县法院学习实践科学发展观调研报告

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根据县委的统一部署，自2009年3月-2009年8月，用半年左右的时间在我院开展深入学习实践科学发展观活动。开展学习实践活动是党中央作出的重大战略部署。扎实开展好学习实践活动，对于人民法院认清新形势，明确新目标，把握新任务，落实新举措，实现新发展，圆满完成党和人民赋予的光荣使命和神圣职责具有十分重要的意义，是广大党员政治生活中的一件大事。我院迅速发动、及时部署，在全院掀起了“学习实践”热潮。现将活动开展以来的情况总结如下：

一、基本情况

我院学习实践活动从2009年3月23日开始筹备，3月25日全面启动。参加活动的有院党总支、4个党支部、61名党员。我院把这次学习实践活动作为难得的历史机遇，扎扎实实抓好抓牢。

2009年3月23日上午，院党组书记、院长张晓龙主持召开院专题党组会议，会议首先传达了3月19日县学习实践科学发展观培训会议的精神和3月20日全县深入学习科学发展观动员大会精神，重点学习了吴建国书记和县委常委、组织部长刘正义的讲话精神。通过学习，统一了思想，提高了认识，准确理解和把握了中央和省、市、县委的决策部署，充分认识了开展学习实践活动的重大意义和总体要求。为使学习实践活动有序、顺利进行，确保取得实实在在的成效，通过先期调查和征求意见，根据《中共含山县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合我院实际，研究制定了我院学习实践科学发展观实施方案。方案确定了学习实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤、组织领导和保障措施。围绕县委提出的“科学发展上水平、推进含山新跨越”这一主题，确立了我院学习实践的主题是“坚持三个至上、推动科学发展”；为加强对学习实践活动的组织领导，我院成立学习实践活动领导小组。抽调专人办公；会议还研究制定了我院学习实践活动安排表，对学习实践活动进行分解，明确了每一时间段的活动内容、实施方法、责任部门、责任人和具体的工作要求。为了使“学习实践”活动更好地贯彻落实，我院坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他成员协同抓、职能部门全力抓的工作格局，做到了早计划、早安排、早部署。

2009年3月25日，我院召开全体干警动员大会，统一部署实施方案中的每个步骤，院党组书记、院长张晓龙作了题为《坚持三个至上指导思想，推动法院工作科学发展》的动员讲话。强调高质量开展好学习实践活动并取得实实在在的成效，是我院当前最重要的政治任务。全院上下一定要以高度的政治责任感和历史紧迫感开展深入学习实践活动的。因此要加强组织领导，加强督促指导，要细化责任落实，要营造浓厚氛围。努力把学习实践科学发展观活动真正办成人民满意的工程，以推动我院各项工作再上新台阶。

目前，我院学习实践活动在县学习活动办公室的指导下，按照方案要求，已进入深入调研阶段。

二、主要做法

1、精心组织学习培训，不断提高思想认识

我院把党的十七大精神、中央、省、市、县领导的重要讲话精神、科学发展观读本等作为学习的重要内容，把上级的要求转化成推动法院科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施，采取个人自学与集中学习相结合、系统学习与专题研讨相结合等形式，确保学习时间和效果。集中学习形式灵活多样，采取党组学、中心组学、部门学、总支学、支部学等。目前党组集中学习9次，党组中心组集中学习4次，党员集中学习20学时。

2、创新学习形式，增强学习效果

在集中学习、个人自学的基础上，结合干警思想和工作实际，各部门、党支部组织引导党员干部结合本职工作认真抓好学习，做好读书笔记，撰写有一定深度的学习心得体会，加强对科学发展观的认识和理解。我院在学习活动中，采取“实践体会学”的方式，组织和引导党员干警紧密联系工作实际，把学习的成果转化为实际工作的动力，着力提高科学决策、驾驭全局的能力，做群众工作化解矛盾、促进和谐的能力，善于学习、开拓创新的能力，团结同志、服务基层的能力，以庭审、调解（和解、协调）、司法文书制作为核心内容的司法能力。“讨论交流学”，组织副科级以上干部进行讨论交流，谈心得、说体会，围绕影响和制约我院科学发展的突出问题，进一步明确促进我院科学发展的工作思路、工作方向和工作方法。“领导辅导学”，院长张晓龙为党员干部作《以科学发展观统领法院工作》的党课报告，进行了专题辅导。“考试学”，组织全体干警对最高院“五个严禁”和科学发展观基本知识进行测试。

3、深入开展调查研究，探索科学发展之路

结合我院特点，就如何进一步推进公正高效司法、解决“执行难”、涉诉信访、队伍建设及基层基础建设等课题开展调研活动。院班子成员均确定了调研课题，深入工作联系点，紧密结合分管工作，就落实科学发展观过程中的新情况新问题开展调研分析。院长张晓龙通过召开座谈交流、个别谈心、走访人大代表和辖区所在的乡镇，就新时期人民法庭建设进行了调研，并形成了《关于人民法庭建设情况的调研报告》。其他班子成员也按照自己地调研课题，广泛的征求意见，积极的开展调研。共完成调研报告8篇。

4、积极开展讨论，破解工作难题

按照科学发展观要求，紧密联系法院、本人工作和党员干警的思想实际，分二个层次围绕“人民法官为人民”开展了解放思想大讨论2次，引导全体党员干警特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步落实“公正司法，一心为民”，更好地发挥审判职能作用，维护人民群众合法权益，促进社会和谐，推动科学发展。

5、认真开展“回头看”，确保学习调研成果

按照县活动领导小组要求，5月中旬，我院对照“回头看”的主要内容，认真开展自查，并对本院各部门开展情况进行检查。从自查和检查的情况看，我院圆满的完成了第一阶段的全部任务，取得了实实在在的成效。

6、注重正面引导，营造浓厚氛围

开辟宣传栏、利用大屏幕、编发《简报》（已发7期）等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传报道学习实践活动情况，宣传学习实践活动中的先进典型，为学习实践活动的深入开展营造良好的舆论氛围和社会环境，扩大学习实践活动的效果。同时，积极向市中院网站和县学习实践办公室投稿，被学习活动简报采用4条，机关党建采用1条，市中院网站采用2条。

三、立足实际、注重实效

开展学习实践科学发展观活动，重在实践，重在提升司法能力，促进审判工作，重在队伍建设上有新起色、新进步。我院在制定“学习实践”方案及实施过程中一再注重联系实际确保“学习实践”活动取得实效。活动开展中，围绕工作重点，以“五个结合五查”为抓手，促进各项工作的开展。一是结合“大学习、大讨论”活动，查“大学习、大讨论”活动中查摆出来的问题是否整改到位，查有哪些制约法院科学发展的突出问题。二是结合机关效能建设，查干警工作效率是否提高、服务意识是否增强，干警上班时间是否做与工作无关的事。三是结合党风廉政建设，查干警是否存在“吃、拿、卡、要”等，领导干部是否带头垂范，每天从录音电话、举报邮箱查干警是否有违反“五个严禁”。四是结合庭审作风建设，查干警在开庭时是否存在违反庭审规范化建设，查开庭时法官是否不着审判服、接打电话、随意离开审判席等。

五是结合清理执行积案工作，查涉执信访案件是否做到案结事了、卷宗整理是否完善、长效机制是否细致、涉执信访是否存在隐患等问题，确保清积目标任务的完成。着力解决关系人民群众的切身利益问题，促进社会的和谐稳定。

我院在强调联系实际的同时，要求全体党员干警找准结合点和切入点，要把学习实践科学发展观活动贯穿于审判和执行工作各个环节，认真落实司法为民各项措施，服务社会主义新农村建设。要在五个方面取得新成效：一是在解放思想、改革创新方面有新成效；二是在贴紧中心、服务大局方面有新成效；三是在公正司法、一心为民方面有新成效；四是在党风廉政和队伍建设方面有新成效；五是在加强法院自身建设方面有新成效。要用科学发展观武装党员干警的思想，增强大局意识、服务意识、宗旨意识和组织纪律意识。

通过前阶段的学习调研活动，广大党员干警提高了认识，增强了科学发展的意识，逐步消除了对科学发展观缺乏深刻把握和科学认识的“无识”倾向。同时，也理清了思路，提高了我院领导科学发展的能力，能够按照科学发展观的要求，从全局上思考问题、出思路，如我院在签订党风廉政责任书时，一改过去的形式主义，根据新形势下人民法院廉政建设的特点，通过走访相关单位、征求人大代表、人民陪审员、律师等意见，与时俱进加进了一些新的内容，使其更具有针对性、实用性、操作性。又如，为科学合理地对法官及其他工作人员进行量化考核，以政工部门牵头，正在积极探索建立工作目标考评、群众评价考评、工作政绩考评的方式方法，不断创新干部考核评价的新体系。

我院学习实践活动领导组办公室还适时地对各部门活动开展情况进行了督促和检查，及时调度、督导、解决活动中出现的问题，对活动开展相对落后的部门加强重点督查。由于我院高度重视、精心部署，同时全体党员干警能以饱满的热情投入到这次活动中去，使得“学习实践”活动的开展取得了良好的效果。我院将继续扎实推进，紧紧围绕“学习实践”活动的总体要求、指导思想和目标任务，联系本院实际，以昂扬的精神状态和求真务实的工作作风，扎扎实实做好我院的各项工作，为实现“科学发展上水平，推进含山新跨越”做出新的、更大的贡献。