区工委廉政文化建设调研报告

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党的十六大以来,以同志为总书记的党中央,要求把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容,纳入反腐倡廉工作的总体部署之中抓落实。作为基层党的纪检监察工作部门，近年来，我们认真按照中央的要求和省市区纪委的部署，坚持从反腐倡廉工作实际出发，认真抓好廉政文化进机关建设，不断推进工作向前发展。

一、主要实践

1、从教育入手，把坚定理想信念，增强宗旨意识教育作为廉政文化进机关建设的核心抓好落实，进一步提高广大党员干部对廉政文化建设重要性的认识。

社会主义的廉政文化，是以先进的廉政理论为基础，先进的廉政思想为指导的，因此，机关党员干部廉洁从政的根基在于思想上的清醒和理论上的成熟。而要想提高党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持用科学的理论来武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本上增强政治免疫力,增强廉洁自律意识和法纪观念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,自觉抵御拜金主义,享乐主义,极端个人主义错误思想的侵袭,经受住改革开放,市场经济的考验。在具体实践中，我们采取精心设计教育载体，采取多种方法，围绕“廉”字，突出理想信念教育，从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育这几个重点环节，着力抓好经常性基础性教育，充分发挥廉政文化的教育作用。一是加强廉政文化的学习。这几年，我们将廉政文化学习列入机关各支部理论学习的重要内容。把对两个《条例》和《纲要》的学习，中纪委全会精神和党风廉政建设有关规定的学习作为必学课目去完成。通过学习，使广大党员干部深刻认识到廉政文化和反腐败工作之间的内在关系和必然联系,

增强了党员干部的监督意识、纪律观念和做好工作的责任感、使命感。二是定期组织党员干部参观廉政文化教育基地。结合先进性教育长效机制建设和年度党风廉政建设责任目标，每年清明节前夕，安排组织党员干部到雨花台烈士陵园纪念馆参观，缅怀先烈丰功伟绩，学习先辈革命品德；“七一”前夕，组织新党员重温入党宣誓，牢记理想信念；分批组织机关党员干部到省市爱国主义和精神文明教育基地参观，使党员干部经常接受艰苦奋斗，廉洁从政教育。三是组织处以上党员领导干部参观江苏省反腐倡廉成果展，进行警示教育；组织党员干部观看《郑培民》《任长霞》等正面典型教育电教片；观看大案要案剖析等，不断加深广大党员干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识。四是印发党风廉政建设教育参考资料，选编廉政格言，廉政故事等供党员干部学习。

2、从宣传着眼，把廉政文化载体作为进机关建设的形式抓好落实，努力营造廉政文化进机关建设的感染力和健康向上的文化氛围。

廉政文化作为社会主义文化的重要组成部分，离不开强有力的宣传发动，离不开广大党员干部的广泛参与。要充分发挥“大宣教”格局的作用，努力调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性，主动性和创造性，通过生动活泼的形式，独特新颖的载体，在机关和党员干部中间营造一种“崇尚廉政”，“以廉为荣，以贪为耻”的崭新社会风尚，使广大党员干部在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶，在潜移默化中接受教育，增强廉政文化的吸引力和感染力，提高廉政文化建设和反腐败工作的实效。（1）紧贴工作实际,积极开展活动,努力营造廉政文化进机关的工作环境。在廉政文化进机关建设中，我们坚持把组织好各项活动作为一项重要内容来抓，以此调动各方参与的积极性。去年，我们组织1000余名机关党员开展了“红船杯”学习贯彻新党章知识竞赛活动，增强了广大干部学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章的自觉性。今年八月我们又举办了党员干部挥毫颂廉书法作品展，将廉政格言警句，通过书法的形式展示出来，起到了较好的效果。此外,我们还坚持在每年第一季度与机关各党支部举行党风廉政建设责任书签字活动，使党风廉政建设的各项工作以责任书的形式落到实处。（2）充分利用多种载体，积极营造廉政文化氛围。为使广大党员干部在潜移默化中得到教育，受到启迪，达到弘扬正气，鞭策腐败的效果。在廉政文化进机关的艺术形式上，基本做到了“九有”，即：办公楼电子显示屏有廉政警句格言，办公楼过道口有廉政文化宣传橱窗，办公室电脑屏有廉政网页专栏，手机上有廉政短信，纸杯上有廉政字画，书籍里有廉政文化书签，办公桌上有廉政台历，会议室有廉政书橱书籍，公共场所有廉政宣传漫画等。(3)举行形式多样的文艺演出，增强廉政文化的感染力。近年来，我们充分利用广场文艺演出，春节联欢会等时机，积极组织机关广大党员干部演唱廉政歌曲，表演廉政小品，朗诵廉政诗歌，积极宣传廉政文化。如：地税玄武分局总支，还利用春节家属座谈会的机会，坚持以家庭为单位讲廉政故事，集廉政格言，引导清廉家风，警示廉洁从税。区法院党总支在学习《纲要》活动中，组织开展党纪法规知识竞赛，加深了党员干部对《纲要》的认识与理解，极大地增强了吸引力和渗透力。

3、从效果出发，把创新作为廉政文化进机关建设的主题抓好落实，努力在务求取得廉政文化进机关建设的新突破上下功夫。

加强廉政文化建设是新时期党中央赋予党风廉政建设的新课题，是一项系统的科学工程，标准高，要求严，涉及面广，参与部门多，是廉政文化建设的一大特点，要想取得真正的实效，需要我们大胆实践和勇于创新，要有科学的工作方法和明确的工作思想，这样才能取得工作的实效。（1）、坚持从实际出发，不断创新工作机制。在实践中不断注意发现问题，总结经验，及时调整工作思路，改进工作方法。具体说来，就是在组织方式上，我们着力完善廉政文化进机关建设的协调和参与制度，逐步形成了组织有力，协调顺畅，配合密切的工作机制；在工作方法上，我们坚持多层次，多角度，多渠道地抓好廉政文化宣传教育，扩大廉政文化进机关的认知面和覆盖面；及时运用典型推动工作，既注重运用反面教材对党员干部进行警示教育，又注意充分发挥正面典型的激励感召作用，重视培养和树立机关廉政建设的先进典型，努力做到“三贴近”，提高廉政文化进机关的针对性，避免空泛说教，使廉政文化建设不流于形式，真正做到入脑，入耳入心。（2）、以点带面，抓好试点，全面推开。根据廉政文化进机关工作的需要，我们先选定了具有代表性的六个支部作为试点单位，在试点的基础上，然后在全机关推开。为做好试点工作，我们先后组织六家单位到获得省市示范点的兄弟单位去学习取经，请区纪委领导讲廉政文化建设的要求标准等。六个单位克服困难，集思广益，结合实际，群策群力，经过半年多时间的创建，均取得了比较明显的成效，并顺利通过了上级的检查验收，获得了示范点授牌，为全机关的廉政文化建设起到了较好的引领作用。（3）、突出重点，全面兼顾。廉政文化进机关工作，形式多样，内容丰富，面面俱到，显然不太可能。结合机关部门的实际情况，我们要求廉政文化进机关建设一定要坚持从实际出发，紧密结合工作性质，避免抽象化，提高实际效果，我们在抓的过程中也只作原则要求，不作具体规定，各单位充分利用各自的资源优势抓住重点，突出创新,全面兼顾，取得了较好的效果。如：区财政局的廉政文化摄影，区物价局的廉政文化学习专栏，区质监局的廉政文化绘画都很有特色,具有十分鲜明的感染力。

二、加强廉政文化进机关建设需要把握的几个问题

为更好地从文化层面开展反腐败斗争和推进党风廉政建设，实践中使我们感到，在廉政文化进机关建设中，还应着重把握好以下几个方面：

1、工作思路要做到三个明确。廉政文化建设与宣传党风廉政教育相比较而言，它更系统，更加普及，也更加科学。因此，在指导思想上，要坚持以马列主义，思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持正确的政治方向。在工作原则上，要坚持理论与实践探索、先进性与大众性、全面推进和重点突破相结合，坚持继承与创新相统一，使廉政文化建设更具科学性和时代性。在目的指向上，既要注意教育广大党员干部特别是领导干部增强廉洁自律意识和法纪观念，又要注意引导人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围。

2、内容上要做到三个结合。一要与中华民族传统文化建设相结合，增强廉政文化的感染力，渗透力，扩大影响力；二是要与法治文化建设相结合，既要用传统道德加以规范与感召，又要与法制建设相融合，以法制建设的高要求保证其质量；三是要与从政环境建设相结合。廉政文化的最终目的就是要优化从政环境，重点是抓党员领导干部的从政环境建设。

3、实施过程中要做到三个兼顾。一是要兼顾影响面，既要统筹兼顾，全面发动，又要着力构建严密有序，务实高效的廉政文化体系，大力营造“声色俱厉”的强势氛围，努力达到“纵向到底，横向到边，不留死角”,尽其可能扩大影响面。二是要科学确定进度，做到统筹规划，稳步推进，使廉政文化建设较好地适应地区经济发展水平的需要，适应反腐败工作形势发展的需要。三是要注重实效，不搞花架子，形势主义，避免空洞，坚持从工作实际出发，达到观赏、警示、熏陶多种效果。

我们虽然在廉政文化进机关建设工作中进行了积极的探索与实践，取得了一些成效，但这还只是初步的，离工作需要和上级的要求还存在很大的差距，今后，我们将继续努力，积极探索，与时俱进，开拓创新，不断推进廉政文化进机关建设工作向纵深发展。