社区理论教育的调查与思考

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政治理论教育是思想政治工作的重要形式。围绕党的中心任务和工作大局开展政治理论教育，是我们党的优良传统和政治优势。深入开展理论教育，是统一思想、动员社会、凝聚人心的迫切需要；是贯彻落实党和政府重大决策部署的重要条件；是理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的重要途径。xx街工委紧紧围绕干部群众的思想实际、工作实际和作风实际，坚持用创新的思维来谋划理论教育工作新思路，努力用创新的举措来实现理论教育工作的新境界，激发人的创造意识，培育人的创业精神，为推动地区经济社会更好更快发展提供更强的理论保证。

一、筑牢理论教育意识思想基础，强化教育制度完善。

xx街工委历来高度重视理论教育工作，高度认识到加强理论教育工作是切实贯彻执行党的路线、方针、政策的前提保证；是明确方向、统一思想、凝聚力量的重要措施。切实加强理论教育，从小处说是提高个人素质、塑造单位形象、推动各项工作开展的有效措施，从大处讲是加强社会主义理想、构建和谐社会的重要措施之一。为此，街工委定期召开专项党委会议，对抓好理论教育工作进行专题研究，强化领导机制和工作机构，明确职责任务。确定由街工委书记负总责，副书记具体抓，相关部门实际操作。要求全体干部，要从实践“三个代表”重要思想的高度，统一思想，提高认识，充分认识到在新形势下做好理论教育工作的重要性；在改革发展和社会主义市场经济条件下，不断加强干部理论学习，加强思想道德教育，号召广大党员干部树立正确的人生观、科学的发展观和马克思主义群众观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。街工委结合街道、社区工作实际，对党员干部理论教育、宣传思想工作进行安排布署。

二、确保理论教育工作扎实开展，不同层次因材施教。

街工委在开展工作中，狠抓干部理论学习教育，把理论学习纳入党建考核目标，作为街工委一项重要工作，及早安排，长期坚持，长抓不懈。“做到三个加强、三个提高”

(一)加强中心学习组学习制度完善，提高领导干部参与理论学习的主动性

街工委制定了《领导班子中心组学习制度》，安排布署街工委中心学习组和领导干部理论教育的学习任务、时间安排、目标要求。街工委在充分调查研究的基础上，全年共举行了4会议，每次保证1天时间。以集中学习方式，明确中心发言人，进行专题发言、讨论，结合教育实际，确定讨论专题，提前通知参会者做好准备。在学习过程中，坚持不走过场，不搞形式主义，书面发言稿撰写认真，发言讨论实效性强、场面热烈，收到良好的效果。在学习活动中，还深入开展了轰轰烈烈的教育思想大讨论。通过街工委中心学习组的学习活动，大家统一了思想，进一步提高了领导干部参与理论学习的主动性。

(二)加强领导班子理论教育质量，提高领导干部理论学习论水平和执政能力

按照区委创建“三型”班子、提高领导干部的理论水平和执政能力的要求，使班子成员的学习规范化、制度化。街工委始终把加强领导班子思想政治建设，提高其执政能力和领导水平，创建学习型领导班子作为党建工作的一项重要工作来抓。在认真抓好中心学习组学习活动的基础上，切实开展好“五个一”学习活动，即：领导干部每月安排一次集中学习；每季度举办一次学习座谈；坚持每天学习一小时；每月熟读一本书；每半年撰写一篇有质量的理论学习或工作研究文章。

(三)加强街道、社区干部理论学习对实际工作的指导、提高工作能力水平

为进一步加强党的思想政治建设，提高街道、社区广大党员干部的政治理论水平，把办事处机关建设成为勤于思考、善于学习、勇于实践、敢于创新的学习型机关，在街道上下形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气，把街道、社区干部培养成学习型、思考型、创新型的干部。街工委采取有力措施，切实加强干部理论学习。一是制定《党支部“”制度》和《党员培训制度》，对干部理论学习作了具体安排。二是强化领导机制，明确责任。确定各社区党委书记为社区理论教育第一责任人，全面负责社区干部的理论教育工作。三是时间上有保障，办事处机关在隔周星期二，安排专门的理论学习时间；各社区每月至少集中学习1次。四是有一定的经费投入，街工委每年都投入一定经费，订购了必要的学习材料，积极为理论学习创造有利条件。五是理论学习重点突出，以学习贯彻“三个代表”重要思想和十七大精神为主线，认真学习区委九届三次会议精神。力求做到“三个代表”重要思想和十七大精神有关内容入脑入心。六是理论学习形式多样，既注重集中学习，又着眼于个人自学。通过学习日活动、座谈会、过组织生活、举办培训班、阅读有关理论文章、撰写心得体会等方式进行学习。七是结合实际，讲求实效。在理论学习过程中，注重理论和实际相结合。使学习教育活动最终落脚在指导实践、提高工作能力和水平上来。八是狠抓落实，强化考核。街工委把干部理论学习纳入党建考核目标，要求各主要领导要写一篇理论联系实际的调研文章，机关干部写一篇心得体会，在年末，进行综合考核评比。九是完善考勤制度，严肃学习纪律。理论学习期间，要求全体机关干部参加，不得无故迟到、缺席。

三、强化理论教育宣传队伍建设，重视宣传信息工作

街工委非常重视宣传教育队伍建设，努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传教育队伍，为街道理论教育工作的改革和发展提供人员保障。为此，街工委作了明确分工，组成由街工委副书记为主、两办相关人员及各部门参加的宣传教育队伍。各社区党委都设立了专职宣教人员。形成了社区党委书记负总责，宣教人员具体抓、齐抓共管、各部门通力协作的良好局面。

在抓好宣教队伍建设的同时，努力做好宣教信息工作。信息工作是为理论教育工作服务的，为了认真的做好理论教育工作信息报送，进一步增强信息工作的针对性和实效性，街工委通过广播、电视、报刊、网络等公众媒体及《南岗信息网》、《南岗信息》、《组工信息》等区内媒体及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等。这些信息的广泛传播，对广大人民群众及时了解我街工作情况提供了方便条件。

四、深入社区开展专题调研走访，勇于面对难点问题

为了充分了解现阶段理论教育存在的难点问题，街工委通过深入社区检查考评、发放调查问卷、征集群众意见等方法就理论教育中存在的问题进行调查研究，

调查显示，在街道各级党组织的努力下，全街上下理论学习气氛比较浓厚，党员干部的理论水平明显提高，运用科学理论指导实践的能力明显增强。大部分受调查者认为理论教育抓与不抓效果就是不一样，现在的理论教育比以前抓得更紧，并对所在党组织抓理论学习的工作表示认可。但是，仍有部分被调查者认为当前理论教育效果“一般”或“不好”。综合调查情况，社区理论教育仍存在一些不容忽视的问题：

一是学习自觉性不高。少数党员干部对业务学习比较热心，对理论学习积极性不高，被动应付，能推则推，即使参加学习，也是心不在焉。目前党员干部对理论学习还缺少应有的自觉性和紧迫性，理论学习普遍停留在“要我学”的水平上，还没有真正形成“我要学”的氛围。

二是学习深度不够。大多数被调查者表示自己的理论学习主要是读报纸、念文件或看电教片。不少党员干部对理论学习缺乏刻苦钻研的精神。在工余时间做读书笔记或写学习心得的较少。

三是理论与实践结合不紧。有些被调查者认为理论学习“用不上”。不少党员干部学用脱节，没有在学以致用、提高分析解决问题的能力上下功夫，也没有很好地联系实际，导致理论学习被弱化，没有取得应有的效果。

通过对以上问题的研讨分析，我们认为，当前街道、社区理论教育难以深入、实效性不强有以下几方面原因：一是对理论教育的重要性认识不足。从社区党委书记来说，由于抓党员理论教育不象抓业务工作有准确的量化指标，理论教育本身又是一项“投入多、见效慢、吃力不讨好”的工程，需要坚持不懈的努力。因此，不愿在这方面花时间学习,理论教育与党员干部的需求相脱节；二是在教育形式上缺乏生动性。要么照本宣科读文件、念报纸，要么看电教片，缺乏必要的理解、消化、吸收和应用；三是在教育内容上缺乏多样性。没有结合基层工作实际和党员干部的思想现状，机械地照搬照抄上级党组织的部署，导致党员干部参与学习热情不高，理论学习未能真正起到改造思想、提高素质、促进工作的作用。四是党务干部队伍存在知识老化、知识结构不合理的现象。不少党务干部应用现代科学技术所提供的诸如互联网、多媒体等手段和工具来开展工作的主动性还不够强。五是存在投入不足、教学脱节、培训手段落后等问题也比较突出。

五努力探索解决问题新策略，实现理论教育新突破

为了探索新形势下加强街道、社区理论教育的新途径，街工委针对现阶段街道、社区理论教育所存在的问题，通过研究相关策略抓好“四个确保”，实现在今后的街道、社区理论教育工作成效上取得新突破。

一是激发内在动力，确保学习兴趣“上得来”。在抓理论教育时，首先要研究党员干部的学习需求，尽量满足大家开眼界学知识得信息的要求，让党员干部想学愿意学，把学习的兴趣提起来，把学习的动力挖掘出来；在提高党员干部理论学习兴趣的同时，还要引导党员干部认识到加强理论学习是思想建设的一项战略任务，是做好工作的第一任务、提高素质的第一需要、成长进步的第一途径。只有通过认真的理论学习，才能更好地跟上形势，正确地理解和执行党的路线方针政策。从而使广大党员干部增强学习的自觉性和紧迫性，提高学习兴趣。

二是完善学习制度，确保党员干部“坐得住”。首先制订周密详尽、切合实际的学习计划，同时对学习的进度、目标和内容作出明确规划。在制订计划时，既要符合形势任务的需要又要考虑党员干部的实际需求，激发党员干部的参与热情。其次要健全学习的组织制度，要进一步健全完善学习考勤签到、学习记录存档、学习笔记检查、学习情况通报等制度，以制度约束党员干部静下心来学习。

三是讲求学习质量，确保学习内容“学得深”。首先要随着形势发展的要求及时调整和更新学习内容，组织党员干部分专题学习；其次要留有余地，鼓励和引导党员干部以自身的需求为导向，有选择地学习一些自己兴趣或与本职工作有关的理论和知识，增强理论教育的主动性和实效性；再次要带着问题深入学，要引导党员干部边学习边思考，紧密结合本单位本部门面临的新情况、自己思想和工作面临的新问题有针对性地进行学习。只有这样，理论学习才能学深学透。

四是理论联系实际，确保学习知识“用得上”。在安排学习时，要立足实际、贴近基层、贴近群众，既要有理论高度，又要有现实意义。要弄员干部在实践中遇到的思想困惑，抓住大家普遍关注又迫切需要理解回答的热点、难点、焦点问题，组织党员干部深入学习。通过学习，澄清认识、更新观念；通过学习，理清思路、解决问题；通过学习，统一思想、指导工作。