗，借助公安、工商等执法部门及社会的力量，加大对信用缺失、违反契约、坑农害农等不法行为的查处打击力度，为农村青年的成长成才、发展致富撑起一片蓝色的天空。