农村广播发展之路初探

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我国农村广播产生于上世纪50年代中期，发展于70年代，成熟于80年代。我市的农村广播在近半个世纪的历程里，作为主要的宣传、娱乐、信息渠道，对农村经济、社会和文化的发展起了非常重要的作用。90年代后期，随着农村经济的多元化和农村乡镇建设的城市化进程地加快，各种新媒体的普及，以及人们对广播功能认识上的片面理解，我区大部份农村广播呈逐年下滑趋势，一些地方甚至没有了广播的声音。江阳区地处全市的中心区，经济社会文化事业相对发达，在加快经济发展的同时，重视和加强农村广播建设，有着十分重要的意义。去年以来，江阳区按照市广电主管部门和区上的要求，着力实施农村广播通村工程，全区恢复农村广播的工作取得了初步成效。最近，通过对江阳农村广播工作的调查，引发了我们对农村广播工作新的思考。

一、江阳区农村广播的现状

*市江阳区共有17个乡镇街（景区），农村人口34万人。今年实施通村广播工程以来，全区201个行政村实现了广播村村通，广播通响率达到99％。目前各村广播室通过收转中央、省、市广播电台的广播节目，为宣传党的方针政策，推广农业科学知识，普及法律法规，活跃农村文化生活，发挥着积极的作用。

二、江阳区大力推进农村广播事业

作为大众传媒，广播具有传播迅速、收听方便、覆盖面广、感染力强的独特优势，在农村的经济、政治、科技、教育和文化生活中发挥着重要影响。近年来，尽管电视有了一定程度的普及，但是在广大农村，广播依然是不可缺少的信息媒体和指导工作的工具。市广电部门和江阳区主要领导在检查指导我区广电工作时，强调加强农村广播工作是新农村建设的需要，也是广电部门的重要职能。要求部门密切配合，加强农村广播建设工作，针对农村实际，开办各种农村广播节目，把上级党委、政府的声音和科技信息及时准确地传递到农村的千家万户。区政府还把农村广播通村工程建设列入本年度的八大民生工程之一，对各乡镇街和职能部门实施该工程的情况进行严格考核。我区乡镇、村领导也非常重视广播建设，并把农村广播看作是联系广大群众的桥梁，是开展农村工作的重要渠道，是科技兴农的重要手段，扎实推进农村广播通村工程。

在抓好基础建设的同时，通过办好农村广播节目，让农村广播真正成为党委、政府得心应手的工具，成为农村精神文明建设的重要阵地和载体，是我区发展农村广播事业根本目的。要办好农村广播，首先要办好“三农”节目。为此，江阳区政府通过与*人民广播电台合作，本着宣传“三农”政策，服务农村发展，丰富农村生活的原则，在广泛征求农村群众意见的基础上，拟定于10月中旬，联合推出《江阳新闻》、《信息快车》、《致富经》、《乡村故事》、《农业课堂》、《评书连播》、《新农村新视野》、《卫生与健康》等多档农村群众喜闻乐见的广播节目。每天分早、中、晚三个时段播出，节目累积时长2个小时，为广大农村居民送去精神食粮。

三、新时期农村广播的作用和功能

从我国农村广播工作的经验看，农村广播的功能和作用主要表现在以下几个方面：

首先，巩固与发展农村广播是占领农村宣传阵地，是做好农民思想政治工作的需要。在宣传党的方针政策，传达党委、政府的声音，对农民进行政治思想教育方面，广播具有覆盖面广和方便性与灌输性等方面的优势，它与电视和其它媒体相辅相成，互为补充，能更好地起到喉舌和工具的作用。

其次，巩固和发展农村广播是做好“三农”工作，实现科技兴农的重要手段。农村广播对于加强农村基层组织建设，开展村民自治，对于促进农村“四个文明”建设，活跃文化生活，对于普及农业科技，进行普法教育，宣传计划生育知识，是普及面最广、最直接、也最容易为群众接受的媒体。

此外，巩固和发展农村广播，是应对突发事件、自然灾害的重要通讯工具和组织手段。对于一些突发紧急事件，例如传染病防控、防汛救灾、地震等紧急事件，地方党委、政府在全力以赴进行处理的同时，还需要调动和协调社会各方面力量，最大限度地动员群众，积极行动起来，才能有效地应对各种灾害和突发事件。在我区农村广播在今年传染病控、农村治安等工作中，就发挥了重要的作用。“5.12”汶川特大地震发生后，广播以其不受停电影响、信息量大、传播快速和收听方便等特点，在抗震救灾中发挥了极为重要的作用。可见，广播在应对各种突发事件方面，具有其它媒体所不及的优势。把广播工程与农村治安联防、防汛抗灾工程相结合，可作为覆盖广大农村主要信息通道和组织指挥的工具。

四、新时期巩固和发展农村广播的必要性

随着各种媒体的发展，特别是有线电视、现代通讯和互联网的发展，一些人认为广播功能已过时、弱化，应该淘汰。正是这种“过时论”使一些地方的农村广播严重滑波或走入困境。然而，农村广播真的过时了吗？

首先，我们将农村广播与有线电视做一比较：一是信号覆盖的差异性。虽然农村有线电视已经有相当程度的普及，但由于乡镇没有自办电视节目，所以电视不能针对某一乡、某一村作针对性的覆盖。乡镇、村不能直接利用电视为当地中心工作服务。乡镇、村还可以通过自办广播节目，直接为当地工作服务。二是电源供给的差异性。目前我区农村广播主要是功率广播，一村一个广播室，采用集中供电。遇到停电时，备用电源可以保障广播正常工作；而有线电视是分散供电，每家每户都要电源，一旦停电，信息就无法传递。三是收视收听方式的差异性。电视有很强的选择性，节目可以自主选择，在收视时要集中注意力，基本不能从事其它工作。而农村广播内容则比较单一，即使在家干活或者是下田劳作，也能在不影响工作的情况下收听广播节目。而且，广播可以送音入耳，人们常在有意或无意中收听，对于正面宣传能够起到灌输性的宣传教育作用。

其次，在广大农村，广播传递信息的速度更让其他媒体望尘莫及。由于广播的快速直播功能，电台可以将最新信息以最快速度让全社会知晓，其宣传优势显而易见。即使与其它通信工具及互联网相比：广播传输信息的主动性、单一性、广泛性、及时性，目前仍然处于领先地位。

再次，农村广播的使用范围很广。一是区上使用。他是区委、区政府有力的宣传工具，也是农村群众获取信息、了解政策的主渠道。区政府与市电台联办对农节目的形式有优越性。农村信息由区广电部门指导下的各乡镇街广播信息员提供，信息真实及时，信息源广，内容是老百姓身边的人和事，是他们关心的话题。由市电台专业人员选编制作的节目内容，质量好、水准高，宣传效果好。二是乡镇使用。条件成熟的乡镇可以根据本地实际，由广播电视站自办节目，或是通过广播通知各种事项。三是村组使用。通村广播工程建设完工后，村里召开村民会议比较少，村两委可以将各类通知、信息和农业科技等从村广播室发播。知晓面广，传播迅速，既节省时间，也节约人力、物力。

第四，从农村广播的运营成本看，在所有媒体中，农村广播的运作成本是最低的。通村广播的建设成本和日常维护运行成本低，是任何其他媒体无法相比的。可以说，农村广播是目前农村最经济实用的宣传工具和传播载体。

由此可见：无论是从广播的作用和功能上，还是信息的传递方式和速度上，投入的性价比上，农村广播的发展和巩固仍有其必要性和重要性。

五、巩固和发展农村广播必须解决好的几个问题

一是要进一步统一各级领导对农村广播工作的认识。把发展农村广播事业的认识，提高到建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求上来。正确看待农村广播在占领农村宣传阵地、推进新农村建设中的地位和作用。促进农村广播事业良性发展。

二是要把农村广播作为一项公益事业保证必要投入。目前我区农村通村广播工程建设完工后，维护、运行和自办节目的费用都需要有固定经费渠道。只有将其作为公益事业，纳入区、乡镇两级财政预算，适度投入，才能保证农村广播正常持久的运转，最大限度的发挥其应用的作用。

三是广播工作要适应农村的发展和群众的实际需求。在办好现有农村广播的同时，要适应农村城市化的进程，可以考虑把社区广播列入小区建设的配套工程。在新建农村小区中建立应急广播、广场广播、草坪广播等，为社区建设服务，丰富群众的生活。运用先进的广播技术，提高收听质量，实现多种功能，设置科学合理的收听时段，减少噪声扰民，使广播为更多的群众所接受和欢迎。同时，要适应农村居民对广播内容需求的变化，办好各级对农村的广播节目，真正做到贴近群众、贴近生活，适应不同听众需求，开办更多高水平、高质量、有新意、有品位的栏目和节目，推出更多思想性、艺术性、知识性、趣味性俱佳的好作品，给青少年以知识和教益，给老年人以温馨和欢乐，给奋进中的建设者、开拓者以信心和力量。真正使广播成为坚实的宣传阵地，多彩的文化娱乐园地，丰富的知识课堂。为推进全市“四个四”发展战略，促进江阳又好又快发展做出积极的贡献。